2021年以来，杨柳青镇综合执法局在镇党委、镇政府的坚强领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以城市管理工作目标任务为抓手，坚持以文明执法、和谐执法、规范执法为出发点，坚持公平、公开、公正的执法理念，各项工作扎实有序推进，现将我局2021年度行政执法工作的完成情况总结如下：

一、全面推进依法行政

2021年，杨柳青镇综合执法局始终坚持“严”字当头，在部署严密、源头严控、过程严管、执法严罚上下功夫 ，全面提升城镇精细化管理水平，有效推动依法行政工作。

(一)净化市容环境，聚力攻坚行动

为推动城市高质量发展，使人民群众有更多的获得感和幸福感，杨柳青镇综合执法局按照“零容忍、严打击、长震慑”的原则，聚焦占道经营、露天烧烤、渣土车违规上路等违法顽疾，持续加强行政执法的高压态势，开展集中整治行动。

今年以来，我局采取错时执法、延时执法、定岗固守等整治措施，对辖区内重点路段周边加大巡查力度，开展突击检查和“拉网式”清理，坚决取缔违法占道经营、露天烧烤、渣土车违规上路等行为。今年以来，共进行执法巡查6408起，清退违法占道经营行为5104起，罚款0.02万元；责令整改特定三类场所产生油烟、异味、废气项目4起；依法取缔露天焚烧和烧烤93处；整治运输车撒漏行为8起，罚款0.62万元。通过规范管理、分类指导、合理疏导、持续跟进，镇域内的各类违法行为得到有效控制，确保彻底消除隐患，真正还路于民，为我镇人民群众营造更加整洁有序、文明和谐的生活环境。

（二）强化精细管理，开展专项治理

为进一步贯彻落实文明城市创建工作，杨柳青镇综合执法局主动出击，联合各职能部门，细化各项工作措施，加强镇容镇貌长效治理，力求整治效果常态化保持。

1.停车秩序治理。镇综合执法局对未取得投放资质、乱停乱放的共享单车加强引导疏通，开展全面整治。今年以来，采取分片、分组的方式，对各路段乱停乱放、违规占道、丢放在绿化带内的共享单车逐一进行清理，治理共享单车163辆，罚款0.8万元。在乱停放问题严重的重点路段安排执法队员，及时引导帮助市民将车辆停放到指定位置，取得明显成效。

2.双减培训机构广告治理。为助力“双减”政策全面落地，成立由分管综合执法的镇领导为领导小组组长，综合执法局各大队长和科室负责人为成员的领导小组，部署开展违规教育培训广告专项整治行动。发放调查通知书32份，发现违法广告55处，其中自行拆除广告牌17块，自行清理共享单车车棚内和公交站广告12处，帮助整改和强制清除26处，圆满完成我镇“双减”工作校外培训机构广告治理。

3.违法建设治理。为进一步巩固违法建设治理成效，我局坚以存量违建清理、新违建“零增长”为目标，积极开展违法建设整治工作。今年以来，相继治理违法建设11处，面积为10266.45平米。同时，建立健全控违长效机制，通过“宣传、巡查、劝导、执法”四步走，有效遏止新增违法建设的发生，取得了“控增减量”的良好成效。

4.农用地违法治理。镇综合执法局坚决贯彻“八不准”和“六个严禁”的要求，完善网格化巡查机制，加大对违法使用农用地的巡查力度，积极推动执法关口前移。强力拆除一大批农用地违法建设，共累计拆除81宗，占地约62.27亩，对新增乱占耕地建房等违法违规行为做到“早发现、早制止、早处置”，从根源上保护我镇耕地。

二、法制工作有序推进

   （一）开展系统性学习培训，锻造行政执法铁军

为强化督导、切实增强交流，提高执法人员的执法水平，镇综合执法局从练好内功增强素质，提升执法为民水平，健全执法队伍办案能力出发，先后进行了习近平法治思想、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《天津市文明行为促进条例》、《天津市生活垃圾管理条例》等法律法规的学习，参训人员400余人次，圆满完成40课时的学习要求，全面提升基层执法人员的政治素质、执法技巧和依法行政能力。

   （二）抓实行政复议应诉，力促法治政府建设

坚持以人民为中心的执法理念，不断完善执法管理机制，增强行政复议诉讼意识，扎实开展行政复议应诉各项工作。2021年共办理行政复议案件5件，目前均已收到行政复议决定书，4件确认行政行为适用法律准确、程序合法、内容适当，1件因法律修改后，没有及时适用新的法条而进行了撤消行政行为。参与行政应诉案件13件，1件原告撤诉，12件是维持行政行为。行政机关败诉率、行政复议案件纠错率较上一年均有所下降，有效维护了执法权威，实质化解争议纠纷。

   （三）规范行政执法行为，提高行政执法水平

全面推行行政执法“三项制度”规范化、制度化、常态化建设，扎实推进行政执法监督平台的推广使用，将行政执法行为纳入监督范围，形成全覆盖、全过程执法监督体系。严格落实持证上岗制度，2021年15名执法人员通过考试，全镇持有执法证的执法人员将增至33名，为下一步依法行政、依法治镇奠定了良好法制基础。

（四）妥善解决信访投诉,稳控群众矛盾纠纷

强化工作责任，完善信访案件处置制度，确保在规定时间内办结，案件办理与回复过程中运用法律法规准确严谨，并做好政策解释工作。今年以来，接待群众来访来电1013件，受理便民热线12345投诉797件，受理上级督办案件42件，均已处置完成，满意率达96%。同时，加强舆情处置和舆论预警工作，对各种不稳定因素做到提早发现、及时化解，为营造和谐稳定的社会环境打下坚实基础。

三、2022年行政执法工作计划

2022年，是我镇全面建成高质量小康社会、建设社会主义现代化历史文化名镇的关键时期。镇综合执法局将在镇党委、镇政府的坚强领导下，进一步提高政治站位，切实转变作风，加强自身建设，以更加坚决的态度、更加自信的底气、更加务实的作风，开创行政执法新局面。

   （一）加强人员管理，夯实行政执法队伍建设

从执法纪律、办案规范、装备使用规范、着装规范、仪容举止和语言规范等方面提升执法人员法制意识，规范依法行政工作，整肃综合执法队容风纪。强化和规范一线执法行为，抓好行政执法人员的日常考核和管理，加强对执法证件的管理和使用，持续推行我局执法人员持证上岗和亮证执法制度。转变工作方式，明确执法权限，执法人员在执法过程中，切实做到依法办事、严格执法，凡涉行政处罚的必须具有法定依据和确凿事实，作出的具体行政行为符合法律规范和程序。

   （二）开展系统培训，不断提升行政执法水平

把规范行政执法与法制学习教育紧密结合起来，建立和完善领导干部、工作人员学法制度，利用多种形式组织全局干部职工开展学习，制定学法用法知识培训计划，确保执法人员落实60课时的学习要求，全面提升干部职工队伍的业务技能和综合素质，在全局营造出崇尚学习、钻研业务、奋勇争先的良好氛围。同时，以学用结合的形式，规范执法程序，使每一名执法人员充分了解掌握相关执法范围和执法程序，严格文明执法行为，杜绝填制法律文书违规，调查程序颠倒，粗暴执法等违法行为。

   （三）完善法规工作，确保复议应诉规范高效

按照“制度化保障、信息化增效、规范化运行、专业化提质”的工作思路，坚持问题导向和结果导向，以行政复议与应诉工作为抓手，提高依法行政工作水平。一方面，严格遵守行政执法程序，贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，降低复议诉讼风险。对每一起行政复议案件和行政诉讼案件，进行认真分析，查找依法行政工作中存在的薄弱环节，有针对性地加以整改。另一方面，强化行政权力制约和监督，认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，提高依申请公开工作质量，依法保障人民群众合理信息需求。  

   （四）践行为民初心，深耕城市精细化管理

坚持以“城市管理应该像绣花一样精细”为导向，用心用情，主动作为，满足人民群众的合理需求，解决好百姓“急难愁盼”问题，集中力量、明确责任、精心组织开展城市精细化管理专项行动。从严格“门前三包”、广告牌匾治理、清理私贴乱画、整治乱停乱放、以及垃圾分类等方面的城市治理工作入手，率先行动起来，推进精细化管理，确保杨柳青镇行政执法工作做到”集中整治、不留死角，持续守护、遏制反弹”，全力助推我镇精细化管理提质升级，以良好的生活环境造福镇域人民群众，助推杨柳青镇经济社会高质量发展。

杨柳青镇综合执法局 

2022.01