天津市西青区王稳庄镇人民政府关于印发

政府工作报告的通知

各行政科室、村、社区及镇属国企：

现将天津市西青区王稳庄镇第十九届人民代表大会第六次会议审议通过的《政府工作报告》印发给你们，请按照报告中确定的目标和任务，结合各自实际，认真贯彻落实。

2023年12月27日

（此件主动公开）

政府工作报告

——2023年12月22日在王稳庄镇第十九届

人民代表大会第六次会议上

王稳庄镇镇长提名人选房新民

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神、全力推进全市高质量发展“十项行动”的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，认真落实区委、区政府工作要求，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，全力稳增长、保民生、促发展，砥砺奋进、攻坚克难，推动王稳庄镇高质量发展迈出坚实步伐。

（一）经济发展稳中有进

经济运行回升向好。预计实现农业总产值3.28亿元，同比增长5%；实现规模工业总产值62.1亿元，基本持平；限上批零销售额27.4亿元，同比增长12.2%；限上住餐、建筑业等服务、生产行业均实现正增长。全社会固定资产投资完成2.9亿元，实现一般公共预算收入7.74亿元。债务风险可防可控，全镇经济运行总体呈现企稳向上态势。

项目建设成果丰硕。肉制品深加工及物流基地二期、普拉那二期新建厂房等项目基本建成，繁荣汽车零部件生产线项目、赛达伟业新建厂房项目有序推进，景州不锈钢实现新产品量产。中建钢构海外制造基地揭牌，王稳庄镇的钢构产品出海迪拜，参建全球最大单体公寓建筑。新能源新材料加工等新项目签约落地，“多多买菜”服务供应商进驻园区，闪电猪物流等一批配套服务商注册落户，为全镇经济发展注入持续动力。示范镇2.58公顷地块成功出让，实现我镇商品房建设“零”的突破。

改革创新持续深化。深入落实国企改革工作要求，稳步推进一批镇属国有企业注销合并。全面梳理闲置资源，盘活园区老旧厂房4.23万平方米。实施科技创新驱动，一诺塑料、二商迎宾、鑫亿泵业等企业成功申报“专精特新”中小企业；普拉那、中建钢构等企业成功申报绿色工厂项目，挖掘企业技术合同2000余万元，14家企业申报国家级高新技术企业，实现国家科技型中小企业入库65家，雏鹰企业入库30家，瞪羚企业入库3家。

营商环境不断优化。开展“大走访大调研大服务”活动，用好“双万双服”政企互通信息化平台，加大服务企业力度。召开4次银企对接会，帮助企业融资1450万元。大修改造新源道，有力改善园区基础设施条件。帮助重点企业解决职工子女入学、员工迁津落户等问题，消除企业发展后顾之忧。

（二）乡村振兴全面推进

现代农业加快发展。新建高标准农田1099亩，不断改善农业生产条件。种植小站稻2.8万亩，平均亩产1100斤，培育粳稻新品种111个，申报小站稻产业集群项目2个，天隆优619稻种首次作为春稻进行规模化种植，中化现代农业入选国家现代农业全产业链标准化示范基地。传统渔业得到新提升，推进大口黑鲈反季节繁育项目，全年投放鲈鱼8万尾、南美白对虾180万尾，稻渔综合种养示范项目持续推进。蔬菜产业园区稳步建设，实现育种1500斤，以惠尔稼花椰菜育种为代表的蔬菜种业企业走在全国前列。

农文旅加速融合。持续建设稻香农谷、丰收之塔等特色旅游景点，建设水稻科普展厅、农机展厅等旅游景点，推出稻草人王国、麦田花海等多处景观，种植稻田画9幅。光大环保生态园成功入选国家3A级旅游景区。圆满完成全域旅游示范镇创建实地验收工作，成功举办首届西青区半程马拉松比赛，王稳庄镇“大美稻香”“绿水青山”的文化旅游品牌知名度得到进一步提升。

对口支援持续开展。高质量推进东西部协作和支援合作，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，大力支持对口帮扶地区于田县发展，动员全镇机关干部、各村和企业完成消费帮扶180余万元，积极推进“万企兴万村”行动，凝聚全社会共同参与乡村振兴、促进共同富裕的强大合力。

（三）城乡面貌明显提升

城乡规划加快编制。开展全镇国土空间规划编制，全面梳理王稳庄镇资源禀赋和发展要素。高度重视4个平房村发展规划，纳入村庄布局规划、编制村庄规划，认真梳理现状及规划发展思路，目前大侯庄村村庄规划已获得审批，小孙庄村、建新村村庄规划即将完成审批，对东兰坨村村庄规划进行深度研究。

生态建设稳步推进。协助做好西西海湿地，生态绿廊等全区重点生态项目建设，基本完成水环境修复提升工程建设。认真落实河湖长制，推进水环境治理向纵深发展，守护水清岸绿的良好生态环境。迎接全市环保督察，持续跟进有关污染地块的检测管控，妥善完成环保问题整改，有序推进“无废细胞”创建，积极做好“绿水青山就是金山银山”实践创新基地资格复审，空气质量在全区排名前列。

市容环境得到改观。全力迎接国家卫生区和卫生镇复审，深入开展市容环境综合整治，对主次干道、背街小巷、11个搬迁村老村台等区域开展重点卫生清整，对津淄公路、荣乌高速等道路开展“两路沿线”专项整治，清理问题点位418处，清理垃圾、杂物等219吨。持续开展“厕所革命”，完成4个平房村3384处户厕改造。深入推进垃圾分类工作，实现了镇区生活垃圾分类箱房全覆盖。

（四）民生福祉持续增进

民生保障坚实有力。高质量完成民生实事项目，让群众共享改革发展成果。全年新增就业550人，发放养老、医疗、兜底保障等补贴400余万元，重点关注退役军人、孤寡老人、残疾人、特困居民等重点人群，发放救助补贴290余万元。新建二级老人家食堂5处，为80岁以上独居老人安装助老服务包。做好残疾人帮扶工作，成立王稳庄镇慈善帮扶基金。对905户农村危房进行解危，保障群众住房安全。新增公共充电桩44台，基本实现全镇5G信号全覆盖。大力开展供热“冬病夏治”，改造燃气和供热老旧管网4.6公里，有效改善了大侯庄等4个村住宅小区供暖情况。

社会事业健康发展。扎实推进“双减”工作，中小学课后服务实现100%全覆盖。坚持不懈推动学前教育普及普惠，增加公办学位数量。开展各类社区活动70余场，系列文化活动200余场，打造了一批科普阵地。加强精神文明建设，组织各级志愿服务队走村入户开展宣传，3人被评为天津好人，1人被评为天津市三八红旗手，3人被评为西青好人，2人获评第八届“感动西青”道德模范称号。2户家庭获评天津市最美家庭。审计、统计、妇女儿童、慈善、国防动员、退役军人等各项事业均取得新成绩。

社会环境和谐稳定。深入落实党建引领基层治理行动，王稳庄镇获评天津市乡村治理示范镇，大侯庄村获评天津市乡村治理示范村。加强平安王稳庄建设，狠抓常态化扫黑除恶斗争。广泛开展反诈、打击整治养老诈骗、打击非法集资、禁毒等宣传教育活动。多举措推动重复信访积案攻坚化解，开展家庭安全稳定风险评估，推进矛盾纠纷源头化解。公共法律服务持续加强，创建培育一批民主法治示范村居。加强食品安全“两个责任”督导检查，农村协管员作用突出。开展重大事故隐患排查整治专项行动，对居民住宅楼的消防安全、燃气安全进行全面排查整改，一批安全生产顽瘴痼疾得到有效治理。国家消防救援天津机动队进驻我镇。全年安全生产形势总体稳定。

（五）自身建设不断加强

深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面贯彻镇党委决策部署，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，主动接受社会监督、媒体监督，持续加强审计监督，办理建议提案6件，召开镇长办公会47次，主动公开政府信息10余件，依申请公开8件。加强廉洁政府建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深入治理不担当不作为问题。推动法治政府建设，进一步规范行政应诉和行政执法程序制度，政府系统专业能力、法治水平进一步提升。

各位代表，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是区委、区政府坚强领导、亲切关怀的结果，是镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大和全镇各界人士有效监督、鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗、攻坚克难、拼搏奉献的结果。尤其值得称颂的是，今年汛期，全镇党员干部群众以汛为令、闻汛即动，积极应对海河“23·7”流域性特大洪水，圆满完成了独流减河沿线22公里防洪任务，全力筑牢了城市防洪圈的王稳庄堤坝。在此，我代表王稳庄镇人民政府，向全镇人民、向镇人大代表，向离退休老干部、老同志，向驻镇各单位，向所有关心、支持、参与王稳庄镇建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足。主要表现在：思想解放还不充分，改革创新的力度不够大，还存在一些影响发展的深层次体制机制问题；高质量发展还有短板，主导产业特色不够鲜明，支撑作用不强，招商力度偏弱，重点项目储备不足，一批闲置资源亟待盘活，发展后劲还需增强；生态资源禀赋利用不够充分，“两山”成果转化路径有待进一步明晰并加以实践；推动村级集体经济发展上谋划不深、手段不多、渠道不宽、动力不强；教育、医疗、养老、住房等民生领域工作还有不少短板弱项；社会精细化治理水平有待加强，服务群众的本领有待提升；安全生产、政府债务等领域风险隐患不容忽视；政府自身建设仍需持续加强等等。对于这些问题，我们将高度重视，并采取更加强有力的措施，切实加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神、实施“十四五”规划的关键之年，是落实市、区第十二次党代会和镇第十三次党代会部署的重要一年，做好全年政府工作意义重大。

政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实区委、区政府和镇党委决策部署，以高质量发展、高水平改革开放、高效能治理、高品质生活为目标导向，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力落实高质量发展“十项行动”，积极巩固根基、增进活力、提升能级，全面推进产业焕新、改革创新、城镇更新和乡村振兴，持续深化“两廊四区一基地”规划布局，不断巩固“绿水青山就是金山银山”实践创新成果，统筹高质量发展和高水平安全，加快建设智能创新、大美稻香、绿色涵养、生态宜居、法治平安的智慧生态强镇，在中国式现代化新征程上展现王稳庄担当。

全镇经济社会发展的主要预期目标是：规模以上工业总产值增长5%；限上批零销售额增长10%；营利性服务业收入增长5%；固定资产投资增长10%，交通运输、建筑业等经济指标保持增长。

为实现上述目标，巩固“回升向好”形势，重点做好以下五方面的工作：

（一）聚焦产业焕新，增强经济发展动能。坚持把经济发展着力点放在实体经济上，积极培育现代产业，推动经济发展实现量的合理增长和质的有效提升。

立足载体基础，培育特色主导产业。落实制造业高质量发展行动，依托赛达工业园产业基础，在增链、补链上下功夫，推动三伏新材料等新能源加工等项目开工建设，促成750兆瓦风电、光伏等项目落地，协同推进智能网联测试场建设运营，全力培育智能网联、新能源新材料、绿色环保、汽车零部件等产业形成聚集。大力发展科技研发、信息服务，加大对互联网服务、大宗商品贸易、批发零售等公司引进力度，促进先进制造业与现代服务业相融合。

发挥生态优势，布局文旅康养产业。围绕全域旅游格局，充分挖掘西西海、绿色生态廊道等生态资源的经济价值，提前在全镇国土空间规划中布局留白，积极与社会资本开展项目谋划，推进西部驿站等现有载体招商运营，切实推动“两山”成果转化。持续用好稻香农谷、国家粳稻中心等农业资源以及光大环保、二商迎宾、元气森林等工业资源，做好彩色巨幅稻田画种植，培育“农业+研学”、“生态+研学”等旅游新业态，开发“大美稻香”、“西青绿廊”、“绿色产业精品”等经典旅游线路，力争再打造1-2处国家A级景区。

盘活闲置资源，释放产业发展空间。全面盘点全镇各类闲置厂房、地块、楼宇情况，加速解决瑕疵资产的历史遗留问题。精准推动华璟制钢、轧一冷弯等闲置厂房盘活，促进蓝领公寓、商业街区商铺、绿廊保留载体等资源得到充分利用，积极推动法兰泰克、弗里生等重点地块招商建设。

（二）聚焦改革创新，汇聚转型升级活力。进一步解放思想、更新观念，向改革开放要驱动力，向创新创业要竞争力，向营商环境要软实力，积极塑造发展新动能新优势。

不断加大创新力度。启动优质企业培育工程，实施“企业梯度培育计划”，“一企一策”进行重点培育，积极推动高新技术企业认定，鼓励企业申报发明专利，力争雏鹰、瞪羚、国家科技型中小企业数量再创新高。推动传统产业改造升级，支持压延加工、化工等传统企业进行智能化、绿色化改造，积极协助企业申报政策，落实企业需求。深入落实“海河英才”行动计划、“人才强区15条措施”等人才政策，创新人才服务机制，营造识才爱才敬才用才的良好氛围，探索引进一批科技领军人才和创新团队。

不断加大改革力度。坚持用足用好改革这个关键一招，推出重点改革任务，提高改革整体效能。优化招商引资机制，建强招商队伍，增强专业化招商能力。探索推进镇属国企改革，参与市场化发展，增强自身盈利能力。加强财政运行管理，守牢“三保”底线，坚决避免发生债务风险。本着一切有利于高质量发展的原则，在各领域逐步精准疏通影响发展的堵点梗阻，持续释放制度机制新活力。大力营造鼓励改革、包容创新、宽容失败的良好氛围，推动形成全镇上下抓改革、促创新的强大合力。

不断优化营商环境。完善园区基础设施配套建设，持续推进园区部分道路、厂房、公寓等配套设施的提升改造，实施静脉产业园基础配套设施项目，完成园区兴源道提升改造，督促做好园区日常服务。进一步加大惠企服务三级包联力度，及时了解企业所需所困，为企业纾困解难，推动“小长大”企业升规纳统，着力构建“亲”“清”新型政商关系。坚持“两个毫不动摇”，大力弘扬企业家精神，支持民营经济发展，支持我镇企业家以恒心办恒业，实现更大发展。

（三）聚焦城镇更新，提升宜居宜业水平。注重精细化管理，加强生态建设，不断改善城乡面貌。

完善城镇基础设施。坚持规划先行，完成镇级国土空间规划编制。加快王稳庄中学配套道路建设，启动大泊延长线提升改造，为中盛路补齐路灯短板。研究镇区商业街区改造提升，提升商业人气。大力开展自建房、农村房屋安全问题排查，加强住房安全保障。继续按照规划实施一批燃气、管网、基站等基础设施建设。积极推动房地产项目顺利开工建设，有效满足改善性住房需求。

提升城乡宜居水平。推进村居社区环境治理，继续巩固垃圾分类工作成效。进一步开展“厕所革命”行动，抓实公厕管理。持续巩固国家卫生镇创建成果，督促提升物业扫保水平，大力开展卫生清整活动。在盛泰园、福泰园、福祥园、稳达花园、隆泰园等社区建设一批汽车充电桩，实施一批智能充电车棚改造项目，新增车位144个。维修一批乡村公路，全力保障居民出行安全。

抓实生态环境建设。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加大环保巡查力度，严防“散乱污”企业反弹，严格落实“无废细胞”创建，完成2个无废小区、1个无废园区创建。开展水环境治理，确保河湖堤岸干净整洁。深入治理违法用地和违法建设，重点整改历史遗留存量违法用地，加大巡查力度，确保违法用地、违法建设零增长。做好全镇绿化养管及储备林养管工作，承接绿色生态屏障管理移交，补植树木100亩，让绿色家底更加厚实，努力将王稳庄镇建设成为生态宜居标杆镇。

（四）聚焦乡村振兴，激发农村发展生机。深入实施乡村振兴战略，加快建设美丽田园、美丽乡村、美丽庭院。

做好村庄规划引领。坚持村庄规划设计对农村建设的基础性指导地位，持续推进大侯庄乡村振兴示范村建设，抓紧完成东兰坨村村庄规划编制，加强相关政策研究，探索村庄规划落位路径，鼓励支持4个平房村以村庄规划编制理清村庄发展思路，加强社会资本合作，因地制宜开展村庄建设。结合镇区发展，适时启动其余有关村的村庄规划编制。

做优现代农业发展。严格落实田长制，做好耕地保护，粮食生产做到面积不减，亩产稳中有增，保障粮食质量。持续探索夏大豆与冬小麦轮作模式，发展林下经济。推动小站稻产业集群项目落地实施，推广“水稻+黑麦”轮茬种植模式。发挥加州鲈鱼、水产原良种场保种引种项目引领示范作用，推进渔业养殖现代化转型升级，开展水产特种养殖和休闲观赏养殖，重塑“鱼米之乡”新优势。

做强集体经济发展。积极推动村级产业发展，提升村集体经济“造血”功能。支持引导村集体大刀阔斧探索村级产业发展路径，依托现有资源优势，高效盘活闲置资产资源，打造村集体经济“增长点”。发挥项目引导作用，以壮大农村集体经济、促进农民增收为导向，高质量谋划“书记项目”。持续落实东西部协作和支援合作任务，做好于田县兰干乡对口扶持。

（五）聚焦民生福祉，打造共建共享局面。坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。

深入实施高品质生活创造行动。坚持实施民生实事项目，为群众多办事、办实事、办好事。强化就业优先政策，继续实施“乐业西青”计划，多渠道解决农村剩余劳动力就业问题，抓好职业技能培训，提高农民就业素质。落实全民参保计划，认真做好困难群体兜底保障，及时掌握低保、低收入及困难家庭、未成年儿童、留守妇女、失业人员、易走失人员等重点人群生活状态，切实做好困难人员临时救助。大力推进残疾人帮扶措施，为残疾人就业创业铺好路搭好桥。广泛开展敬老、养老、爱老、尊老教育宣传活动，提升为老服务中心服务，探索嵌入式养老。建设平安校园，继续巩固“双减”成果，由“压总量、控时间”向“优结构、提质量”转变，开展“推门听课”活动，推动课堂教学质量提升，努力推动学前教育普及普惠工作，扩大公办学位供给和优质资源覆盖，办好人民满意的教育。推动3岁以下托育机构建设，落实好三孩生育政策，持续关怀计生特殊家庭。提高服务退役军人的能力水平。做好今冬明春防疫工作。大力发展文体事业，完善文体基础设施，广泛开展群众性文体活动。充分发挥新时代文明实践站作用，巩固扩大和深化文明建设成果，丰富志愿服务内容形式，深入推进移风易俗。

全力维护社会安全稳定。坚持统筹高质量发展和高水平安全，强化底线思维和风险意识，有效防范化解各类风险挑战，确保社会安全稳定。积极稳妥全力化解历史遗留问题，健全积案重点人员台账，常态化推进治重化积。充分发挥“人防，物防、技防”在平安创建工作中的整体效能。加强社工队伍建设，提升社会组织管理水平，推进“五社联动”项目顺利结项。依托网格化服务管理，积极引导社会组织参与矛盾纠纷多元化解工作，彻底打通社会治理“最后一公里”。压紧压实安全生产责任，提升安全检查专业化水平，实施第三方安全服务指标考核，加大燃气安全、消防安全、食品安全等各领域排查力度，坚决防范和遏制各类安全生产事故，为王稳庄镇高质量发展提供安全稳定的发展环境。

各位代表，在抓好上述工作的同时，我们将全力建设人民满意政府，着力加强自身建设，塑造政府新形象，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终牢记“国之大者”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，确保政府各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。深入贯彻落实习近平法治思想，扎实开展“八五”普法，推动法治政府建设，坚持科学决策、民主决策、依法决策。认真做好第五次全国经济普查。深入推进政务公开，提升规范化水平。依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，认真办好人大代表建议和政协提案。认真履行全面从严治党主体责任，加强重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”。牢固树立过紧日子思想，严控一般性支出和“三公”经费。做好巡察、审计等反馈问题整改，推进政府系统党风廉政建设向纵深发展，涵养风清气正的政治生态，营造干事创业的良好环境。不断增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，引导干部以强烈的事业心和责任感谋划发展、推动发展，持续巩固王稳庄镇向上向好的发展态势。

各位代表，奋斗成就梦想，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，全面开创王稳庄镇高质量发展新局面，为西青加快建设现代化活力新城贡献力量！