西青区司法局2023年行政执法工作报告

2023年，区司法局在区委、区政府的正确领导下，坚持依法行政基本原则，充分发挥司法行政领域执法职能，按照上级安排部署，认真做好全年行政执法工作规划，严格履行执法职责，现将全年工作情况总结如下：

一、基本情况

西青区现有律师事务所30家，基层法律服务所3家，司法鉴定机构3家，公证处1家。区司法局现有行政执法人员5名，2023年办理行政检查63件，行政许可82件，行政给付32.3万元。

二、主要工作措施及成效

（一）积极落实执法职责。按照年初“双随机一公开”计划，对辖区内律师事务所、基层法律服务所、司法鉴定机构及公证处进行现场走访。根据《律师法》《律师事务所管理办法》《律师执业管理办法》《基层法律服务所管理办法》《基层法律服务工作者管理办法》等法律法规，制定下发《西青区司法局深入律师事务所开展检查治理工作方案》。对律师事务所、律师以及基层法律服务所和法律服务工作者的执业活动进行执法检查，检查律师事务所、律师52次，基层法律服务所及基层法律服务工作者5次。对司法鉴定机构开展执法检查8次，对公证处开展执法检查3次。司法鉴定投诉立案3件，调查处理并出具答复书3件。通过天津市法律援助案件管理系统，对援助案件的受理、指派、办理、结案等各环节进行全程监管，审核各类法律援助案卷113本。

（二）开展行业建设专项活动。对律师事务所和律师执业活动开展行政执法检查，重点检查律所场所建设、律师执业规范和纪律等，发现问题责令限期整改，有效遏制顽瘴痼疾，推动区律师行业健康发展。贯彻落实市司法局关于律师事务所规范化建设有关要求，对律所营业场地、建筑面积、会议室、接待室、档案室等功能分区进行检查，继续推进律所规范化建设。开展司法鉴定、公证年度考核、司法鉴定机构诚信等级评估工作及涉外公证质量专项检查工作，对内部制度、档案管理、平台录入、执行程序、文书格式、质量控制体系、投诉接待及收费等方面进行全面检查，针对发现的问题，指导机构制定具体整改措施，建立整改台账。严格落实执法三项制度，加强内部监管，对执法人员落实三项制度情况进行不定期抽查、检查。全面推行行政执法公示制度，完善执法档案管理，详细记录行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程，做到全程留痕和可回溯管理。严格落实《司法鉴定执业活动投诉处理办法》及《公证执业活动投诉处理办法》等规定，每季度进行投诉处理分析评估，提高执法效能。

（三）加强日常培训管理。积极参加市司法局组织的行政执法培训和行政执法监督系统中的课时学习，不断提高全局行政执法工作人员能力水平。结合业务工作实际，积极组织执法人员学习《行政诉讼法》《行政复议法》《行政许可法》等法律法规，认真研究司法部《法律援助投诉处理办法（征求意见稿）》。通过组织举办“西青区律师行业执业纪律培训”等活动，对全区律师开展依法依规执业纪律教育和警示教育，增强广大律所和律师依法依规执业意识。组织公证人员通过专项培训与业务交流相结合的方式对涉外公证的相关要求以及《公证程序规则》进行学习。

三、存在问题

（一）执法队伍建设需要加强。日常监督管理力度不够，对执法工作研究不足，面对新事务解决新问题方面，创新探索动力不足。

（二）执法人员能力有待提高。培训手段和渠道比较单一，执法业务知识掌握不系统、不全面，解决实际问题的能力有待进一步提升。

四、下一步工作安排

（一）强化队伍建设，推进执法工作提质增效。将日常监督管理与投诉处理结合起来、与各项教育活动结合起来，加大检查抽查力度，综合运用“双随机一公开”、重点监管、信用监管等多种方式发现问题，跟进整改。注重结果运用，坚持问题导向，规范监督管理机制，构建评价、反馈、整改、监督闭环。深入开展“律所规范化建设”与律师违规执业排查与清理，做好突出问题专项治理常态化工作，依托“智慧律管”系统推进智能化监管，进一步规范律师执业行为，净化律师执业环境。

（二）强化教育管理，提升执法人员能力水平。结合工作实际，加大执法人员培养力度，全面提高执法队伍素质及执法人员能力水平。继续在律师值班管理、法律援助案件质量规范上下功夫，规范各项工作监督机制，通过发放征询意见表、电话回访、短信问访、上门询访、旁听庭审、案件评审等多种方式，加强办案全过程和服务流程化管理，以“回眸反思”促提升，推动执法人员办案质量上水平。