各镇人民政府、街道办事处，各委、局，各直属单位：

经区人民政府同意，现将《西青区稳就业惠民生促发展13条政策措施》印发给你们，请照此执行。

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                        2019年5月17日

西青区稳就业惠民生促发展13条政策措施

为深入贯彻落实习近平总书记在天津考察工作和京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神，实施就业优先战略和积极就业政策，坚决打好稳定和扩大就业硬仗，稳住就业基本盘，有效促进民生改善、经济结构调整、社会和谐稳定，根据《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》（国发〔2018〕39号）和《天津市人民政府印发关于做好当前和今后一个时期促进就业工作实施办法的通知》（津政发〔2018〕32号）精神，结合西青区实际，现制定以下政策措施。

一、鼓励企业稳岗

（一）鼓励企业吸纳户籍人口就业。对本区企业，每招用1名西青户籍人员并签订1年以上（含1年）劳动合同，履行合同满6个月后继续履行合同的，按每人2400元的标准给予一次性补贴，其中招用“4050人员”、残疾人、退役军人、随军家属等身份的，再给予1000元补贴。（区人力社保局、各街镇、西青开发区）

（二）加大公益岗位安置力度。各街镇公益性岗位安置本区户籍人员要不低于职工总数的80%；区、镇街财政出资购买的后勤社会化保障等岗位，安置本区户籍人员要不低于职工总数的50%。（区人力社保局、区机关事务管理服务中心、各街镇、西青开发区）

（三）支持在校大学生参加实训。对企业招用全日制普通高校在校大学生参加实训4个月以上，且给予实训学生生活费不低于每月2000元的，按照每名学生每月1000元的标准一次性给予企业最长6个月的实训补贴。（区人力社保局、各街镇、西青开发区）

二、支持创新创业

（四）加大创业奖补政策支持力度。对本区户籍人员取得《创业培训合格证书》的，给予一次性500元的创业培训补贴，其中半年内领取营业执照且经营稳定的，再给予一次性5000元的创业补贴。（区人力社保局、各街镇、西青开发区）

（五）加大创业担保贷款支持力度。对在本区内自主创业的个人，提供最高30万元的贴息创业担保贷款，最高贷款期限由2年延长至3年；对毕业5年内高校毕业生申请创业担保贷款的，全额贴息。（区人力社保局、区财政局、区金融局、各街镇、西青开发区）

三、实施精准帮扶

（六）做好就业援助工作。扎实做好关停企业下岗职工、退役军人等群体就业帮扶工作，有针对性地开展就业指导、政策宣讲、专场招聘等活动，综合考虑其就业意愿、劳动能力、技能水平等因素持续提供精准岗位推荐。对年龄偏大、技能偏低、再就业确有困难的，通过街镇公益性岗位等方式进行托底安置，确保零就业家庭动态为零。（区人力社保局、区退役军人事务局、各街镇、西青开发区）

（七）加大对“上楼容易养家难”农民和困难村劳动力就业帮扶力度。对“上楼容易养家难”农民和困难村劳动力取得《职业资格等级证书》的，按《职业培训及市场需求成本补贴目录》所学工种成本给予60%补贴，初、中级工最高不超过1000元,高级工、技师、高级技师最高不超过2000元。对新吸纳“上楼容易养家难”农民和困难村劳动力稳定就业6个月及以上的本区企业，按每人3400元的标准给予一次性补贴。（区人力社保局、区农业农村委、各街镇、西青开发区）

四、加强市场建设

（八）推进人力资源服务产业园建设。在市级补贴的基础上，对经认定的市级人力资源服务产业园，区财政再给予100万元资金补助；对经认定的国家级人力资源服务产业园，区财政再给予200万元资金补助。（区人力社保局、西青开发区、各街镇）

（九）支持人力资源服务机构发展。对本区人力资源服务机构，每介绍1名本区户籍人员实现1年及以上稳定就业的，按每人500元标准给予职介补贴，对举办小型、大型招聘会的分别给予5000元、10000元职介补贴。（区人力社保局）

（十）规范人力资源市场秩序。加强人力资源市场监管和劳动保障监察执法，督促企业依法招用职工，依法打击各类侵害劳动者就业权益的违法行为，坚决打击取缔“黑职介”，全面规范人力资源市场秩序，积极营造规范有序的用工环境。（区人力社保局、区市场监管局、各街镇、西青开发区）

五、优化公共服务

（十一）完善覆盖全民就业服务体系。配齐配强行政村就业和社会保障协管员队伍，提高薪资标准，保证队伍稳定性、专业性。完善区、街镇、村（社区）公共就业服务窗口，开设“就业红娘”服务站，提供就业创业指导、政策咨询、求职登记、培训报名、岗位推荐等服务，构建覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务体系。（区人力社保局、区退役军人事务局、各街镇）

（十二）打造智能化就业服务平台。整合开发劳动力资源数据库、“智慧人社”办公网络平台、就业微信公众号和手机APP等平台载体，联网发布就业创业政策信息和公共就业服务机构招聘、见习、培训等服务信息，实行就业创业和社会保障政策受理、审核、实施一体化办理，打造“一张网络保就业”的公共服务平台。（区人力社保局、各街镇、西青开发区）

（十三）每年举办百场招聘会。广泛开展“春风行动”“高校毕业生服务月”“民营企业招聘周”“金秋招聘月”等大型招聘活动，有效促进人岗精准对接，每年区、街镇、人力资源服务机构举办就业招聘会不少于100场。（区人力社保局、各街镇）

本政策措施自发布之日起施行，有效期3年。本政策措施由区人力社保局负责解释，并由有关责任单位制定实施细则。此前区级有关政策与本政策措施不一致的，以本政策措施为准。

西青区稳就业惠民生促发展13条政策措施重点任务清单