2024年，西青区认真贯彻落实市委市政府工作部署，紧紧围绕区委区政府中心工作，以“严格规范公正文明执法”为标准，深入推进我区行政执法法治化、规范化、标准化建设。现就我区行政执法有关情况作简要汇报。

一、行政执法工作基本情况

西青区下辖11个街镇，目前共有执法主体44个，持证执法人员1219名。2024年，因退休、岗位调整等原因退出执法岗位89人，新增执法人员125人。全区各执法单位共办理行政处罚案件1766件，罚款1491万元，行政检查26118件；办理行政许可32254件，通过审批改备案办理业务2194件。

二、主要措施与成效

   （一）行政执法工作持续规范。推动贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划，出台《西青区贯彻落实〈提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）〉实施方案》，建立区级工作协调联络机制，推动全区各单位进一步明确工作任务目标，形成工作合力。落实执法培训学时标准，组织各单位制定年度执法人员教育培训计划，将行政执法“三项制度”、执法人员职业道德等纳入培训重点内容。印发街镇综合执法《应知应会法律法规清单》以及职业道德学习材料，进一步促进行政执法人员能力素质提升。制发《西青区街镇执法行为规范》，进一步规范街镇执法人员从事行政检查、行政强制、行政处罚等执法行为。强化执法人员资质管理，组织全区执法人员参加公共法律知识培训，针对街镇执法证件申领需求，组织专业法律知识考试，严把执法人员资格准入关，67人通过考核。

 （二）重点领域执法治理效果显著。在食品、药品执法领域，全面落实“两个责任”，推动领导干部严格履行包保责任。完成区级食品和食用农产品抽样2245批次，药品、化妆品、医疗器械监督抽检138批次。开展打击肉类产品违法犯罪专项整治行动，深入推进药品安全“利剑行动”。加大重点工业产品专项整治力度，完成重点工业产品及消费品监督抽检194批次，检查电动自行车销售主体642家次、燃气具销售主体393家次。深入开展重大事故隐患专项整治、电梯安全驻底行动、供热锅炉安全专项整治等。大力开展燃气领域执法工作，对毗邻区大集、夜市等人员密集场所违规使用跨区液化气罐开展前期摸底检查，累计回收毗邻区大集、夜市、沿街商户、流动摊贩等人员密集区域跨区气瓶3000余罐，回收居民用户气瓶2400余罐，排查隐患问题166处。实施规范畜禽养殖用药，制定《西青区规范畜禽养殖用药专项整治方案》，检查饲料和饲料添加剂生产企业110家次，兽药生产企业60余家次，兽药经营企业90余家次，养殖场户830余家次。深入打好碧水蓝天净土保卫战，统筹抓好2024年大气污染防治攻坚战任务落实。完成2轮农村黑臭水体排查整治，保持我区农村黑臭水体“动态清零”。强化医疗卫生行业专项监督，累计监督医疗机构282户次，传染病监督201户次，累计受理投诉举报182件，及时处置率100%。

（三）行政审批执法不断完善。持续推进审管联动，深化证照分离改革，全面实施“桩基先行”，建立“新质项目移动服务站”，开辟“重点项目审批绿色通道”。开启环境资源审批“上门评审”新模式，一揽子解决企业在环评审批方面的问题。持续扩大“跨省通办”服务合作地域，与河北省廊坊市、邢台市、保定市安国市、山东省德州市德城区、德州市临邑县、吉林省长春市榆树市签订政务服务“跨省通办”合作协议。探索市场监管“服务型执法”，构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的服务型执法模式，研究制定《关于推行服务型执法的指导意见》《涉企行政合规指导清单》《行政执法事后回访制度》等文件。市场监管领域《深入推进包容审慎监管推行“五段式”行政执法模式》入选2024年度天津市法治政府建设优秀案例。

   （四）持续加大行政执法监督力度。制定西青区2024年度行政执法监督计划，将各项执法制度落实情况作为重点检验内容，执法文书制作是否规范，执法过程记录是否全面，执法决定审核是否到位成为衡量执法工作的重要标尺。通过丰富监督举措增加监督频次，以行政执法质量提升专项行动为契机，增强执法监督力度。坚持季度案卷评查制度，利用执法监督平台组织各街镇开展案卷评查，共评查案卷261件。积极推进执法监督体系建设。印发《西青区贯彻落实加强行政执法协调监督工作体系建设重点工作方案》，进一步明确各级执法监督层级职责，确定监督工作到岗到人。实施司法所协助开展行政执法协调监督，做好总体监督、专项监督等任务，保障街镇行政执法工作依法稳步有序。目前，已初步建成较为明晰的行政执法监督工作体系。

   （五）深入推进综合行政执法改革。深化住房和建设、水务、人力资源和社会保障等3个领域行政执法队伍改革，不再保留现有执法队伍，相关领域执法职责回归机关，进一步压实部门行政执法主体责任，推动构建权责清晰、协调联动、运转高效的执法体系。为推动街镇行政执法赋权事项有效运行，提升街镇执法效能，组织实施街镇行政执法赋权事项评估工作，对街镇现有执法事项进行认真梳理总结，对于目前无法承接的执法事项进行评估，经征求各街镇意见后，汇总50条收回、调整等建议。同时，针对跨部门协作不畅、执法资源紧张等问题，提出工作意见。

三、存在的主要问题

一是部分单位在履行行政执法职责过程中，规范化、制度化建设仍有短板；二是行政执法监督平台的作用发挥还不全面，监督途径方式方法创新不足；三是部分行政执法领域进行改革后，执法工作运行有待磨合调整。

四、下一步工作

（一）持续压实行政执法规范化建设。加强行政执法监督检查的指导作用，注重以问题为导向，督促各行政执法单位加强规范化、制度化建设，积极履行执法职责，利用问题整改促进工作全面提升，提高行政执法效果和质量。

（二）进一步用好行政执法监督平台。充分挖掘行政执法监督平台功能，增强对行政执法的监督效能。强化执法人员动态管理，组织实施执法人员法治培训，推动区级职能部门强化对街镇执法工作的业务指导，提升工作人员法治素养。

（三）推动有关部门完善行政执法协调配合机制。持续推进区级执法单位内部、区级执法队伍及街镇执法队伍之间、街镇执法队伍与街镇部门之间的沟通衔接、协调，优化执法协同，形成合力。

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