11月13日，市政府新闻办举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会——市规划资源局专场，介绍“十四五”时期我市规划资源领域强化空间保障与要素支撑，助力全市高质量发展的相关情况。

    “十四五”时期，是天津加快推进生态文明建设和经济社会高质量发展的关键时期。我市国土空间开发保护格局持续优化，资源要素保障能力和节约集约利用水平不断提升，生态保护与修复工作一体推进，自然资源资产产权制度建设取得显著成效。

    5年来，我市持续健全国土空间规划体系，扎实推进国土空间规划“一张图”建设，不断增强要素支撑保障力度，累计审批建设用地项目906个、5714公顷，审核用海项目239宗、7115.54公顷，在全国率先实现不同产业用地类型合理转换，提出新型产业用地管理要求；夯实筑牢自然资源安全底线，审批建设项目占用耕地面积同比下降52.9%，未审批任何新增围填海项目，未发生重大及以上森林火灾；全面提升资源节约集约利用水平，新增建设用地同比下降46.98%，单位GDP建设用地使用面积下降15.99%；累计消化批而未供和闲置存量土地6490公顷；一体推进生态系统保护修复，一级管控区内蓝绿空间占比达到66.4%，自然岸线保有率趋近6%。天津成为率先完成国家“十四五”目标的沿海城市。

    “十四五”期间，我市持续完善自然资源资产制度，林权要素市场化配置平台荣获世界林木业大会特等奖；华能天津港北疆防波堤风电项目成为全国首个利用立体设权批复的海上风电项目；全面摸清我市274条河流、21座水库、3.07万个坑塘的水域分布范围和地下水储存量；完成三河岛自然资源确权登记，成为全国首个完成无居民海岛自然资源确权登记的省市。

    立足“一基地三区”的定位，天津以高水平规划支撑京津冀协同发展走深走实。在此背景下，市规划资源局先后支持服务了宝坻中关村科技城、武清京津产业新城、滨海中关村科技园、京津产业合作示范区、天开高教科创园等重点区域和功能承接平台建设，推动优质产业资源集聚发展；提出在城市功能上唱好京津“双城记”，在产业布局上共同打造科技创新增长引擎；统筹山水林田湖草协同治理，全力打造京津冀东部生态屏障；高质量保障京滨城际北段、京唐城际、津兴城际等一批重点项目规划建设，助力京津冀三地基础设施“硬联通”。

    生态是高质量发展的鲜明底色。5年来，天津多措并举扎实推动生态文明建设，四级林长组织体系全面建立，现有各级林长7600余名；出台《天津市深化集体林权制度改革实施方案》，全市集体林权流转和与林业相关的招标采购项目累计完成近2000笔，总成交金额超66亿元；重点实施北部山区水源涵养林、国家储备林、绿色生态屏障建设等重大工程，累计完成营造林超18万亩，绿色生态屏障区一级管控区内林木绿化覆盖率达28.5%。

    生态岸线的增加和生态功能的提升，为各类生物提供了更好的栖息环境。“十四五”期间我市监测到的鸟类种类由416种增加至475种，东方白鹳在我市记录数量增加至5000余只；完成第一次林草种质资源普查与收集，记录物种2136种。

    海洋是推动高质量发展的战略要地。2020年至2024年间，海洋生产总值由4356.7亿元增加到5659.5亿元，年均增长6.7%，海洋生产总值占全市GDP比重超31%。

    “十四五”期间，我市海洋优势产业持续健康发展，天津港加快世界一流智慧港口、绿色港口建设，2024年港口集装箱吞吐量达2329万标准箱；渤海油田日产突破10万吨，创历史新高；全市海水淡化产能达42.6万吨/日，居全国沿海城市前列；海油工程智能制造基地等项目建成投产，产业增加值年均增长24%；新型水下滑翔机和长航程无缆水下机器人系统研发成功。

    耕地是粮食生产的命根子。“十四五”期间，我市压实属地保护责任，将467.46万亩耕地保有量、409.44万亩永久基本农田保护目标任务，带位置分解至各涉农区、乡镇（街道），截至目前，耕地和永久基本农田保护任务均已完成；严格执行建设占用耕地占补平衡和农用地内部耕地“进出平衡”制度；加强永久基本农田特殊保护。“十四五”以来，我市连续四年实现耕地净增加，净增加耕地面积约23万亩，为优化耕地布局、促进永久基本农田集中连片预留了空间。

    重点项目建设是支撑经济社会高质量发展的“硬支撑”和“压舱石”。“十四五”以来，我市强化组织协调与要素保障，市级重点建设项目年度要素保障推动完成率均高于90%；出台支持政策，应用政策审批项目179项、供应土地441.6公顷，推动886.5万平方米产业空间建设；稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市试点，推动滨海新区古林街地块等24个集体经营性建设用地出让，出让金额约3.46亿元；加强业务融合，制定进一步做好重点项目用地用海审批服务政策措施，形成“提前介入、主动服务，并联办理、压茬审批”的经验做法，有效压缩重点项目审批用时。

    “十四五”收官在即，“十五五”谋篇蓄势。市规划资源局将持续优化国土空间格局，加快推动自然资源保护和安全高效利用，强化资源要素保障力度，努力形成一批针对性强的改革举措和创新政策，谋划实施一批标志性项目，推动“十五五”开好局、起好步。