2023年以来，我街深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，以提升行政执法质量和效能为目标，全面推进严格规范公正文明执法，较为圆满的完成了区级部门部署的专项整治行动及我街的各项日常行政检查、行政执法任务。现将2023年行政执法工作作如下汇报：

一、基本情况

赤龙南街综合执法大队现有执法人员数量26人，持执法证件人员5人，辅助执法人员17人，新入职执法人员5人。现已完成2023年度执法计划，共处罚行政执法案件72起，罚款共计30200元，年度办案量同比增加31起，主要原因为占路经营行为大幅增加。

二、主要工作措施及成效

（一）严格落实各项制度 

严格落实行政处罚法、行政执法“三项制度”等各项制度，行政执法工作稳步推进。按要求配备执法记录仪，执法人员及辅助执法人员每人一台，执法过程全程保证记录仪开启并录像，设立专人负责执法记录仪内执法影像资料传输、保存、管理等工作。全年共立案处罚72起，已将所有的案件资料、执法文书上传天津行政执法监督平台、政务公开网站予以公示。

（二）执法任务完成情况

今年以来，综合执法大队累计出动执法检查人员4000余人次，主要开展了以下工作：一是治理不规范停车问题，累计规范车辆1200余辆，现场劝导挪走占用消防车道车辆150余辆，清运共享单车5000余辆，立案处罚互联网租赁电动自行车企业2家，罚款20000元。二是废弃汽车专项治理，对辖区内的废弃汽车进行清理，截至目前，我街26辆废弃汽车已全部完成治理。三是占路经营专项治理，坚持以教育为主、处罚为辅，劝离流动摊点600余处，对屡教不改者进行处罚，处罚18起，罚款2200元。四是渣土车专项治理，采取夜间抽查的方式对渣土运输车巡查整治，累计拦截违法渣土运输车50余辆，处罚15起，罚款3800元。五是立容立面治理，督促辖区内商户做好“门前三包”，要求沿街商户签署“门前三包”责任管理协议，制作并悬挂“门前三包”制度牌；累计清除乱贴乱画等小广告400余处，责令沿街商铺整改门前卫生600余次，对多次责令整改未履行者进行处罚，罚款6次，共计1000元。六是垃圾分类执法检查，今年综合执法大队累计开展垃圾分类执法检查600余次，出动执法人员2000余人次，对辖区各小区、学校、菜市场、商超等落实垃圾分类情况进行检查，处罚26起，罚款3000元。七是《文明行为促进条例》专项执法检查，对辖区内不文明养犬、随地吐痰、随地便溺、乱扔垃圾、高空抛物、露天焚烧、露天烧烤、违规吸烟、违规饲养家禽家畜鸽子等不文明行为开展执法检查，对辖区内小超市、店铺、市场等区域进行烟花爆竹、冥币纸钱殡葬祭祀用品的专项检查，在重要祭祀节日中，执法队加强夜间巡查，有效遏制了不文明祭祀行为在我街蔓延。八是乱堆乱放治理，为彻底净化楼道和小区环境，保证生命通道畅通，消除安全隐患，综合执法大队今年联合社区、物业开展专项整治行动4次，建立以兰庭10号楼为典型的整治困难户台账，形成常态化治理+“回头看”机制，全面加强整治力度，共计对辖区内近200栋住宅楼楼道堆物进行清理，清理堆物4000余处。九是落实安全生产责任，今年综合执法大队开展各类安全检查100余次，检查出楼道电动车充电行为150余次，占压消防车通道问题60余处，均已责令整改并复查；处罚电动车上楼1起，罚款100元，警告2起；处罚遮挡消防栓1起，罚款100元，警告1起；并且配合环境管理办公室和公共安全办公室进行燃气安全检查，保障辖区居民的生命财产安全。十是开展交通秩序大整治，开展为期两周的“礼让斑马线”活动，累计出动执法人员90余次，有效维护好交通秩序。十一是户外牌匾、LED大屏专项整治，排查街域内存在的户外牌匾、LED大屏并进行治理，沿街商户牌匾审批治理工作已完成90%以上。

（三）执法方式创新情况

综合执法大队创新执法方式，广泛运用说明教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法方式，对19个相对人进行了批评教育，督促引导及时整改违法问题，防止以罚代管，有效提高了群众的守法意识。

（四）持续强化队伍建设

一是加强理论学习，2023年综合执法大队组织12次理论学习，全体队员通过线上视频会议、线下学习研讨等多种方式，学习《天津市市容和环境卫生管理条例》、《行政处罚法》、《安全生产法》等各项和执法工作任务有关的法律法规，加强了执法的规范性，切实提高自身执法水平；积极参加西青区城市管理综合执法系统法律知识竞赛，取得并列第一名的好成绩；4名新增执法人员顺利通过执法证件考试，其余17名辅助执法人员全部通过西青区城管委组织的辅助执法人员知识考试。二是认真组织执法人员全部参与执法办案，积极提高执法监督平台履职率，2023年在西青区所有街镇中是第一个履职率达到100%的街镇。三是强化业务培训，组织执法人员以情景演练的形式对执法队员进行模拟执法培训，切实提高执法水平。

（五）执法监督情况

一是加强执法监督平台建设管理，2023年对执法案件做到“随处理、随公示”，有效保障人民群众的知情权。2023年第四季度我部门共录入简易程序行政处罚案卷17件，分别为津西赤龙南综执简罚决字（2023）056-072号。总体而言案卷制卷形式较为规范，法律适用准确，暂未发现案卷文书制作不规范的问题。在对今年度的行政处罚案卷进行自查自评的过程中，我队深刻认识到现有的不足，在日后的工作中，我队将从以下方面进行改进：（1）加强法治理念教育，提高细节意识。结合开展社会主义法制理念再学习再教育活动，使执法人员牢固树立公平、公正、高质、高效的理念，充分认识要做到公平、公正、高质、高效地办好案卷评查工作，保证案卷中的文书都一一上传、无一遗漏。（2）狠抓制度落实，强化责任意识。对案件评查发现的问题进行分析，探索和完善执法案件质量监督制度的长效机制，创新管理机制，建立案件质量效率评估体系、案件评查、案件分析等制度。

二是完善群众投诉举报处理机制，公开执法队投诉电话，同时利用“12345”热线和案件线索转办单，广泛收集群众不满意事项，畅通投诉举报渠道，方便群众通过多种方式对执法行为进行监督，依法保护群众合法权益，切实提高行政执法工作质效。

三、存在问题

2023年执法工作不断进步，迈向新台阶，但也存在着执法总是在违法行为发生之后、不能有效预防等问题，主要原因：一是执法不规范，执法人员在执法过程中可能存在操作不规范的情况，如不按照规定程序进行执法、不严格遵守执法规范等。二是执法力度不够，随着辖区居民不断增加，执法队伍工作任务繁重，执法力量左支右绌，可能存在未能及时发现违法现象或者由于处罚较轻导致违法成本低，从而使相对人知法犯法。三是宣传教育不到位，执法人员在工作中只着力于执法，没有秉持处罚与教育相结合的原则，难以使群众从意识深处了解自身错误。

四、下一步工作安排

（一）完善培训体系，提高执法水平。定期组织执法人员学习《天津市行政执法监督规定》《天津市行政执法监督平台管理办法》以及行政执法“三项制度”等相关法律法规，尤其针对之前认识不到位的细节进行重点学习，不断提高自身的业务能力，提高履职尽责的主动意识。加强执法人员的管理和监督，充分利用执法人员培训考试、案例分享等手段，提升行政执法水平。

（二）完善行政执法工作机制。完善联合检查、“双随机、一公开”监管等工作机制，避免运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等不作为乱作为问题。严格行政执法程序，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，聚焦行政执法的源头、过程和结果，将“阳光政府”“服务政府”“法治政府”的理念融入到行政执法全过程，切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。

（三）压实主体责任，完善巡查机制。根据今年执法工作中出现的问题，将执法工作细化，制定工作清单及责任清单，全面落实各中队包片责任制，压实各队主体责任，探索更加深入、更加细化的巡查方式，落实责任到人，实现问题线索第一时间掌握、违法问题第一时间处置。同时建立执法任务常态化、长效化机制，定期开展专项任务“回头看”工作，避免违法行为“回潮”。

（四）加强行政执法监督信息化建设。严格落实《天津市行政执法监督平台管理办法》有关规定，持续推进行政执法监督平台建设和应用，深化行政执法大数据分析运用，对案件评查发现的问题进行分析，探索和完善执法案件质量监督制度的长效机制，全面提升执法队案卷制作、案卷管理水平。

（五）加强普法宣传工作。执法人员深入一线，加强开展“送法进万家，服务到基层”活动，打通基层普法最末梢，切实做到“多层次普法，全方位宣传”，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。充分利用公众号、报刊、广播等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传提升行政执法质量和效能的好举措好经验好做法，切实增强行政执法的权威性和公信力，在人民群众心中树立良好执法形象，全面提高群众的守法意识。