2020年，西青区司法局立足本职工作，积极开展各项行政执法行动，围绕行政执法“三项制度”建设等重点工作，不断加强行政执法规范化建设和执法队伍建设。现将工作情况报告如下。

一、行政执法工作开展情况

（一）加强律师行业监管、基层法律服务监管工作。按照市司法局《关于在全市律师行业开展依法规范执业专项治理活动的方案》制定了西青区专项治理方案，召开了活动部署动员会，对全区21家律师事务所进行实地走访检查。在开展全区律师行业的违规兼职清理活动，通过对157名专兼职律师、公司律师和公职律师的排查，共发现9人违规兼职，并给于了相关处理。对一家律所给予警告，一名律师给予停止执业2个月的行政处罚。对我区4家法律咨询机构进行了现场检查，对悬挂律师标识、以律师名义执业等违规行为进行了清理。

（二）强化司法鉴定、公证监管执法工作。邀请专家对鉴定机构鉴务公示、内部管理制度、鉴定档案管理、司法鉴定管理平台录入、执行鉴定程序、执行文书格式、质量控制体系、投诉接待及收费等方面进行全面检查。对核查中发现的问题，指导鉴定机构制定具体整改措施，建立整改台账。同时指导制定了《天津市天鼎物证司法鉴定所范文标准》，进一步提升司法鉴定的规范化、专业化水平。今年共接受司法鉴定投诉17件（其中不予受理5件，调解1件），调查处理并出具答复书21件（含去年未结及复议后重新处理案件），组织开展专家评审7次，行政复议答辩4件，行政诉讼答辩3件。结合投诉处理，给予鉴定机构责令限期整改2次，训诫2次，批评教育2次，给予涉案鉴定人训诫2人次，批评教育8人次。加强公证质量监管，按照《天津市司法局关于开展赋予债权文书强制执行效力公证质量检查工作的通知》要求，全面开展了债权文书强制执行效力公证质量检查工作。

二、行政执法监督工作开展情况

（一）推进严格规范公正文明执法。不断加强行政执法队伍建设，开展针对性的执法调研，整理形成《西青区行政执法建设情况调研报告》，针对调研有关情况，进一步拟定出台了《西青区进一步加强行政执法工作的实施意见》，经区政府常务会议讨论通过。充分发挥西青区行政执法监督平台作用，实现新建执法监督平台的连接联通，明确平台管理责任人，对执法主体、执法单位、监督单位、执法人员信息等进行梳理完善，严格要求案件录入标准，运用“制度+科技”办法，加强对行政权力的全过程监督。新建行政执法监督平台归集执法检查信息13000余条，一般程序及简易程序案件信息2000余条。为满足机构改革后各执法部门工作需要，组织全区18个单位106名新增执法人员进行了考试，颁发了执法证件。对我区现有持证执法人员开展了全面清查，掌握底数，收回无效执法证件并及时进行注销备案，对涉及机构岗位调整的执法人员证件提示及时进行变更，结合行政执法监督平台建设工作，实现平台数据管理对所有持证执法人员的全覆盖。

（二）健全行政执法与刑事司法衔接工作机制。严格贯彻落实《西青区关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的实施方案》有关规定，为两法衔接工作顺利开展提供了制度保障。积极加强与检察机关沟通联系，探索区检察院利用新建行政执法监督平台查询相关案件信息的联系机制，为行政执法与刑事司法有效衔接提供技术支持和保障。认真贯彻落实《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》精神，组织各行政执法机关进一步完善了行业执法衔接工作制度。

（三）推行行政执法“三项制度”建设落地落实。持续深化行政执法“三项制度”组织实施工作，建立工作协调机制，加大指导协调、督促检查力度，使行政机关执法得到有效规范。推动执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，推动执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。建立健全案卷评查、执法检查和责任追究常态化机制，在区政府官网共公示行政执法信息1000余条，主动接受公众监督，行政执法进一步公开、透明。在全区执法单位开展行政执法监督专项检查行动两次，督促行政执法部门依法履职、担当作为，有效解决乱执法、不执法问题。监督评查案卷39件，实地检查10家重点执法单位，4个街镇政府。

（四）以典型个案评查推动依法执法。根据《关于启动2020年度全市执法“典型差案”评查工作的通知》要求，向各街镇下发了《关于开展2020年度行政执法“典型差案”评查工作的函》，就报送2020年度行政执法“典型差案”进行了安排，成立了由副局长为组长，执法监督科及各街镇法制骨干为组员的“典型差案”评查小组。经过认真研判分析，对经核查执法无问题或超出评查范围的案件线索予以排除，确定了4件进入小组评审程序的候选案例。为确保评查工作的专业性和公正性，邀请了区政府法律顾问作为评查专家，参与评查工作。经评查小组成员认真评审，确定两件案件作为我区典型案件上报市级部门。通过评查工作，充分发挥典型差案对行政执法的反向激励和责任倒逼作用，促进行政执法部门进一步主动依法履职、规范执法行为。

三、下一步工作计划

（一）进一步加强律师事务所规范化管理。完善律师、律所重大事项登记备案制度、投诉查处和执业过错责任追究制度，监督律所建立统一的收案管理制度、人员管理制度、档案管理制度等。在日常监督和年度检查考核制度上下功夫，继续开展“双随机一公开”执法检查工作，对全区律所逐一进行走访，深入开展律师事务所规范化建设检查。

（二）加强服务监管，提高管理水平。继续在律师值班管理、法律援助案件质量规范上下功夫，规范各项工作监督机制，通过发放征询意见表、电话回访、短信问访、上门询访、旁听庭审、案件评审等多种方式，加强办案全过程和服务流程化管理，有效有力推动法律援助质量上水平。

（三）认真履行司法鉴定、公证监督管理职责。坚持问题导向，将日常监督管理与投诉处理结合起来，与各项教育活动结合起来，加大检查抽查力度，综合运用“双随机一公开”、重点监管、信用监管等多种方式加强区域内机构管理。

（四）加强行政执法监督工作。强化行政执法监督机制，积极探索以行政执法监督平台为载体，深化监督与执法间的科技化链接，形成及时、高效、全覆盖、全过程的行政执法监督体系。

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