津门论道，紫气东来。昨天，2025天津五大道金融论坛在“南开紫”萦绕的会场中盛大启幕。来自全球学界、业界的精英齐聚一堂，以“金融+科技”为核心议题，展开思想碰撞。论坛上，中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会等金融监管部门释放出明确而有力的政策信号：将加大力度支持金融服务科技创新，深化金融与科技的双向赋能。相关发言信息量大，政策“干货”满满。

人民银行：

构建与科技创新相适应的科技金融体制

中国人民银行副行长陶玲介绍，从多个方面入手构建与科技创新相适应的科技金融体制：

■ 加强银行信贷服务能力建设 银行信贷在社会融资规模中占比超过60%，推动科技向产业转化离不开银行信贷的支持。她提出，要扩大科技贷款的投放，虽然科技型中小企业贷款年均复合增长率在20%以上，但从供给侧来看仍然不够。银行机构要将更多信贷资源投向科技型中小企业，推动科技贷款保持较快增长。另外，要加大首贷投放力度和深化科技金融服务能力建设。

■ 优化科技创新和技术改造再贷款政策 人民银行已将再贷款规模从5000亿元扩大到8000亿元，并将再贷款利率从1.75%降至1.5%，扩大金融服务供给，还将扩大再贷款支持领域以及优化再贷款政策流程。

■ 建立债券市场“科技板” 2025年5月人民银行联合其他部门发布公告，建立了债券市场“科技板”，重点支持金融机构、科技型企业和股权投资机构三类主体发行科技创新债券，并在债券发行上给予差异化的灵活安排。

■ 加强协同，完善科技金融生态体系 人民银行和科技部会同相关部门建立科技金融统筹推进机制，推进科技要素的市场化，完善风险承担，提升科创领域融资对接效率。

金融监管总局：

科技保险新政呼之欲出

国家金融监督管理总局副局长周亮表示，总局将持续强化对科技创新的金融支持：

■ 完善服务体系 指导金融机构深化科技金融产品体系、服务机制、专业能力和风控建设，围绕科创需求加大信贷投放，提升服务适配性。

■ 强化保险保障 总局正在研究制定科技保险相关政策，更好发挥保险业风险补偿、风险减量资金杠杆作用。

■ 深化股债联动 推进金融资产投资公司股权投资试点和科技企业并购贷款试点，鼓励银行联合投资机构投早、投小、投长期、投硬科技。

■ 健全组织机制 指导金融机构发展科技金融特色组织体系，培养专业人才，完善绩效考核、尽职免责等机制，不断提升服务能力。

证监会：

更大力度支持优质未盈利科技企业上市

中国证监会首席律师程合红阐述了证监会的支持举措：

■ 在深化股票发行注册制改革方面 将持续推进科创板、创业板发行上市制度改革，进一步增强制度包容性、适应性。更大力度支持优质未盈利科技企业上市。

■ 在支持上市公司并购重组方面 证监会将进一步激发并购重组市场活力。鼓励科技型上市公司综合运用股份、定向可转债、现金等多种支付工具实施并购重组，推动股份对价分期支付机制、重组简易审核程序落地。

■ 在培育壮大长期资本、耐心资本方面 将引导私募股权基金优化长周期考核机制，更好契合科技创新企业发展特点。支持私募股权二级市场基金（S基金）的发展，推动基金份额转让业务试点转常规，扩大基金向投资者实物分配股票试点，促进“募投管退”的良性循环。继续引导中长期资金入市，持续完善“长钱长投”制度。

■ 在强化股债联动综合服务方面 证监会将探索开发更多科创主题债券，积极推动符合条件的企业通过科创债获得资金融通，助力降低科技创新企业融资成本。将优质企业科创债纳入基准做市品种。支持人工智能、数据中心、智慧城市等新型基础设施以及科技创新产业园区等领域项目发行不动产投资信托基金（REITs），促进盘活存量资产，支持传统基础设施数字化改造。