2020年，西青区行政执法工作以深化行政执法“三项制度”为契机，围绕行政执法机构改革，加强行政执法规范化建设和执法队伍建设，进一步明确行政执法单位争议协调机制，形成权责明晰、联动协作、规范高效的行政执法工作态势。现将工作情况报告如下。

一、行政执法工作情况

2020年共办理行政处罚案件4055件、行政许可60028件、行政强制1058件、行政征收24件、行政检查54738次、行政确认7706件、行政给付3948件；办理行政复议案件256件，行政应诉案件14件。

二、推行行政执法工作主要措施

（一）推进严格规范公正文明执法。不断加强行政执法队伍建设，开展针对性的执法调研，整理形成《西青区行政执法建设情况调研报告》，针对调研有关情况，进一步拟定出台了《西青区进一步加强行政执法工作的实施意见》，经区政府常务会议讨论通过，为进一步提升行政执法工作指明了方向。充分发挥西青区行政执法监督平台作用，实现新建执法监督平台的连接联通，明确平台管理责任人，对执法主体、执法单位、监督单位、执法人员信息等进行梳理完善，严格要求案件录入标准，运用“制度+科技”办法，加强对行政权力的全过程监督。新建行政执法监督平台已组织归集执法检查信息13000余条，一般程序及简易程序案件信息3200余条。为满足机构改革后各执法部门工作需要，组织全区18个单位106名执法人员进行了考试，颁发了执法证件，为全区持证执法提供了保障。对我区现有持证执法人员开展了全面清查，掌握底数，收回无效执法证件并及时进行注销备案，对涉及机构岗位调整的执法人员证件提示及时进行变更，结合行政执法监督平台建设工作，实现平台数据管理对所有持证执法人员的全覆盖。

（二）健全行政执法与刑事司法衔接工作机制。严格贯彻落实《西青区关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的实施方案》有关规定，为两法衔接工作顺利开展提供了制度保障。积极加强与检察机关沟通联系，探索区检察院利用新建行政执法监督平台查询相关案件信息的联系机制，为行政执法与刑事司法有效衔接提供技术支持和保障。认真贯彻落实《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》精神，组织各行政执法机关进一步完善了行业执法衔接工作制度。《西青区人力社保局 区人民法院 区人民检察院 公安西青分局关于移送和查处拒不支付劳动报酬犯罪案件衔接工作实施办法》《天津市西青区生态环境局 天津市公安局西青分局建立执法联动机制》《西青区水务局行政执法与刑事司法衔接工作方案》等系列工作制度在推动两法衔接落实上发挥了良好作用。

（三）推行行政执法“三项制度”建设落地落实。持续深化行政执法“三项制度”组织实施工作，建立工作协调机制，加大指导协调、督促检查力度，使行政机关执法得到有效规范。推动执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，推动执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。建立健全案卷评查、执法检查和责任追究常态化机制，在区政府官网共公示行政执法信息1000余条，主动接受公众监督，行政执法进一步公开、透明。在全区执法单位开展行政执法监督专项检查行动两次，督促行政执法部门依法履职、担当作为，有效解决乱执法、不执法问题。监督评查案卷39件，实地检查10家重点执法单位，4个街镇政府。

（四）进一步落实审批制度改革简政放权。依法做好行政许可事项取消、合并和承接等工作，及时将事项清单在天津网上办事大厅对外公开。印发《西青区政务服务事项目录（2020年版）》，大力推进区级政务服务集中办理，实现294项区级政务服务事项“一门通办”。深入推进“五减四办”改革，取消政务服务事项26个，取消申请材料311项，缩减办事环节41个，取消证照10个，453个事项办理时限在法定办理时限基础上压缩80%以上，推出“马上办”事项303项、“网上办”事项415项、“就近办”事项207项、“一次办”事项444项。全面推行承诺审批办理机制，明确行政许可事项承诺制审批负面清单，推出适用承诺制办理区级事项245项共548件申请材料，通过承诺审批办理各类事项847件。制定《西青区取消调整行政许可中介要件清单》和《西青区行政许可中介要件清单》，编制《天津市西青区工程建设项目网上办理指导手册》。探索“场景式”审批服务。在“津心办”西青旗舰店（1.0版本）首批推出了50个社会事务类高频办理事项“场景式”信息整体性告知清单。

（五）以典型个案评查推动依法执法。根据《关于启动2020年度全市执法“典型差案”评查工作的通知》要求，向各街镇下发了《关于开展2020年度行政执法“典型差案”评查工作的函》，就报送2020年度行政执法“典型差案”进行了安排，成立了由副局长为组长，执法监督科及各街镇法制骨干为组员的“典型差案”评查小组。通过各街镇上报，以及执法监督途径获得线索，共计19件。向6个街镇发出核查函，对9条线索要求说明情况，调取5件相关执法案卷。经过认真研判分析，对经核查执法无问题或超出评查范围的案件线索予以排除，确定了4件进入小组评审程序的候选案例。为确保评查工作的专业性和公正性，邀请了区政府法律顾问作为评查专家，参与评查工作。经评查小组成员认真评审，确定两件案件作为我区典型案件上报市级部门。通过评查工作，充分发挥典型差案对行政执法的反向激励和责任倒逼作用，促进行政执法部门进一步主动依法履职、规范执法行为。

三、下一步工作措施

2021年，我们将在市委、市政府和区委的坚强领导下，谋划和落实好我区行政执法的各项任务。

一是以执法营造社会法治环境。全面落实“谁执法谁普法”责任制，加大对执法监管对象的教育宣传力度，深入基层、农村、学校、机关等地区和单位开展普法宣传活动。营造人人学法、人人懂法、人人守法的良好执法氛围。

二是加强法制人才队伍建设。以提高行政执法人员整体素质为目标，通过“讲法规、讲程序、讲经验”，强化执法人员的培训教育。努力促使执法单位内部形成自我教育、自我提升的良性机制。推动法律职业资格专业法制人才在执法队伍中的配置，增强执法队伍素质基础。

三是加强行政执法监督工作。强化行政执法监督机制，积极探索以行政执法监督平台为载体，深化监督与执法间的科技化链接，形成及时、高效、全覆盖、全过程的行政执法监督体系。