为进一步细化防汛抗旱各项任务，压实责任主体，推动和督促镇防指各成员单位进一步提高思想认识，努力提升应急能力，切实做好我镇2023年防汛抗旱工作，全力确保我镇安全平稳度汛和人民群众生命财产安全，现制定以下安排意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“人民至上，生命至上”和“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛抗旱工作方针，全面落实党中央、国务院决策部署和市、区防汛抗旱指挥部的要求，结合我镇的实际情况，通过防风险、保稳定、建制度、补短板，进一步提升水旱灾害防治水平，全力确保防汛抗旱和人民群众生命安全，最大限度减轻水旱灾害损失。

（二）工作目标

坚持预防为主、防抗救相结合，立足防大、防猛、防超常，树牢风险意识、危机意识，高标准应对极端天气，高效率协调指挥调度，确保不亡人、少损失的防汛工作目标，以高水平防汛抗旱安全服务我镇经济社会高质量发展。

二、2023年防汛的具体工作

近年来我镇平均降雨量538毫米，年降雨量80%集中在6至9月份，由于部分片区地势低洼，极易发生内涝现象，加之近年来强降雨天气增多，水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性更加明显。为落实好今年的防汛抗旱工作，具体工作安排如下：

（一）明确任务，强化责任落实

各村（街）要高度重视，切实加强防汛组织领导，把防汛安全意识切实贯彻到日常工作中。各村（街）书记为第一责任人，全面负责本村（街）的防汛工作，并按照镇防汛抗旱指挥部办公室明确的防汛任务，明确分工，责任到人。2023年各村（街）堤段任务划分如下：

一街：负责中亭堤0+000——1+500段；

六街: 负责中亭堤1+500——2+100段及卫河西侧自北辰区界至津同路段；

七街: 负责中亭堤2+100——2+850段及卫河东侧中亭堤至子牙河段；

八街: 负责中亭堤2+850——3+200段及卫河西侧津同路至老津霸公路段；

九街: 负责中亭堤3+200——3+690段；

十街: 负责中亭堤3+690——4+020段；

十一街: 负责中亭堤4+020——4+250段；

十二街: 负责中亭堤4+250——4+600段；

十三街: 负责中亭堤4+600——5+170段及卫河西侧中亭堤至子牙河段；

十四街: 负责中亭堤5+170——6+230段；

十五街: 负责中亭堤6+230——7+000段；

十六街: 负责中亭堤7+000——8+020段；

白滩寺村：负责本村境内防洪堤堤防及卫河东侧自北辰区界至津同路段；

大柳滩村：负责中亭堤8+020——10+137段；

东桑园村：负责子牙河右堤7+000——9+070段；

前桑园村：负责子牙河右堤9+070——9+760段；

后桑园村：负责子牙河右堤9+760——10+680段；

东咀村：负责子牙河右堤10+680——13+300段；

西咀村：负责子牙河右堤13+300——13+880段；

娄家院村：负责子牙河右堤13+880——14+570段；

二街：负责子牙河右堤14+570——15+850段；

三街：负责子牙河右堤15+850——16+430段及卫河西侧老津霸公路至中亭堤段；

四街：负责子牙河右堤16+430——17+120段及卫河东侧津同路至老津霸公路段；

五街：负责子牙河右堤17+120——17+930段及卫河东侧老津霸公路至中亭堤段；

隐贤村：负责子牙河右堤17+930——18+500段。

除子牙河右堤、中亭堤、卫河防汛责任堤段外，南运河、自来水河流经的各村（街）任务段，以各自村界为防汛任务段，要加强河道水情的巡视，遇有险情或超标准来水，要及时上报并积极采取应急措施，切忌责任不清，相互推诿；另外，蓄滞洪区内的各村（街）要做好蓄滞洪区的启用准备，有阻水坝埝或其他影响蓄滞洪水的建筑或设施，在接到上级指令后及时拆除，并提前将蓄滞洪区内的群众和重要的财产物资转移到安全地点。同时各单位要配合镇防汛指挥部做好静海区转移群众的接收和安置工作。

镇防汛抗旱指挥部各成员单位按照责任分工，重点做好以下工作：

镇防汛抗旱指挥部办公室：要聚焦防汛抗旱重点内容，开展防汛工作培训、重点隐患措施推演、检验责任落实、指挥调度、预警发布、响应叫应、抢险救援、转移安置、“关停限避”等措施落实情况。

农村工作办公室：要确保泵站、涵闸等水利设施的正常运行，根据镇防办的要求和区气象局的预告做好汛前准备，随时掌握水情变化，巡视镇辖区内责任堤岸，组织备足防汛物资、器材、车辆等，遇有险情能够及时将有关物资运达到指定地点。

城西供电分公司杨柳青供电服务中心：负责汛期安全供电和重要排水设施的稳定供电。

镇武装部：负责组织110人的民兵应急队伍，随时做好抢险工作及协调驻镇部队支援抢险工作。

环境保护办公室（市容）：负责汛期卫生防疫、垃圾转运收集等工作。

公安和交通管理部门：要确保防汛期间稳定的社会治安和通畅的交通运输环境。

社会事业发展和管理办公室（教育）：负责学校的防汛工作，及时排除镇属学校园内积水，确保学校度汛安全，保障正常教学秩序，按照任务分工，做好转移群众的安置工作。

建设和管理办公室（城建）：负责搞好居民小区内排水管道的清理疏通工作，确保小区排水顺畅。遇有强降雨天气要加强对镇内居民区和镇区道路的积水情况的巡查工作，及时协调区市政部门解决并处置各种情况，组织应急分队随时准备排除各种险情。

社会事业发展和管理办公室（社区）：要及时了解各小区的排水和积水情况，要重点掌握平房区的情况，发现险情及时与城建办沟通。

财政和资产管理办公室（财政）：要做好防汛资金保障及防汛抗旱资金的拨付及使用的监管工作。

综合便民服务中心（民政）：要保障救灾物资的及时到位及灾民的接收和安置工作。

网络安全和信息化委员会办公室（宣传）：要及时宣传防汛抗旱面临的形势，保证群众对防汛信息的掌握情况，同时树立抗灾的优秀典型事例，宣传镇政府政策决定等。

党建办公室：要做好机关的后勤保障工作，并搞好机关各部门、村（街）、社区之间的协调等工作。

综合执法局：组成110人的防汛应急分队，进行备勤，由镇防汛指挥部统一指挥。

（二）加强队伍建设，搞好物资储备

各村（街）、各社区要建立防汛抗旱领导小组。各村（街）要组建防汛抢险队伍，同时安排好防汛物资储备。准备草袋、编制袋、木桩、潜水泵等相应的防汛物资，该物资不得作为他用，实行冻结管理，并准备好运输车辆确保遇有险情物资能够及时到位。

镇防汛办作为防汛抢险的中坚力量，为防汛抢险提供技术指导，同时备足防汛物资，具体如下：草袋、编制袋52000条、木桩（4—6m）420根、移动泵车2台套、各种潜水泵16台、应急水泵23台套、便携式发电机2台套、救生衣300件、救生圈150个、军用雨衣68套、胶皮线16盘、12号铅丝14盘、铁锨500把、洋镐30把、铁锤30把、断线钳10把、手扳锯10把、彩条布16件、充电头灯150个、移动电源6台套、防汛沙袋5200个、21件组合工具2套等。

（三）加强排涝调度，确保排水安全

各村（街）要努力克服水利基础设施薄弱、老化严重等不利影响，加强上下级之间的协调配合，努力提高全镇防汛排涝综合调度水平，确保做好防汛除涝工作。

各村（街）、各社区、各企业、学校都要准备好排水设备，疏通好排水设施，保证渠道、管道畅通，能够及时排出沥水。镇管泵站做好检修，确保做到日降雨100mm不淹泡，150mm三日内排出，把损失降到最低。同时对防汛期间居住房屋、学校教室进行检查，确保汛期不倒塌一间房，保证人民生命财产安全。

各村（街）也要对所属的泵站、沟渠认真做好检修和清理，保证设备运行正常和沟渠畅通，遇有超规模降雨要及时将沥水排入镇级河道。

（四）加大对易积水居民区的监控力度，确保人民群众生命财产安全

各社区和城建办要加大对易积水居民区的监控力度，制定好排水预案，准备好应急排水机械和器材，遇有强降雨天气立即组织应急抢险队伍和应急排水设施器材进行排水，确保在短时间内将易积水区域的积水排出。同时，认真做好易积水居民区危房群众安置工作，最大限度地减少内涝灾害损失，保护人民群众生命财产安全。

（五）严肃防汛纪律，确保政令畅通

镇防汛抗旱指挥部各成员单位要严肃防汛组织纪律，坚决服从镇防指指挥和调度，一切从大局出发，协同作战，团结治水。各防汛单位领导的通讯设备要昼夜开通，随叫随应；要切实加强汛期值班工作，严格落实24小时值班制度和预警响应主要领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时准备处置各种紧急情况。各村（街）的防汛领导小组成员名单、联系电话、汛期值班表、防汛抢险队成员名单一式二份，要分别报送镇党建办和镇防汛抗旱指挥部办公室（农村办）备案。

三、认真做好抗旱工作

各村（街）要充分利用汛期雨量充足的特点，做好优质水源的储备、置换工作，在不影响作物正常生长的前提下，适度承担沥涝风险，保障农业生产用水。同时，要注重抗旱节水工作，要坚持“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水”的原则，合理用水，优化配置水资源。

通过全镇人民的共同努力，积极推动我镇防汛抗旱工作的顺利开展，确保夺取今年防汛抗旱的全面胜利。

天津市西青区杨柳青镇人民政府    

2023年6月14日            

   （此件主动公开）

政策解读：https://www.tjxq.gov.cn/zwgk/zfxxgk/jzzf/ylqz/fdzdgk/qtfdgk/202307/t20230711_6349106.html