一、背景情况及起草过程

为更好推进民政事业持续快速健康发展，统筹全区各类民政服务设施资源，合理安排各级各类民政服务设施空间布局，明确各级各类设施布局原则与建设标准，为民政工作充分发挥在社会建设中的兜底性、基础性作用提供规划保障。依据相关民政管理和建设的法规规定，结合西青区实际情况，我局参照《天津市民政服务设施布局规划(2021—2035年)》等文件，牵头开展《天津市西青区民政服务设施布局规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）编制工作。

   《规划》从2020年牵头组织并指导委托第三方专业机构进行编制工作。期间坚持属地意见为主、委局专业协同、科学合理决策的工作原则，先后经多轮组织各街镇和相关委办局会商研讨、专题研究、书面征求意见、完善数据，并将修改完善后的纸质成果报分管副区长审阅后，形成了《规划》最终成果。

二、主要内容

《规划》由文本和图集组成。文本由9个章节、3个部分构成。其中，第一部分为总体要求，包括第一二章，明确了规划目的、对象、范围与期限及编制依据，提出了民政服务设施发展总体要求，包括指导思想、规划原则与规划目标。第二部分为各类民政服务设施空间布局要求，包括第三、四、五、六、七章，分别为养老服务设施、殡葬服务设施、救助管理设施、未成年人救助保护设施、其他社会福利设施。第三部分为规划实施保障措施和附则，包括第八、九章。《规划》涉及民政服务设施主要包括以下几方面：

（一）养老服务设施。到2035年，以构建高品质养老服务体系为目标，坚持服务“两心”、城乡统筹，整合资源、因地制宜，功能复合、建管并重，全区形成“三主多节点”的养老服务设施整体格局。其中，“三主”主要包括位于张家窝、精武镇、大寺镇的三家区级机构养老设施，主要服务于津城西部城市中心和津城南部产城示范中心；“多节点”是以辛口镇、杨柳青镇、中北镇、西营门街、张家窝镇、李七庄街、王稳庄镇等节点作为养老服务特色化发展节点，以实现基本公共服务均等化为重点，聚焦补齐农村养老服务短板，同时强化自身区域优势和特色资源要素，面向津城、京津冀市场提供养老服务。

（二）殡葬服务设施。将2022年批复的《天津市西青区殡葬服务设施布局规划（2021—2035年）》主要内容纳入本规划。到2035年，西青区域内建有殡仪馆1个、经营性公墓1个、公益性骨灰堂9个、殡仪服务站5个。

（三）救助管理设施。到2035年，西青区域内建有救助站2处，其中市级1处，区级1处。

（四）未成年人救助保护设施。到2035年，西青区域内建有未成年人救助保护中心2处，其中市级1处，区级1处。

（五）其他社会福利设施。其他社会福利设施包括天津市社会福利院、天津市安宁医院和西青区婚姻登记处。至2035年，扩建天津市社会福利院和迁建天津市安宁医院（以市民政局实际建设计划为准）。西青区迁建婚姻登记处一处。