天津市西青区人民政府办公室关于印发西青区优化调整街镇综合执法事项目录和赋予街镇部分区级经济社会管理权限目录的通知

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名　　　称：天津市西青区人民政府办公室关于印发西青区优化调整街镇综合执法事项目录和赋予街镇部分区级经济社会管理权限目录的通知

索引号：tjxq-qzfb/2020000003 发布机构：天津市西青区人民政府办公室

发文字号：西青政办发〔2019〕21号主　　　题：综合政务\政务公开

成文日期：发文日期：

有效性：有效

废止依据：

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各镇人民政府、街道办事处，各委、局，各直属单位：

经市人民政府批复同意，现将《西青区优化调整街镇综合执法事项目录》《西青区赋予街镇部分区级经济社会管理权限目录》印发给你们，请照此执行。

《西青区优化调整街镇综合执法事项目录》中所列的14项执法事项，各街镇不再行使相应的行政处罚职权，改为行使相应的行政检查职权。

将《西青区赋予街镇部分区级经济社会管理权限目录》中所列的14项行政处罚职权，赋予西营门街、李七庄街、辛口镇、精武镇、王稳庄镇、赤龙南街行使。

在赤龙南街道实施综合执法工作，具体执法事项目录与西营门街、李七庄街、辛口镇、精武镇、王稳庄镇保持一致。

大寺镇、张家窝镇、中北镇、杨柳青镇等4个经济发达镇按照《天津市西青区人民政府办公室关于印发赋予大寺镇部分区级经济社会管理权限目录的通知》（西青政办发〔2017〕54号）和《天津市西青区人民政府办公室关于印发赋予张家窝镇中北镇杨柳青镇部分区级经济社会管理权限目录的通知》（西青政办发〔2019〕1号）继续执行，并随《西青区优化调整街镇综合执法事项目录》同步调整。

西青区人民政府办公室

2019年12月17日

西青区优化调整街镇综合执法事项目录

（自2019年11月25日起实施）

序号	管理领域	执法事项	违反条款	执法条款	执法内容
1	非法行医管理	未取得医疗机构执业许可证，擅自开展诊疗活动	《医疗机构管理条例》第24条	《医疗机构管理条例》第44条	责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款。
2	劳动保障	不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据	《劳动保障监察条例》第30条第1款第2项	《劳动保障监察条例》第30条	责令改正；处2000元以上2万元以下的罚款。
3	劳动保障	骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出	《劳动保障监察条例》第27条第2款	《劳动保障监察条例》第27条第2款	责令退还，并处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款。
4	环境保护管理	制造噪声干扰他人正常生活的	《天津市城市管理规定》第51条第1款	《中华人民共和国治安管理处罚法》第58条	处警告；警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。
4		制造噪声干扰他人正常生活的	《天津市城市管理规定》第51条第1款	《天津市城市管理规定》第51条第2款	责令改正；拒不改正的，处500元罚款。
5		在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客	《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第44条第1款	《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第60条	责令改正，可以并处罚款。
5		在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客	《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第44条第1款	《中华人民共和国治安管理处罚法》第58条	处警告;警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。
6		城市饮食服务业的经营者未采取有效污染防治措施，致使排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的	《中华人民共和国大气污染防治法》第44条	《中华人民共和国大气污染防治法》第56条第4项	责令停止违法行为，限期改正，可以处5万元以下罚款。
7	殡葬管理	制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备	《殡葬管理条例》第22条第1款	《殡葬管理条例》第22条第1款	责令停止制造、销售，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。
8	殡葬管理	制造、销售封建迷信殡葬用品	《殡葬管理条例》第22条第2款	《殡葬管理条例》第22条第2款	予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。
序号	管理领域	执法事项	违反条款	执法条款	执法内容
9	房屋安全管理	在住宅楼房外檐上增设门窗、拆窗改门或者扩大原有门窗尺寸	《天津市房屋安全使用管理条例》第5条第2款第2项	《天津市房屋安全使用管理条例》第30条第1款第2项	责令限期改正；逾期不改正的，申请人民法院强制执行，费用由责任者承担，处5000元以上2万元以下的罚款。
10	房屋安全管理	将住宅楼房中的部分住宅房屋改为生产、餐饮、娱乐、洗浴等经营性用房	《天津市房屋安全使用管理条例》第5条第2款第3项	《天津市房屋安全使用管理条例》第30条第1款第3项	责令限期改正；逾期不改正的，申请人民法院强制执行，发生的费用由责任者承担，处2万元以上5万元以下的罚款。
11	消防通道管理	生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离	《中华人民共和国消防法》第19条第1款	《中华人民共和国消防法》第61条第1款	责令停产停业，并处5000元以上5万元以下罚款。
12	文化市场管理	擅自设立互联网上网服务营业场所或擅自从事互联网服务营业经营活动	《互联网上网服务营业场所管理条例》第7条	《互联网上网服务营业场所管理条例》第27条	依法予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，扣押从事违法经营活动的专用工具、设备；尚不够刑事处罚的，没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款。
13	最低生活保障管理	采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受最低生活保障待遇	《天津市最低生活保障办法》第37条第1项	《天津市最低生活保障办法》第37条	给予批评教育或者警告，追回其冒领的保障金，情节恶劣的，对居民处以冒领金额1倍以上3倍以下罚款；对村民处以1000元以下罚款。
14	最低生活保障管理	享受最低生活保障待遇期间家庭收入情况发生变化，超过标准不按规定告知审批管理机关，继续享受最低生活保障待遇	《天津市最低生活保障办法》第37条第2项	《天津市最低生活保障办法》第37条

西青区赋予街镇部分区级经济社会

管理权限目录

（自2019年11月25日起实施）

序号	权限名称	执法依据
1	违反国家有关规定举办学校或其他教育机构的处罚	《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》(2016年修订)
2	违反禁止使用童工规定的处罚	《中华人民共和国劳动法》《禁止使用童工规定》（国务院令第364号）《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号发布，第666号予以修改）
3	对建设单位、物业服务企业未按照规定移交有关资料的处罚	《物业管理条例》（2003年6月8日中华人民共和国国务院令第379号公布　根据2007年8月26日《国务院关于修改〈物业管理条例〉的决定》修改， 2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修改， 2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修改）
4	对物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的处罚	《物业管理条例》（2003年6月8日中华人民共和国国务院令第379号公布　根据2007年8月26日《国务院关于修改〈物业管理条例〉的决定》修改， 2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修改， 2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修改）
5	对物业服务企业挪用专项维修资金的处罚	《物业管理条例》（2003年6月8日中华人民共和国国务院令第379号公布　根据2007年8月26日《国务院关于修改〈物业管理条例〉的决定》修改， 2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修改， 2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修改）
6	对物业服务企业未经业主大会同意擅自改变物业管理用房的用途的处罚	《物业管理条例》（2003年6月8日中华人民共和国国务院令第379号公布　根据2007年8月26日《国务院关于修改〈物业管理条例〉的决定》修改， 2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修改， 2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修改）
7	对擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的处罚	《物业管理条例》（2003年6月8日中华人民共和国国务院令第379号公布　根据2007年8月26日《国务院关于修改〈物业管理条例〉的决定》修改， 2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修改， 2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修改）
序号	权限名称	执法依据
8	对擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的处罚	《物业管理条例》（2003年6月8日中华人民共和国国务院令第379号公布　根据2007年8月26日《国务院关于修改〈物业管理条例〉的决定》修改， 2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修改， 2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修改）
9	对擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的处罚	《物业管理条例》（2003年6月8日中华人民共和国国务院令第379号公布　根据2007年8月26日《国务院关于修改〈物业管理条例〉的决定》修改， 2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修改， 2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修改）
10	对擅自占用或者挖掘城市道路处罚	《城市道路管理条例》（国务院令1996年第198号，根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订，根据2017年3月1日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订，根据2019年3月24日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）
11	对擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物的处罚	《城市道路管理条例》（国务院令1996年第198号，根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订，根据2017年3月1日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订，根据2019年3月24日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）及地方法规和规章
12	对擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告的处罚	《城市照明管理规定》（住房和城乡建设部令第4号）
13	对在城市照明设施上刻划、涂污的处罚	《城市照明管理规定》（住房和城乡建设部令第4号）
14	对冒用农产品质量标志的处罚	《中华人民共和国农产品质量安全法》

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政策解读

西青区赋予西营门街等六个街镇部分区级经济社会管理权限目录、西青区优化调整街镇综合执法事项目录政策解读