各镇人民政府、街道办事处，有关委、局，有关单位：

《天津市西青区加快推进制造业与互联网融合发展行动计划（2017—2020）》已经区人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。  

                              西青区人民政府办公室

2017年6月30日     

（此件主动公开）  

天津市西青区加快推进制造业与互联网融合    

发展行动计划（2017-2020）    

区工信委  

为深入贯彻落实《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》（国发〔2016〕28号）、《天津市加快推进制造业与互联网融合发展实施方案（津政办发〔2016〕118号）》精神，围绕天津全国先进制造研发基地和西青制造强区建设，加快推进西青区制造业与互联网融合发展，促进制造业转型升级，制定本行动计划。

一、总体思路  

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以提升西青区高端制造业发展质量和竞争能力为目标，以规模以上企业、高新技术企业、符合我区高端制造业新引进企业为重点，在加快推进信息化与工业化深度融合发展的基础上，通过构建基于互联网的制造业资源共享、协同创新、管理服务、工业云、创新创业等服务平台，加大支持制造业借助互联网实现技术创新、模式创新、理念创新，加快推动以互联网为代表的新一代信息技术与制造业的融合发展。

二、工作目标  

到2020年，全区高端制造业综合实力、可持续发展能力显著增强，规模以上工业企业信息技术应用达到国内先进水平。依托云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术，培育并逐步实现重点企业的数字化、网络化、智能化、服务化、协同化，推动高端制造业企业扩能、减员、提质、增效，推动有条件的企业建立双创平台，使制造业与互联网融合发展初步成为西青区制造业发展的新动能。

——全区企业信息技术应用水平大幅度提升。到2020年，两化融合发展水平指数达到81.6以上；应用互联网和新一代信息技术的企业达到300家以上。重点行业骨干企业新产品研发、库存管理、能源利用等实现信息化全面管控。

——智能制造水平明显提升。规上制造企业数字化研发设计工具普及率达到65%以上，关键工序数控率达到50%以上。

——开展智能升级的企业达到100家以上，建成智能车间20个以上，智能工厂5个以上，推动各类园区建设智慧园区2个以上。

——开展智能升级诊断和方案编制工作的企业达到200家以上，通过两化融合管理体系贯标的企业达到20家以上。

三、主要任务和重点工作  

充分发挥新一代信息通信技术聚集、整合、优化要素资源的优势，应用互联网创新理念、创新要素和创新体系，带动制造业技术、产品、模式、机制创新，提高供给质量和效率，激发制造业发展新动能。推动制造业与信息产业在发展理念、技术产业、生产体系、业务模式等方面全面融合，以信息产业支撑两化深度融合。

（一）企业融合能力提升行动  

1. 推动高端制造业智能化改造。以提高装备智能化率、成果转化率、劳动生产率、产品优等率、节能减排率、土地产出率和生产安全率为主攻方向，推动全区电子信息产业、汽车和装备制造、生物医药、新一代信息技术产业、绿色环保产业、快速消费品产业实施智能化技术改造。加快集散控制、制造执行等技术在原材料企业的集成应用；加快精益生产、敏捷制造、虚拟制造等在装备制造企业的普及推广；加大运用数字化、自动化技术改造提升消费品企业信息化水平力度。推动生产装备数字化，支持和鼓励企业广泛运用信息技术改造提升落后的生产设备。引导和鼓励企业应用智能装备（工业机器人），培育“机器人应用”样板企业，在生产过程控制、生产环境检测、能源和排放监测、制造供应链跟踪、远程诊断管理与服务等环节应用物联网技术，形成连续生产、联网协同、智能管控的制造模式。支持和鼓励企业提高机器设备网络的互联互通集成能力，实现生产过程中人、机、料等要素的全面数字化、网络化和智能化的管理与控制，做到管理控制一体化，形成智能制造能力。（责任单位：区工信委、发展改革委、科委，各街道办事处、镇人民政府、西青开发区管委会）

2. 推动智能工厂和智能车间建设。支持和鼓励企业引进高精度、高性能、自动化、智能化设备，加强制造过程控制。开展智能工厂培育试点，深化信息技术在企业研发设计、生产流通、经营管理等各环节的全方位应用，推进从单项业务应用向多业务综合集成转变，从企业信息应用向业务流程优化再造转变。选择具有优势条件和基础的行业、企业，在集团管控、设计与制造集成、管控衔接、产供销一体、业务和财务衔接等领域，开展关键环节集成应用示范试点，推广重点行业数字化车间，建设智能工厂试点。强化特殊行业智能化监管，突破民爆、危化、食品、稀土等特殊行业关键系统及部件核心技术，研制一批自主化的专用设备，开发可操作性高的工业自动化智能生产线。完善各级监管部门和企业安全隐患排查治理体系，重点利用信息化技术实现安全隐患即时报备、分类分级管理、即改即销，实现隐患整改闭环管理。（责任单位：区工信委、发展改革委、科委，各街道办事处、镇人民政府、西青开发区管委会）

3. 推动企业应用信息产品、技术和服务。鼓励智能装备制造企业创新经营模式，向咨询设计、工程施工、设备租赁等服务型经营转变，成为智能制造工程总承包服务商。推动企业开展线上线下、柔性制造、大规模个性定制等制造模式创新试点，发展基于工业大数据分析的工艺提升、能耗优化、过程控制优化等智能决策与控制应用。推进个性化设计、在线监测、供应链管理、融资租赁、商业保理和电子商务，促进企业向研究开发、检验检测认证、创业孵化、科技咨询等技术集成创新和服务模式创新发展，提升产品附加值。（责任单位：区工信委、发展改革委、科委、商务委，各街道办事处、镇人民政府、西青开发区管委会）

（二）载体平台建设应用行动  

1. 推进工业云和“双创”平台建设。积极构建支撑制造业转型升级的各类互联网平台，打造一批制造业互联网“双创”平台。依托生产企业、信息化服务商、科研机构，建设工业公共云服务平台，开展产品设计、制造、管理和商务各环节在线协同，提升整个供应链运行效率。推动工业软件、数据管理、工程服务等资源开放共享，推进制造需求和社会化制造资源的无缝对接。围绕工业企业产品研发、生产控制与优化、经营管理、节能减排等关键环节，提供专业定制、购买租赁、咨询服务等多层次的云应用信息化服务，解决企业投入不足、数据资源利用不高、高端人力资源匮乏、个性服务满足度低等行业共性问题。集中展示和推广各行业优势的智能制造解决方案。支持和鼓励大型企业集团建设云服务平台，服务周边地区和中小型企业，实现产品设计、制造、销售、管理等生产经营各环节的企业间协同，形成网络化企业集群。（责任单位：区工信委、发展改革委、科委、财政局、商务委，各街道办事处、镇人民政府、西青开发区管委会）

2. 推进大数据在工业行业应用。推动大数据在工业行业管理和经济运行中的跨领域、跨平台应用。发展基于工业大数据分析的工艺提升、智能排产、过程控制优化、能耗优化等智能决策与控制应用。支持和鼓励重点企业在工业生产经营过程中应用大数据技术，提升生产制造、供应链管理、产品营销及服务等环节的智能决策水平和经营效率。支持企业建立客户大数据库，开展用户消费行为分析，提升精准营销、精细服务水平。重点在汽车装备制造、生物医药、绿色、电子信息、快消品等行业，开展基于工业大数据的新一代商业智能应用试点，挖掘利用产品、运营和价值链等大数据，实现产业重构和流程再造，促进信息共享和数据开放，实现精准决策、管理与服务。推动企业产品、市场等有关数据的交换、交易和流通，建立经济运行动态监控和预测预警。（责任单位：区工信委、发展改革委、科委，各街道办事处、镇人民政府、西青开发区管委会）

3. 推进智慧园区建设。围绕园区管理和产业服务，推进信息基础设施集约建设，以办公、招商、物业等为核心，推动形成具有特色、先进引导示范效应的基于互联网的“一站式”园区公共管理服务体系，建设园区数字化基础设施管理平台、智慧园区公共服务平台、园区建设管理系统、园区智能交通系统、园区视频监控系统、园区中央指挥系统等软件平台。建设智慧创新创业相关服务平台，推动人才资源云平台建设，提升人才服务水平。（责任单位：区工信委、发展改革委、科委，各街道办事处、镇人民政府、西青开发区管委会）

（三）两化融合管理体系贯标行动  

1. 打造制造业与互联网融合试点示范。组织开展制造业与互联网融合发展试点示范，聚焦规上企业、高新企业和六大支柱企业，以培育企业新型研发、生产、管理和服务模式为重点，围绕推动重点行业高效协同研发、质量精细管理、协同供应链、产品全生命周期服务等新业务，培养和建立融合管理体系贯标、智能制造、互联网与制造业融合等试点示范企业150家。（责任单位：区工信委、发展改革委、科委，各街道办事处、镇人民政府、西青开发区管委会）

2. 鼓励企业开展智能升级诊断和方案编制。建立智能升级组织体系。构建以智能升级企业为实施主体，专业咨询公司为指导，多方参与、责任明确、分工协作、共同推进的智能升级组织架构和实施体系。构建智能升级专业咨询团队。鼓励具有丰富智能升级实践经验的公司分别组建专业咨询团队，为我区企业提供智能升级咨询诊断和方案编制服务。企业自主选择专业团队编制智能升级方案。（责任单位：区工信委、发展改革委、科委，各街道办事处、镇人民政府、西青开发区管委会）

3. 促进企业两化融合管理体系贯标。按照国家和天津市两化融合管理体系贯标工作部署，每年选择和支持一批企业开展两化融合管理体系贯标，并鼓励完成贯标的企业申请两化融合管理体系评定审核；总结企业贯标经验，编制贯标培训教材和实施规范，开展宣传培训和交流推广活动；引导企业开展两化融合发展水平自评估和现场诊断，明确企业信息化发展路径。遴选、培育一批西青区本地的两化融合咨询服务机构，在管理体系建设、发展规划、评估诊断、技术培训等方面为企业提供服务，打造两化融合咨询服务队伍。（责任单位：区工信委，各街道办事处、镇人民政府、西青开发区管委会）

四、保障措施  

（一）加强统筹领导力度。区政府成立由区政府主管领导任组长，由区政府办公室、工信委、发改委、财政局、科委、商务委、人力社保局等单位和部门为成员的西青区制造业与互联网融合发展推进工作领导小组，负责领导和统筹此项工作，明确并落实各相关单位和部门在推进制造业与互联网融合工作中的职责和任务分工，做好对各单位和部门推进制造业与互联网融合工作的进展情况跟踪和推进效果评估，确保制造业与互联网融合发展工作取得实效。（责任单位：区政府办公室、工信委、区政府研究室、发展改革委、财政局、科委、人力社保局，各街道办事处、镇人民政府、西青开发区管委会）  

（二）构建协同推进体系。建立协同推进制造业与互联网融合发展长效机制，支持行业协会、科研院所、第三方信息化咨询服务机构参与制造业与互联网融合发展工作。推动企业与高等院校和专业研究机构之间开展合作，完善产学研合作机制，充分整合优势资源，凝聚推进力量，形成政府宏观指导有力、市场主体作用充分发挥、各方密切合作的制造业与互联网融合协同推进机制，共同推进西青区制造业与互联网融合发展水平不断提升。（责任单位：区科委、工信委、发展改革委，各街道办事处、镇人民政府、西青开发区管委会）  

（三）创新政策支持方式。围绕加快推进制造业与互联网融合发展，制定和落实相关政策，鼓励企业开展智能升级、鼓励企业建设智能工厂（车间）、鼓励企业建设智能制造服务平台、鼓励企业开展智能升级诊断和方案编制工作、鼓励企业开展两化融合管理体系贯标。支持和鼓励企业积极争取国家和天津市两化融合专项相关项目和资金支持，吸引一批优秀科技成果和国家重大项目落户。创新支持方式，充分发挥专项资金和支持政策对公共服务平台和试点项目的引导和支持作用，鼓励社会力量参与制造业与互联网融合建设，拓宽投融资渠道。（责任单位：区工信委、区政府研究室、区财政局、发展改革委、科委，各街道办事处、镇人民政府、西青开发区管委会）  

（四）大力开展宣传推广。通过举办论坛、展览会、研讨会等方式，开展多种形式的制造业与互联网融合宣贯活动。联合新闻机构，通过电视、广播、报刊、互联网等各种媒体加强对制造业与互联网融合发展的重要意义、典型案例、成功经验进行宣传和推广，形成关心、了解、积极参与制造业与互联网融合建设的良好氛围。（责任单位：区网信办、工信委，各街道办事处、镇人民政府、西青开发区管委会）  

（五）健全人才支撑体系。深入实施人才“绿卡”制度和“千企万人”支持计划，吸引和集聚创新人才、跨界人才，优化人才发展环境。鼓励高等院校和职业技术院校调整学科和专业设置，加强高层次应用型专门人才培养，在重点院校、大型企业和产业园区建设产学研用相结合的专业人才培训基地，积极开展制造业与互联网融合发展巡讲、宣介、培训活动，为制造业与互联网融合发展提供人才支撑。（责任单位：区人力社保局、工信委，各街道办事处、镇人民政府、西青开发区管委会）