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西青区委2020年度落实全面从严治党主体责任的情况报告

发布日期:2020-11-28 来源:  
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  今年以来,西青区委深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,提高政治站位,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,持之以恒推动中央和市委管党治党部署在西青生根落地。现将有关情况报告如下:

  一、提高政治站位,强化政治担当,夯实全面从严治党主体责任

  (一)加强统筹部署,不断完善主体责任监管体系。区委领导班子牢固树立抓好党建是最大政绩、不抓管党治党是严重失职的观念,强化管党治党意识和履行主体责任的政治自觉,严格落实全面从严治党要求,坚定不移加强党的建设,把全面从严治党不断引向深入。区委书记李清同志认真履行第一责任人的职责,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办,经常与班子成员谈心谈话,定期听取党建工作汇报,深入实地调研工作,督导检查落实情况。区委常委团结一心、各负其责、齐抓共管,将全面从严治党与分管业务工作同部署、同落实、同督查,形成了推动全面从严治党的强大合力。年初,区委召开党建工作领导小组会议,总结2019年从严管党治党各项工作,并对2020年党建工作的各项重点任务进行了安排部署。研究制定西青区落实全面从严治党主体责任任务安排及日常考核细则、现场考核细则。2020年,区委常委会研究全面从严治党有关议题139项,书记专题会研究有关议题63项。区委常委会坚持每半年听取区人大、区政府、区政协领导班子履职特别是落实主体责任情况以及区纪委履行监督责任情况。支持纪委履主责抓主业,定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,对重大事项和重点工作集体决策,帮助解决监督执纪问责中遇到的问题,做纪检机关的坚强后盾。

  (二)加强责任分解,着力推进任务落地落实。贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,深入实施《西青区关于落实全面从严治党主体责任的实施意见(试行)》《西青区落实全面从严治党主体责任考核办法》《各级党委(党组)主要负责人向区纪委全会述责述廉办法(试行)》,厘清责任界限,明确责任内容,确保责任到位。完善责任体系,严格按照《任务安排》及“两个清单”,明确了12个方面35项具体任务,细化职责分工,确保层层责任压实贯通、项项任务落地见效。压紧压实全面从严治党主体责任,推动市委主体责任检查考核反馈问题整改落实,在全区通报各单位落实全面从严治党主体责任及政治生态建设情况,协助区委约谈排名靠后的8个单位党委(党组)主要负责同志,责成区级领导对分管单位主要负责同志面对面反馈点评。对31名党员领导干部履行“两个责任”不力问题进行严肃问责。严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关,对新任职党员领导干部开展任前廉考和廉政谈话257人次,回复党风廉政意见4516人次。

  (三)加强政治建设,坚决做到“两个维护”。把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央的权威和集中统一领导作为加强党的政治建设的首要任务,牢牢把稳政治方向之舵。区委常委会及时传达学习习近平总书记重要讲话、指示批示和党中央决策部署以及市委工作要求,确保党中央、市委的重大决策部署上传下达迅捷、贯彻执行有力、落地落实见效。严格执行民主集中制,坚持“三重一大”事项集体研究决定,区委主要负责同志带头做到末位表态,坚决杜绝议而不决、决而不行、行而不实。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《贯彻落实<中共中央关于加强党的政治建设的意见>重点任务分工方案》,把党的政治建设工作情况纳入党委(党组)书记抓党建述职评议和党建考核评价体系,并突出其权重。着力提高党内政治生活质量,严格执行党的组织生活制度,认真开好民主生活会和组织生活会,提高“三会一课”质量,落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度,坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,使党内生活庄重、严肃、规范。着力提高民主生活会质量,建立健全并严格落实民主生活会列席指导督导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度。抓好廉洁文化建设,坚持以反面典型为镜为鉴为戒为训,深入开展警示教育活动,开展廉政风险排查,不断增强党员干部的责任意识和廉政意识,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

  二、强化理论武装,狠抓思想教育,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想

  (一)充分发挥理论中心组示范引领作用。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,抓好各级党委(党组)理论中心组学习,全年设置10个学习专题,推荐52本参考文献。将分散自学、集中研学、体会交流有效贯通,中心组读书班制度不断完善。坚持求新求变,区委理论学习中心组围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面从严治党、“增强忧患意识、防范化解重大风险”等专题累计学习15次,《天津日报》刊发区委理论中心组理论文章《用心用情用力办好群众关切的“大事小情”》。积极发挥各类学习平台作用,“学习强国”累计刊发我区稿件306篇,在人均积分、学员活跃度等方面均位于全市各区前列。

  (二)积极做好舆论引导工作。充分挖掘我区经济社会发展的新闻线索,结合“创建全国文明城区”“大运河开发与保护”“决战决胜脱贫攻坚”“疫情防控”等主题,累计在人民日报、新华社、光明日报、天津日报等中央、市级媒体刊发宣传报道860余篇次,其中《人民日报》要闻版刊发11篇次,新华社刊发55篇次,中央电视台各平台累计报道12篇次,《光明日报》刊发2篇次,《经济日报》6篇次,《天津日报》《今晚报》头版共计刊发96篇次,天津卫视《天津新闻》栏目报道53篇次,区融媒体中心所属“两台一报一网”和“两微一端”等新媒体共发布新闻报道6.5万余条,“西青融媒”快手官方号、“西青融媒”抖音短视频等平台发布短视频作品2000余条,形成网络政务媒体矩阵,为我区经济社会转型跨越发展谋势造势营造了浓厚的氛围。下发天津科学技术出版社印制的《新型冠状病毒肺炎防控指南》书籍3000册、《新冠肺炎防控手册(漫画版)》16万册以及《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情相关法律知识问答》丛书,提高群众依法防控意识。加强顶层设计,制定出台十大文明细胞提升和十大文明礼仪宣传实践“双提升”行动计划。细化分解指标,通过智能监测系统,运用大数据分析管控,对全区1200余点位进行实时精准监测。建立健全“黄橙红”三色预警和三级督办制度,针对督查检查中发现的各类问题,限时整改,逐级验收连签。在全国精神文明表彰大会上,西青区被授予全国文明城区荣誉称号,位列全国直辖市城区第2名。同时,我区还被评为全国未成年人思想道德建设工作先进城区,16个单位和个人被授予全国文明单位、文明村镇、文明校园和文明家庭荣誉称号。

  (三)持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神深入人心。开展“干在实处 走在前列—推进西青绿色发展高质量发展”主题形势任务教育,编印辅导材料3500册,使习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神落实到基层、深入人心。组织开展近10场“我们的中国梦”文化进万家志愿服务活动,吸引全区党员干部群众积极参与。严格落实意识形态工作责任制。区委常委会全年专题研究意识形态工作9次,召开意识形态工作联席会议4次,对重大舆情、重要情况以及社情民意中的苗头性倾向性问题进行研究。继续强化对报告会、研讨会、论坛、讲座的审批管理,完成了150余场备案审批。制定《西青区网络舆情应对管理实施办法》,按照“巡查、发现、上报、处置、再巡查”工作机制,以“系统抓取+人工筛查”相结合的方式,在微博、网站、APP客户端、论坛、微信公众号等网络平台对涉及我区的各类网上舆情信息进行7*24小时实时监控,规范网络传播秩序。

  三、坚持选贤任能,加强干部激励,建设高素质专业化干部队伍

  (一)坚持围绕中心、服务大局,为推进全区绿色发展高质量发展提供干部支撑。认真贯彻落实新时期好干部标准,大力选拔对党忠诚、敢于担当、干净干事、实绩突出的干部。今年以来,先后调整干部298人次,其中提拔和进一步使用55人次,晋升职级47人次,交流轮岗177人次。新提拔处级干部平均年龄同比下降5.6%,其中新提拔“80”后处级干部16名,占新提拔处级领导干部总数的34%,进一步优化了干部队伍结构。紧盯推进中心工作、重难点任务需要,加强分析研判,着力选优配强党政正职。今年以来,新提拔、进一步使用党政正职11名,为全区中心工作和重难点任务落实见效提供了干部支撑。注重基层一线,重点选优配强街镇、开发区领导班子。今年以来,新提拔和进一步使用55名处级干部中有28名充实到街镇,占比52%。结合西青开发区管理运营体制改革,统筹调配9名熟悉宏观经济、规划建设、企业经营管理的处级干部和国企领导人员充实到开发区,切实使街镇、开发区成为干部历练成长的“大舞台”、干事创业的“主战场”。

  (二)坚持事业为上、以事择人,大力选拔忠诚干净担当的高素质干部。突出考准考实,强化在重大斗争一线考察识别干部。组成联合干部考察组,深入疫情防控、脱贫攻坚、招商引资、创文等重点任务一线,考察识别发现干部,对29名在重点任务一线表现突出的干部进行提拔或晋升职级,其中“火线提拔”4人,“破格提拔”1人,树立了鲜明的用人导向。围绕全区国有企业改革实际和做大做强国有企业需要,深化国有企业人事制度改革,制定出台《西青区区管企业领导人员管理办法(试行)》和《关于进一步规范区管企业中层及所属二级企业领导人员管理的指导意见》,有效畅通党政机关与企事业单位干部的双向进入渠道。坚持市场化、职业化、契约化改革方向,面向全国公开选聘国有企业领导人,吸引来自全国26个省、自治区、直辖市的316名应聘者报名,经过资格审查、三轮面试、履历和业绩评价、组织考察等环节,确定了8名聘任人选,面向全区公开选聘开发区总公司14名中层正职领导人员,不断丰富我区经济人才储备。持续加大重要部门、关键岗位和同一单位任职时间较长干部的交流力度,累计交流轮岗干部177人次,占新调整干部的78%,进一步优化了领导班子年龄、知识和专业结构,增强了干部队伍活力。

  (三)坚持“赛场原则”、艰苦磨炼,打造量足质优的年轻干部队伍。认真贯彻落实市委《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》和我区年轻干部培养选拔“1+4”工作方案,逐步加大党政工作部门优秀年轻干部配备力度。建立优秀年轻干部后备库,积极开展优秀年轻干部集中调研和优秀正科级年轻干部推荐工作,为优秀年轻干部“蓄水池”注入“源头活水”。加大街镇领导班子“80后”配备力度,目前各街镇已有“80后”干部44名。选派500余名年轻干部参与疫情防控、拆违治乱、“飞地”治理、招商引资等区委中心工作和急难险重任务,为年轻干部锻炼成才搭建平台。扎实推进行政执法类公务员改革,探索采取竞争性方式,积极稳妥做好全区7支行政执法队伍194人划转工作。巩固提升经济发达镇人事制度改革成果,全区4个经济发达镇全部完成事业单位管理岗位职员等级首次晋升,晋升职员等级59人,交叉任职40人,有效激发干部队伍整体活力。

  四、落实组织制度,强化组织建设,着力提升基层党建质量

  (一)巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。认真贯彻落实各级党组织书记密切联系服务群众、党员干部直接联系服务群众等制度文件,全区512名处级及以上党员领导干部全部建立基层党支部联系点,引导党员干部深入基层深入群众。建立“向群众汇报”制度,严格落实每半年至少向群众汇报1次,进一步密切党群干群关系。印发《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重点任务清单》,明确8个方面33项重点任务,分类列出处级及以上领导班子、党员领导干部、基层党支部、普通党员“四张重点任务清单”,细化工作举措,推动巩固深化主题教育成果各项任务落地见效。

  (二)抓实作用发挥。紧紧围绕做好疫情防控工作,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,先后印发《工作通知》《一封信》《倡议书》等,指导各街镇、各单位在农村、社区、高速路口等关键部位成立260个临时党支部,1200余名村居干部、2500余名网格员、9000余名党员志愿者、2600余名在职报到党员主动出列、迅速行动,组织全区3.2万名党员为抗击疫情捐款646.78万元,助力打好疫情防控阻击战。开展“爱心口罩送万家”行动,利用村居党群服务中心为群众配发口罩30万余个。围绕统筹疫情防控和经济发展,开展两轮“四查四看”摸底排查,确保3538家正常经营“两新组织”全部实现党组织有效覆盖。深入推进菜市场党建工作,25家标准化菜市场党员商户全部亮牌经营。召开区互联网行业党委会议、律师行业党建工作推动会,全面推进园区“党组织书记轮值”制度,推进园区楼宇党群服务中心高效运行。

  (三)建强基层队伍。坚持在疫情防控一线考察识别干部,选拔推荐28名农村专职党务工作者担任村党组织书记并全部选聘为事业编、109名农村专职党务工作者、15名选调生村官担任村党组织副书记,面向全国公开招录14名农村专职党务工作者、209名社区工作者,不断充实基层党务工作力量。实施基层党组织书记素质提升工程,举办700名村居党组织书记、300名“两新组织”党组织书记参加的专题培训班,不断提升基层党组织书记能力素质。聚焦实现高质量“一肩挑”,先后开展三轮村情选情调研,超前谋划村级组织换届人选,启动村干部履职情况测评和离任村干部审计工作,扎实做好换届前期准备工作。着力加强党员队伍建设,举办4期发展对象培训班,全年发展党员411名,其中因疫情期间表现突出火线入党9名,高标准完成农村发展党员违规违纪排查整顿试点工作。定期开展党员组织关系排查和党员涉嫌违纪违法信息通报,做好国企退休党员组织关系转接和流动人才党员教育管理集中整治工作,确保每名党员都纳入党组织有效管理。举办“弘扬担当精神、奋力攻坚克难”—我的担当故事分享会,在全区形成激励担当作为、崇尚创新竞进的干事创业氛围。

  (四)夯实基层基础。聚焦基层组织建设突出问题,全面实行行政村、社区考核评星,15个无星村、7个无星社区全部纳入相对后进党组织进行整治,严格落实“四个一”措施,建立五星村(社区)与无星村(社区)结对共建制度。全力抓好“飞地”基层组织覆盖排查,做好过大社区拆分、镇村代管小区治理工作,完成28个行政村撤村建居党组织调整、6个城市社区党组织接收、3个城中村党组织移交工作,确保基层组织有形覆盖、有效覆盖。推进“红色物业”全覆盖,制定“红色物业”星级考评实施细则,抓好物业企业(项目)党组织组建和阵地建设,推动物业行业深度融入城市基层治理格局。深入贯彻落实党内各项条例,统筹抓好农村、社区、“两新”组织、机关、国有企业等领域党支部标准化建设,以标准化提升基层党建规范化水平。创新党员教育方式,精心打造《西青党建·小红书》党建电子期刊和“西青党建·红色电台”,搭建党员线上学习培训新平台。启动远程教育终端站点提升改造工程,深入开展农村(社区)党群服务中心自查整改工作,累计整改面积5890平米。

  五、深化作风建设,大力纠正“四风”,切实履行作风建设责任

  (一)持续开展形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理。瞄准四大方面32项重点工作持续发力,对标“六个聚焦、六大方面”突出整治内容,找准专项治理主攻方向。紧盯区级机关部分党员干部“三官、三盛、三关”作风问题,大力整治官爷作风,推动区级机关开展“干在实处、走在前列,防治‘三官、三盛、三关’”主题党日活动。受理并督办形式主义官僚主义问题线索29件,查处典型问题85起,问责118人,严肃查处了区运管局时任党组书记、局长疫情防控期间不作为不担当问题,在全区通报曝光,形成有力震慑。深入治理享乐主义、奢靡之风,坚持抓节点与抓日常相结合、抓监督举报与抓明察暗访相结合、抓查处与抓通报相结合,严格落实廉政提醒、明察暗访、典型通报等制度,推送廉洁提醒短信7.2万余条,查处享乐主义、奢靡之风典型问题23起,问责37人,公开曝光14起典型案例。

  (二)坚持问题导向,推动土地管理领域违纪违法问题等专项治理深入开展。一是疾风厉势开展土地领域专项整治。以土地领域违纪违法问题专项整治、市委土地巡视反馈问题整改、违建别墅专项治理、违规墓地清查整治、农村乱占耕地建房问题等为抓手,分别制定专项监督执纪问责方案,全面起底土地管理领域违纪违法问题线索61件,累计查处50件,处理党员干部158人,给予党纪政务处分73人,挽回经济损失4550余万元。二是开展农村集体土地、厂房等资产资源承包租赁合同腐败和作风问题专项治理。坚持“规范、查处、挽损”并重,聚焦合同约定、订立、履行中失职失责等4个方面问题,组织区农业农村委等10个职能部门及涉农街镇排查合同10367份,清理规范“问题合同”2528份,追缴拖欠租金1.026亿元,查处典型问题27起,问责30人,给予党纪政务处分8人,制发纪检监察建议书5份,工作提醒函25份。三是严查小金库问题,做到查处、规范、追缴同步发力。紧紧抓住监督推动这个“关键点”,组织区财政局、审计局等职能部门力量对10个街镇、24个重点单位逐一开展实地督导,宣讲政策规定、严明纪律要求,促使52个单位主动报告“小金库”58个,滚存资金资产达到3.7亿元,追回1.73亿元,追缴至财政账户2356.89万元。严肃查处“小金库”问题、工作推动不力、财务制度不规范等问题18起,问责27人,给予党纪政务处分5人。

  (三)深化“以案三促”,做好案件查办“后半篇文章”。坚持问题导向,将处分决定“一张纸”变成警示教育“一堂课”,通过召开支部会议形式,在处分决定宣布同时开展警示教育,将惩治效应转化为发案单位治理效能。对重点案件,比如,区纪委监委严肃查处王稳庄镇原党委委员、人大主席刘学旺等人严重违纪违法案后,结合发案单位王稳庄镇政治生态情况,督促发案单位通过召开民主生活会、全体干部大会等方式,认真查摆存在问题和监管薄弱环节,压实发案单位党组织管党治党的主体责任。坚持政治方向、问题导向、分类指导、务实高效的原则,严格落实“六书两报告两建议”,抓住选好典型案例、深刻剖析问题、着力整改提高、注重完善制度等关键环节,向26个单位制发纪检监察建议书66份,对落实主体责任不力、制度执行不到位等112个问题提出整改建议,不断深化以治标促治本、以治本巩固治标效果,扎实做好审查办案“后半篇文章”。

  六、狠抓惩治腐败,强化廉政建设,推动执纪监督向纵深发展

  (一)坚持标本兼治,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。深化信访举报“四级平台”建设,开门接访进门约访。坚持从实际出发,注重区分情况,重点查处“三案件一问题”,坚持“快查快结”理念,紧盯重点领域和关键环节,持续强化不敢、知止氛围。截止目前,共处置问题线索538件,立案213人,结案209件,给予党纪政务处分199人,采取留置措施12人,涉嫌犯罪移送司法机关7人,挽回经济损失7150.3万元。严肃查处了朱士杰、万宗洲骗取拆迁补偿款涉嫌职务犯罪问题,并对案件背后失职失责问题对3人进行立案审查调查,形成有力震慑。坚持纪法情理贯通融合,注重激励与约束并重,既严厉惩治又有利于稳定、既合乎民意又激励干部担当作为,综合运用监督执纪“四种形态”处理662人次,其中第一、二、三、四种形态分别占比为70%、20%、5%、5%。

  (二)创新监督方式,实现有形监督向有效监督转变。一是加强纪检监察联络站建设,深化群众监督。坚持将纪检监察专责监督与群众监督有效结合,优化“一站一长多员”队伍,组织1500余名街镇纪委干部、纪检监察工作联络站站长、廉情监督员开展基层监督业务培训,创新推出《西青区关于农村基层干部廉洁履职做到“八严禁”“四十不准”的规定(试行)》《村居纪检监察工作联络站监督重点任务清单》《村居纪检监察工作联络站监督工作流程图》,明确10个方面70项具体内容,将监督触角延伸到“最后一米”。二是创新派驻监督方式方法,完善监督体系。制发《西青区纪委监委关于在派驻监督部门设立纪检监察联络员的办法(试行)》,在76个驻在单位(部门)共设立纪检监察联络员215名,明确“一个体系、七项职责、四项保障”,形成了“横到边、纵到底”的派驻监督体系,有效破解派驻监督力量薄弱问题。立足“驻”的优势,以东西部扶贫协作和支援合作及结对帮扶困难村专项监督检查为主线,对承担帮扶指标的区农业农村委等14个牵头职能部门为监督对象,集中10天时间,开展“1+N”驻点监督,延伸深入到23个职能部门、34个项目点位,开展“贴身式”“嵌入式”监督,发现并推动解决东西部扶贫协作和对口支援及结对帮扶困难村政策执行不严格、落实不到位、产业帮扶项目见效慢等问题22个,督促职能部门不断完善制度机制,堵塞漏洞、防范风险。坚持党委主体责任和纪委监督责任同向发力,监督推动各级党委(党组)切实履行帮扶回访主责,“一把手”带头,横向配合、上下联动,组织对受处分的142名党员干部开展回访教育,占前两年受处分人数比例达到40.5%,激励干部重拾信心,已有10名处级干部影响期满后得到提拔重用。坚持容纠并举,向116人次党员干部发送了问题线索了结通知书,激励干部担当作为,激发党员干部放开手脚干事创业。

  (三)把准巡察方向,充分发挥巡察“利剑”震慑作用。一是明确监督重点,深化政治巡察。围绕“两个维护”根本任务,紧盯贯彻中央决策部署情况,聚焦统筹推进疫情防控和经济社会发展任务开展监督检查。按照“三个聚焦”,紧贴职能责任,结合区级机关、国有企业、街镇、村社区不同特点量身定做“体检表”,将监督内容细化为240项重点,先后开展2轮对5家国企、3个机关事业单位、2个镇及所属52个村社区的巡察,精准发现问题1130个,移交问题线索81件,巡察利剑作用凸显。二是创新方式方法,推进巡察向基层延伸。制定《对村、社区巡察全覆盖规划》《对村、社区巡察工作实施办法》,针对人员力量不足、熟人社会监督难问题,探索建立“大组+小组”统筹街镇力量交叉巡察模式,成立5个区委巡察组和7个统筹巡察小组,对2个镇和52个村、社区开展巡察,横向到边、纵向到底、立体聚焦,推动巡察村、社区全覆盖,打通全面从严治党“最后一公里”。三是强化联动贯通,形成监督合力。制发《关于区委巡察机构与区纪委监委有关部门协作配合的实施意见》和《关于区委巡察机构与区相关部门协作配合的实施意见》,明确对接清单,在力量统筹、情况通报、成果共享、整改落实等方面有序衔接配合,实现信息共享,形成监督合力。

  七、注重政治引领,搭建桥梁纽带,积极推进大统战工作格局建设

  (一)强化教育引领,进一步巩固共同思想政治基础。区委高度重视统战工作,全年区委常委会专题研究统战工作8次,召集各领域统战工作联席会议8次。区主要领导积极带头开展与党外人士的联谊交友活动,共开展联谊交友活动100余次,广泛凝聚共识、汇聚力量。针对疫情期间人员无法聚集的特殊情况,以“网聚同心”为主题,利用手机APP“西青同心云”开展两期共四周的党外人士线上教育培训,利用“天津干部在线学习”平台举办西青区2020年基层统战干部网络培训班,参训人员达到3200余人次。依托社院教育培训主阵地,举办了各类统战培训班,推动全区统战教育培训工作再上新水平。支持各党派、无党派持续开展“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动,进一步强化思想政治引领、凝聚思想共识。发挥区新联组辐射广泛的优势作用,创建了首个全域性“同心”示范基地—区新阶层人士联谊中心,为新阶层人士打造了“温馨之家”,围绕“凝聚新力量·筑梦新时代”主题开展各类教育宣传、公益扶贫、法律服务等活动200余次。指导3批11个基地规范运行,推动“青英共赢”、“新城市客厅”国家级、市级基地创建经验在全市刊发,先后接待市、区各级10余个团组300余人次参访。构建“大宣传”工作格局,在直报中央领导刊物《零讯》以及《中国统一战线》等国家、市级各类刊物刊发党外人士意见建议和统战工作经验49篇。

  (二)加强参政党组织建设,进一步提高政党协商实效性。强化参政议政功能,组织召开政党协商会议8次,开展实地调研协商5次,收集意见建议130余条,刊发《同心西青》直报专刊3期。发挥社会服务职能优势,组织全区各界党外人士开展社会服务20余次,受益群众达6000余人。突出参政党组织建设,制定印发了西青区加强参政党建设的落实文件,高标准完成了部分民主党派区级组织领导班子届中调整工作,统筹向各民主党派推荐了20名优秀党外人才,建立健全了规模为59人的民主党派代表人士后备人才库。加强无党派人士队伍建设,实行动态管理,形成了213人的无党派人士队伍。

  (三)健全规范制度体系,民族宗教工作服务基层综合治理成效进一步提升。推进民族和宗教工作治理体系和治理能力现代化,强化民族宗教工作“五纳入一责任”加强网格化管理,做到主体在区,延伸到街镇,落实到村居,规范到点,工作在网络,天津市基层宗教工作三级网络和网格化管理体系现场推动会在我区召开。贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要指示精神,持续开展“八个一”活动,组织“民族宗教政策法规宣传月”“民族团结进步宣传月”和中小学“两旗”教育等活动共计150余次,2家单位被评为民族团结进步创建示范单位;核定62名考生少数民族身份。完成民族团结进步事业发展状况调研工作,规范少数民族流动人口嵌入式管理。与新疆驻津工作组签订新疆籍人员服务管理协议,做好新疆来津务工人员服务管理。积极推动清真备案企业复工复产,加强清真备案办理,做到应备尽备。我区2个集体、3名个人分别获天津市民族团结进步模范集体和先进个人称号。发挥宗教工作联席会议机制作用,分析研判形式任务,安排部署重点工作。严格落实“两个暂停”要求,开展巡查抽查70余次,分期分批有序指导宗教场所开放,助力防疫捐资48万余元。开展“四项”活动,深化“四进”工作成果。建立宗教活动场所负责人例会制度,坚持宗教中国化方向,使之积极与社会主义社会相适应,召开坚持宗教中国化方向研讨交流会,组织信众参加民法典培训,开展宗教活动场所财务审计,制定完善财务管理制度,配合做好市佛协换届。做好宗教领域“四大整治”工作。开展“国好·法大”主题教育,加强反宗教极端思想、反邪教宣传教育,组织《天津市宗教事务条例》学习宣传活动。

  (四)深化交流交往,港澳台侨及海外统战合作交流取得新突破。与《台湾导报》签订合作协议,打造“台湾导报西青专刊”特色,扩大西青影响力。开展“春风行动”,全区18家台企全部复工复产,享受减免达1945.2万元。深入宣传贯彻“天津46条”惠台措施,建立服务台商台胞季度恳谈会制度。举办民法典宣讲会,发动区内侨胞侨眷和基层统战干部参加中国侨联“侨商杯”法律知识竞赛,获得全市第4名,全国500余个地级市排名17的好成绩。解决涉侨矛盾纠纷,帮扶困难归侨侨眷,发放救助金累计9000元。做好了外派教师相关工作,圆满完成任务。新建张家窝镇“侨胞之家”,为加强与侨界代表人士联系搭建平台。

  下一步,西青区将继续认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神,严格落实市委部署,牢固树立“四个意识”,牢牢把握新时代党的建设总要求,坚定不移全面从严治党,不断提高执政能力和领导水平,干在实处、走在前列,奋力推进“十四五”规划,为建设富强民主文明和谐美丽新西青提供坚强政治保障。

  中共天津市西青区委员会

  2020年11月28日

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