为全面贯彻党中央、国务院和市委、市政府关于食品安全工作的决策部署，依据《天津市2022年食品安全监督管理计划》，西青区组织食安委成员单位编制了《西青区2022年食品安全监督管理计划》，(以下简称《计划》)，现就编制情况解读如下。

一、《计划》的编制背景

依据《食品安全法》第109条规定：“县级以上人民政府组织本级食品安全监督管理、农业行政等部门制定本行政区域的食品安全年度监督管理计划，向社会公布并组织实施”。区食安办依据天津市食品安全工作安排，按照《天津市重大行政决策程序规定》要求，组织起草了《计划》。

二、《计划》的起草过程

2022年4月区食安办起草完成《计划》初稿，之后广泛征求食安委成员单位意见建议，利用市场监管局外网、西青区门户网等公开征求意见，同时邀请食品安全领域专家开展专题论证，综合吸纳各方意见建议，反复修改完善，数易其稿，并经合法性审查后形成《计划》正式文本，按照程序完成有关衔接、常务会审议、公开公示等工作。

三、《计划》的主要内容和措施

《计划》从9方面明确了西青区2022年食品安全24项重点工作任务。

一是加强组织保障。严格落实“党政同责”，压紧压实工作责任。推动街镇分管负责同志担任同级食品安全办公室主任，强化基层食品安全属地管理责任。加强食品安全专职协管员队伍建设，建立健全乡镇级农产品质量安全监管员、村级信息员队伍。

二是保障食品安全稳定环境。强化生产经营环节进口冷链食品疫情联防联控，开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动，深入排查处置风险隐患，全力保障党的二十大等重大活动和重要节点食品安全。

三是强化食用农产品源头管控。开展农用地土壤重金属污染源头防治、受污染耕地安全利用。深入开展食用农产品“治违禁 控药残 促提升”专项行动。推行食用农产品承诺达标合格证制度，加强产地准出、市场准入管理。

四是加强重点环节食品监管。强化校园食品安全监管，开展中小学校校外配餐食品安全排查整治专项行动。聚焦群众关切，严格食品生产经营过程监管。持续推进食品添加剂“超范围、超限量”问题治理、乳制品质量安全提升、餐饮质量安全提升、保健食品行业专项清理整治等行动。新建90家区级食品安全管理示范店。

五是深入开展违法犯罪专项整治。部署开展“严厉打击食品安全违法犯罪百日行动”“铁拳”“昆仑2022”“进口食品国门守护”等专项打击行动，严格“处罚到人”，严惩重处食品安全违法犯罪行为。

六是着力增强监管效能。狠抓“食安指数”，推动重要产品（肉菜）追溯、学校食堂“互联网+明厨亮灶”等信息化建设工作。在食用农产品、食品生产经营、粮食收储等领域探索实施分级分类信用监管。引导企业加大科研投入，鼓励开展科技成果转移转化。

七是加强制度机制建设。健全食品安全责任保险工作机制，修订完善食品安全事故应急、重大事项督促落实、工作约谈、评议考核、国家食品安全示范城市创建管理等制度机制。做好标准宣贯培训和跟踪评价。

八是全面提升风险管理能力。制定落实食品安全风险监测实施方案，强化结果的研判、运用。全年安排食品安全抽检7300批次，达到6.11批次/千人。推动区级检测机构通过计量认证（CMA）和考核评审（CATL）。

九是完善社会共治格局。推进国家食品安全示范城市创建。开展“餐饮红黑榜”“你点我检”等形式多样的社会监督活动。依法坚决辟除网络谣言，鼓励新闻媒体准确客观报道食品安全问题，有序开展舆论监督。利用“全国科普日”“食品安全宣传周”，开展食品安全知识、农产品质量安全知识宣传活动。

四、《计划》的特色亮点

一是体现落实“四个最严”的决心。《计划》充分体现党中央、国务院和市委、市政府关于加强食品安全的工作的决策部署。对贯彻落实《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》和《中共天津市委 天津市人民政府印发<关于进一步加强食品安全工作的措施>的通知》决策部署进一步细化、量化，确保上级部门各项决策部署落地、落细、落实。

二是体现了食品安全智慧监管。开展学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”建设，全力实现建设覆盖率100%要求。开展重要产品（肉菜）追溯系统节点企业追溯，确保追溯数据上传平均达标率超过80%。

三是体现了推动食品产业高质量发展的举措。持续推进国产婴幼儿配方乳粉提升行动，完善企业批批全检的检验制度，健全安全生产规范体系检查常态化机制。加大资金支持，鼓励艾丝碧西、桃李等企业创新研发和技术改造升级，提升食品企业安全水平。

西青区人民政府办公室

2022年8月10日