政府工作报告

——2020年12月28日在王稳庄镇第十八届

人民代表大会第十二次会议上

王稳庄镇镇长 杨宝辉

各位代表、同志们：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

决胜2020，“十三五”圆满收官

2020年是全面建成更高水平小康社会和“十三五”规划的收官之年。今年以来，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，全镇上下坚决贯彻落实中央和市委、区委的决策部署，以务实创新、奋发有为的精神，稳中求进，攻坚克难，全镇经济社会事业发展取得了明显成效。2020年预计完成地区生产总值20.5亿元，同比增长2%；规模以上工业企业产值59亿元，同比增长3.5%；高技术制造业增加值、工业战略性新兴产业增加值占全镇规模以上工业增加值比重分别达到2.4%和23%；服务业销售总额13亿元，居民人均可支配收入2.5万元，税收收入2亿元，同比持平；固定资产投资完成21亿元，同比增长30%。各项指标在合理区间内运行，保持了稳中有进的良好态势。

疫情防控在全民战疫中夺得胜利。今年年初，面对突如其来的严重疫情，镇党委、政府严格按照新冠肺炎疫情防控“四战”工作要求和市、区疫情防控指挥部相关工作部署，凝聚起全镇党员干部群众团结一心、众志成城的磅礴伟力，在疫情大考中交出了一份圆满的答卷。全镇共组建15个防控工作小组，发动全体机关干部和各村居工作人员1.3万人次，排查近36万人次，累计排查出外地来津人员1.5万余人。积极落实“房东负责制”和健康码管理工作。严守村居卡口、严推网格管理、严控重点人群，全镇上下共同筑起保护人民生命健康的坚固防线。加大防疫物资保障，累计提供口罩约23万个，消毒液5.1万瓶，测温枪700余支；储备口罩约5万个，防护服600余套，测温枪300余支，酒精消毒液500余瓶，确保物资供应充足。严格筑牢防疫阵地，设立村居卡口30个，强化对外来人员和重点人群查验登记；完成集中观察点改造，设置观察房50间。统筹做好复工复产，坚持将疫情防控工作和优化企业服务、强化行业管理有机融合，严格按照“132”工作机制，落实惠企政策，市场活力迅速复苏，疫情防控和经济社会发展实现“双战双赢”。

经济发展在新动能引育中迸发活力。智能网联封闭测试场一期项目正式竣工。引进元气森林项目，主要从事食品、饮料生产加工，投产后可实现年产值5亿元，税收4500万元；引进楚天环保、四极砼乐等租赁园区闲置厂房项目9个，盘活厂房面积2.77万平方米，预计可实现年产值3.5亿元，税收320万元；村上汽车、依博汽车、高伸模具等5个租赁伟业标准厂房项目实现投产，共计投资1.8亿元，预计达产可实现产值4.3亿元，税收8100万元。积极落实科技型企业扶持政策，为30余家企业申领市、区级项目资助金共计700余万元，组织申报国家级高新技术企业30家，全镇累计达到52家。有效发明专利达到38件。营商环境持续优化，深入开展“双万双服促发展”包联企业行动，积极改进服务方式，线下走访企业175家，全年政企互通平台上企业提出问题161条，问题办理率、解决率和综合满意度均保持100%。建立“职工—企业—经济办—村委会”信息传导机制，协助214家企业和个体工商户申请房租减免545万元，帮助19家企业融资1063万元，协助采购口罩37000余个，测温枪400余支，及时为企业解决实际困难。

农业产业在现代化转型中彰显特色。加强与中化农业、国家粳稻中心、花之冠国际旅行社等深入合作，形成了集小站稻种源繁育、智能种植、精品加工、农旅结合为一体的现代农业全产业链条。优化调整农业体系，大力推进水稻种植基地基础设施改造，完成小年庄、小孙庄等1.43万亩农田设施提升改造工作。完成优质水稻种植2.63万亩，2020年全镇小站稻平均亩产达1100斤，推广稻蟹立体种养2000亩。王稳庄小站稻品牌效应初步显现，得到益海嘉里、盒马鲜生等粮油龙头企业高度认可，合作推出“百年津沽”、“盒马”等小站稻品牌，进一步提升市场品牌影响力。种业产业优势凸显，惠尔稼种业优质花椰菜籽占全国产量的20%，可为100万亩蔬菜基地提供种源。国家粳稻中心800亩育繁基地可提供30万亩优质杂交稻种。一二三产融合发展，为打造全域旅游提供有利条件，稻香农谷、丰收塔等景点已开始运营，生态绿廊、西西海湿地、游客中心、游览路等正在建设中。连续两年以稻田画为背景的农民丰收节在我镇成功举办，“大美稻香·王稳庄”为主题的稻田画已成为我镇的文化名片。

三大攻坚战在决战决胜中升级加力。重大风险防控有效有力。严格落实出台的禁止类、限制类支出预算管控清单要求，对于2020年已安排的增人增资、用房设备、节会展演等支出，做到能省则省、应减尽减。严厉打击非法集资、违规融资担保等非法金融活动，坚决守住了不发生系统性区域性金融风险的底线。助力受援地打赢脱贫攻坚战，今年共拨付新疆于田帮扶资金93万元，于田县兰干乡顺利脱贫摘帽。完成消费扶贫305.15万元。广泛动员镇内企业和社会力量，累计捐款捐物80余万元。通过项目帮扶等方式，帮助镇内5个困难村达到村集体经营性收入50万元的增收目标，困难群体46户79人实现应保尽保，做到全面小康不落一人。污染防治攻坚战成效明显，打好蓝天保卫战，持续开展大气污染防治工作，加强重点污染企业的监管力度，坚决防止“散乱污”企业反弹，开展渣土运输专项整治行动，农作物秸秆综合利用率、禁烧率双100%。打好碧水保卫战，全面消除镇域内黑臭水体，独流减河口门全部消除劣五类水体，水环境持续改善。打好净土保卫战，做好污染地块生态环境修复和工业用地场地调查工作，持续改良农业土壤环境，土壤环境质量趋于稳定。

生态环境在绿色发展中显著提升。2020年，共投资近48亿元，规划实施双城间绿色生态屏障、独流减河沿岸生态修复、生活垃圾综合处理厂等十大生态项目，生态保护和修复力度持续加强，较好实现了经济社会与生态环境协调发展。在市、区生态环境局等相关部门的大力支持下，王稳庄镇成功获评全国第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，成为国内唯一以镇为主体申报成功的“两山”基地，向全国展示了我镇践行绿色发展风采。以实施绿色生态屏障建设为契机，占地7770亩的生态绿廊已基本建设完成，目前完成投资4.8亿元，进行土方施工145万立方米，种植树木5.9万株，修建路面、15座桥梁等基础设施。完成4770亩生态片林植树工作，投资1.4亿元，进行土方施工70万立方米，种植树木32.9万株。严格落实三级“棚长制”和“田长制”要求，治理闲置撂荒农用地8796亩，建立耕地保护和违法用地治理的长效机制，严格落实耕地保护制度。生活垃圾分类工作推动深入有序，全年镇村两级共组织各类宣传活动70余次，共出动宣传人员1000余人次，基本实现垃圾分类宣传全覆盖。加快推进工业集聚区拆除进程，结合“拆违治乱”三年专项行动，已拆除违建、私搭乱建340处，面积31.1万平方米，绿色生态屏障区内累计已拆除地上物142万平方米。全面开展人居环境整治工作，共计排查问题点位1132个，清理村内垃圾、杂物960余吨，清理村内小广告、乱涂乱画683处。清理水面生活垃圾、漂浮物等200余吨，清理非法捕捞网具、阻水障碍物等600余处，人居环境整治三年攻坚行动高标准完成。全面开展土地专项巡视整改和土地资源利用清查整治工作，对台账内地块进行逐一摸排整治。积极推进散埋乱葬专项治理，全镇12000余座坟墓已迁出10478座，完成率近90%，腾退土地3000余亩。

民生福祉在普惠共享中持续改善。涉及我镇的7项区级民心工程和10项镇级民生实事项目均已完成，公交首末站、镇综合文化服务中心等一大批民生基础设施先后建成。信访法律援助服务中心、盛源达标准厂房帮扶项目、社区老人家食堂等陆续投入使用，王稳庄中学迁建等项目如期推动建设。优化教育资源配置，成立王稳庄镇第二幼儿园，并于今年9月开始招生，镇内所有小学均已安装空调，对小孙庄中心小学厕所、路面等进行提升改造。积极配合相关部门，推动建设市级民心工程西青区垃圾综合处理厂项目，目前已投入使用。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织优势，建立社区12355青少年综合服务平台，积极开展“把爱带回家”、“美丽西青·扮靓家园”、“唯稳而感”等爱心活动，落实20名单亲母亲困难学生爱心企业救助金2.2万元、214名中小学生助学金14.63万元、9名优秀困难学生享受助学政策、点亮60名困难学生微心愿等关怀举措。加大对计划生育家庭扶助力度，免费开展各类优生检查2000余人次。搭建职工技能培训与就业服务平台，技能培训710人，新增就业507人。持续关注弱势群体，发放残疾人、低保户、老年人补贴、救助金650万元，发放退役军人优抚对象补贴226万元。完成农村产权制度改革工作，发放股权证1.2万份，为发展壮大农村集体经济夯实基础。认真做好第七次全国人口普查工作，努力提高普查数据质量。着力推进安全生产责任落实，持续深入开展安全生产专项整治三年行动，排查并整改企业安全隐患5300余处。深入开展食品安全示范城市创建工作，对全镇744家餐饮业商户开展日常检查。2020年全镇未发生一般及以上安全生产事故。大力推进法治政府建设，开展扫黑除恶专项斗争，深入推进“六清”行动及“无黑”城区创建工作，对全镇4万余人开展“四失”、“五类”人员地毯式摸排，及时处理市、区转办涉黑问题线索34条。助力我区成功创建全国文明城区，开展入户走访、文艺演出、集中学习等宣传活动，受众5万余人次，丰富农村群众文化生活。

各位代表，2020年是极不平凡的一年。我们坚决贯彻落实中央和市委的决策部署，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，有效应对新冠肺炎疫情不利影响，攻坚克难，砥砺奋进，较好地完成了“十三五”确定的主要目标任务，为“十四五”发展奠定了坚实基础。

过去五年，我们坚持“绿色发展、高质量发展”，致力于推进经济结构调整，全面提升可持续发展能力。把改善环境质量作为提升全镇竞争力、释放绿水青山福利的重要内容，以壮士断腕的决心和勇气，下大力气全面整治“散乱污”企业，关停取缔、搬迁改造、原地提升多管齐下，除赛达工业园保留外，其余9个工业集聚区全部取缔，形成以赛达工业园为主体的工业布局。提高项目准入门槛，淘汰低效能企业，腾笼换鸟盘活低效用地近500亩、闲置厂房9万余平方米。形成以新能源汽车配件制造、工程机械制造、现代金属新材料、食品深加工、生产性物流业为主的先进制造业发展聚集区。深化与中国汽车研究中心合作，按计划推进国家级车联网先导区核心区项目建设。2020年全镇规模以上工业企业达到49家，工业战略性新兴产业占全镇规模以上工业增加值比重达到23.3%，比“十二五”末增长17.2%。充分发挥自身区位优势、生态优势，产业结构不断优化，全镇绿色发展高质量发展迈入新阶段。

过去五年，我们坚持“智慧农业、品牌农业”，致力于打造现代农业产业高地，全面促进产业融合发展。与天隆种业、中化农业强强联合，全力振兴天津“小站稻”品牌。完成2.63万亩优质水稻种植基地基础设施改造，打造“稳稳哒”小站稻特色品牌。成功举办“两节一展”主题活动，累计接待游客、参展商、采购商近20万人次，实现营业收入146.3万元。全国近50家媒体集中宣传推广，将王稳庄镇万亩稻田、种业基地、稻香农谷、西西海生态湿地系列主题品牌推向全国。充分整合现有农业旅游资源，依托一二三产融合发展理念，将特色设施农业景观与自然资源相结合，打造集高效生产、科普教育、体验参观、休闲娱乐、文化品位为一体的生态休闲旅游基地。

过去五年，我们坚持“绿水青山、生态文明”，致力于加快美丽乡村建设，全面落实乡村振兴战略。坚持以绿治乱、以绿控违、以绿惠民原则，大力实施绿化造林工程，种植面积达3万亩，栽植国槐、白蜡等各类苗木220万株。实施西青区独流减河沿岸生态修复工程，下大力度实施退渔还湿，对于独流减河沿岸300米范围和双城管控区生态廊道内池塘全部清退，共计完成退渔7338.59亩，着力打造西西海生态湿地。深入落实《天津市文明行为促进条例》，积极宣传推广生活垃圾分类工作，生活废弃物无害化处理率达到100%。推进“厕所革命”，拆除旱厕37个，新建改造水冲式厕所67个。打赢蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量明显好转，全镇黑臭水体彻底消除，土壤污染有效管控。我们成功创建国家卫生镇、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，并为我区成功创建全国文明城区做出积极贡献。

过去五年，我们坚持“改革攻坚、开放提升”，致力于优化行政体制机制，全力优化营商环境。持续打开脑袋上的“津门”，完成新一轮政府机构改革，推进国有企业改革，财政、教育、医药卫生等多领域改革全面推进。全镇15个行政村完成农村集体产权制度改革并成立股份经济合作社。深度融入京津冀协同发展，主动承接北京非首都功能疏解，引进凯博新材料、布尔顿紧固件、中化农业等项目。严格落实“113”英才计划，积极引进高层次人才创新创业项目和急需紧缺人才，中建钢构天津有限公司成功获评“国家级高技能人才培训基地”。深入落实“西青九条”“民营经济提质20条”等一系列政策措施，持续优化营商环境，秉承“产业第一、企业家老大”理念，连续开展“双万双服促发展”活动，发扬“店小二”精神，持续降低企业用工、用电、用气等成本，帮助企业解决问题近1000个，协调优化资源配置，为企业做好贴心服务。做好新建标准厂房招商工作，重点打造王稳庄镇高端五金产业园，为全镇高质量发展注入新活力。

过去五年，我们坚持“民生为本、共享发展”，致力于改善居民生活质量，全力办好利民惠民实事。持续做好区级民心工程和镇级民生实事项目。发放示范镇房产证1.3万本，开展平房村危房改造37户。新增就业8000余人，累计培训各类人员1.2万人次。实施全民参保计划，户籍人口养老保险参保覆盖率达到90%以上，医疗保险基本实现全覆盖。老年人日间照料中心及老人家食堂投入运营。积极做好疫情防控期间困难群众生活保障工作，为残疾人等弱势群体办好惠残实事。对全镇6个社区卫生服务站进行设施提升，公共文化服务体系建设深入推进，镇村两级综合文化服务中心已全部建成并免费开放，累计开展各类文化活动300余场，惠及群众6万余人次。社会治安防控体系建设深入推进，开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，防灾减灾救灾和食品安全工作深入推进，启动安全生产专项整治三年行动。

五年来，我们坚持以党的政治建设统领政府各项工作，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，“四史”学习教育，坚决肃清朱明鹏等严重违纪违法案件恶劣影响，全面修复净化我镇政治生态。严格落实全面从严治党主体责任，狠抓作风建设，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，厉行勤俭节约，自觉接受人民群众监督，累计办理人大代表建议和政协提案24件，满意率100%。多渠道倾听并解决群众诉求，累计办理群众来信、来电和网络留言3万余条。主动公开政府信息60余件、处理依申请公开20余件。坚持依法行政，建设法治政府。

各位代表，过去五年是我镇经济结构转型、社会事业发展、生态文明提升、人民生活改善的五年。这五年，我们风雨同舟、砥砺前行，克服了前所未有的困难与挑战，取得了来之不易的发展成果。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导，镇人大监督支持，全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表王稳庄镇人民政府，向全镇人民，向镇人大代表，向所有关心支持王稳庄镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展还存在一些不足，具体表现在：思想观念不够解放，脑袋上的“津门”还需要进一步打开；政治生态还需要进一步修复和净化；产业结构还需进一步优化，创新动能不足，营商环境需要进一步改善；行政管理职能水平还不高，公共服务资源供给不足，距离群众对美好生活的需要还有一定差距。我们要保持战略定力，坚定发展信心，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

奋进2021，“十四五”逐梦前行

“十四五”时期全镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全力打造成以天津先进智能研发基地、西青城市社区示范区、赛达新城生态科研区为主体的智能生态小镇。

“十四五”期间，王稳庄镇经济社会发展将努力实现以下主要目标：

——经济实力跃上新台阶。2025年，预计实现地区生产总值28.8亿元，年均增长7%；规模以上工业企业产值80亿元，年均增长6.5%；高技术制造业增加值、工业战略性新兴产业增加值占全镇规模以上工业增加值比重分别达到5%和40%；服务业销售总额26亿元，年均增长15%；居民人均可支配收入3.3万元，年均增长6%；税收收入4亿元，镇级财政收入2亿元；2021-2025年固定资产投资累计完成162.8亿元，年均增长15%。

——结构调整取得新突破。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，以封闭测试场为中心，开放测试道路为延展，打造智能网联汽车产业。以垃圾综合处理厂项目为基础，围绕危废、医废等处理、再利用和资源化，加大招商力度，大力发展高附加值循环经济产业，打造高端静脉产业园。积极融入京津冀协同发展，加快西青开发区五期项目建设，打造智能制造新高地。

——农业产业取得新进展。强化农业基础地位，深化农业供给侧结构性改革。着力打造优质种业基地，以优质杂交稻种、花椰菜、加州鲈鱼等优势种养殖品种为主，逐步提升育繁质量数量，提升市场竞争力，提升农业综合效益。积极培育农民专业合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体参与小站稻种植、加工、销售，实现农民增收。积极发展林下经济，探索种植品种，充分提高林地利用率。推动水稻种植、水产养殖、生态片林与生态休闲旅游高度融合，打造全域旅游新典范。

——绿色发展取得新成效。践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，生态、生产、生活空间更加优化，再生能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续优化，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善，林水绿城相融相依的生态结构初步形成。

——民计民生实现新提升。按照村庄规划对4个平房村实施村民康居工程，通过政府、社会、村集体等多渠道落实资金保障，改善村民居住条件，解决新增人口和大龄未婚青年住房问题。实现更加充分更高质量就业，公共服务均衡普惠，社会保障能力持续增强，卫生健康体系更加完善。以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点的社会保障基本覆盖。

2021年是全面实施“十四五”规划的开局之年，更是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。新一年的工作承载着更多的希望与期盼，也面临着更多的考验与挑战。我们要认真贯彻落实市委十一届九次全会和区委十一届十二次、十三次全会精神，准确把握新形势，全面激发新动力，为“十四五”发展开好头、起好步。对此，全镇将重点抓好以下五个方面工作：

一、聚焦质量提升，推动高质量发展。加快推进西青开发区五期建设，完成规划调整和前期手续办理，力争2021年底前开工建设。积极引育新发展动能，培育科技型中小企业51家，雏鹰企业20家，瞪羚企业2家。进一步拓宽招才引智渠道，充分运用“国家级高技能人才培训基地”培养国家紧缺高技能人才。充分利用新建的12栋标准厂房，打造高端五金产业园。加大力度梳理和盘活园区闲置土地和厂房资源，打造优质的承接载体。推动中芯国际配套项目建设，加快元气森林、凯博新材料、岛津液压等项目建设进度，力争2021年底前实现投产。持续提升非首都功能承载能力，积极对接国家疏解清单，全方位吸引北京央企国企、民营龙头企业和行业领军企业，全领域深化与科研院所、高等院校、金融机构等合作，积极探索合作共赢新模式。

二、聚焦乡村振兴，推进特色农业发展。打造国家级种业产业科技园核心区，建立完善“小站稻”种源供应链和优质种源保护体系，构建育繁种一体化现代种业体系。增加常规稻繁种面积560亩，可提供40万亩水稻种植所需优质稻种。充实粳稻资源库，存放量达到2万个品种，为进一步提升小站稻种植提供稳定品系基因。充分发挥中化MAP天津水稻示范农场带动作用，建设4000亩无人农场小站稻种植示范项目。不断提高农业机械化、设施化水平，提高土地产出率和资源利用率。改造准低温稻谷储存库3000平方米，实现稻谷恒温储存10000吨能力，保证王稳庄核心产区小站稻的品质。持续推进高标准农田建设，进一步扩大小站稻种植面积，再提升改造1160亩。调整水产养殖结构，实施加州鲈鱼苗种反季节饲养项目，改造现有温室4400平方米，高标准鱼塘800亩。推动基础设施建设，积极发展生态休闲旅游服务业。依托西西海湿地、鸭淀水库、万亩稻田、生态片林、设施农业等打造王稳庄“十景”，优化组合旅游资源，精心设计全域旅游线路，力争年内实现试运营。

三、聚焦生态文明，推动绿色发展。持续推动绿色生态屏障建设，计划植树造林200亩，种植乔木1.4万株。在绿色生态屏障区内构建以游览路为骨干、林间路为支撑、田间路为补充的三级生态道路，新建涵闸2座，桥梁1座，维修道路6.8公里，新建道路15公里，并对道路两侧实施景观配套工程。加强基础设施配套服务，铺设沥青油面23.7公里，种植花草30万平方米，建设管理用房、停车场、休息服务区等附属设施，改造废旧厂房5.1万平方米。实施游客服务中心改造工程，增设200亩绿化景观配套。打造集稻田文化科普展览、农产品展示销售、农业文化体验、游客接待、特色餐饮于一体的西青生态屏障游客服务中心。充分利用“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建的有利契机，大力推进生态环境绿化美化工作。持续推动土地清查整治工作，健全闲置农地治理长效机制，全面完成设施农业备案管理，严厉查处耕地“非农化”行为，坚决防止“大棚房”问题反弹。持续推广生活垃圾分类，推进农业废弃物资源化利用，持续抓好重大动物疫病防控。持续推进镇内水系连通、湿地建设、独流减河生态治理修复等项目，全面提升全镇生态环境质量水平。

四、聚焦民生改善，共建共享人民美好生活。计划投资2000万元新建王稳庄镇公园，同时对示范镇原滨河公园进行改造，以满足人民群众多元化需求。加快推进小孙庄村居道路提升改造、王稳庄镇热源转换站等民生项目建设，完成乡村布局规划落位，编制村庄规划，结合四个平房村实际需求与发展意愿，衔接国土空间规划、统筹安排农村生产、生活、生态空间，明确规划管控要求、指导村庄建设与发展。以人员信息库为基础，以我镇就业信息共享服务平台为依托，加大与西青开发区、24小时求职公寓、赛达人力等单位合作，积极统筹农村剩余劳动力就业。以开展“就业援助月”、“春风行动”等一系列公共就业服务活动为契机，大力开展职业技能培训，拓宽就业渠道，引导用工企业录用当地农村劳动力，实现劳动力转移就业。做好困难群体兜底安置，依法维护农民工工资权益，健全社会保障体系。建设平房村小学消防预警体系，实施智慧教室项目，提升教育教学设备。持续推动危房改造，保障平房村居民居住安全。继续推进参保扩面，最大限度实现应保尽保。增强对空巢老人、孤儿、残疾人、特困人员等重点人群关怀保障，优化慈善救助模式。扩充镇社区卫生服务中心人员队伍，启动使用改造后的6个基层卫生服务站，解决好群众看病难的问题。加强文化阵地的运行和管理，积极开展各类文化活动，打造“一村一品”的特色活动，丰富农村群众文化生活。

五、聚焦社会治理，维护社会安全稳定。防范化解重大风险。严格落实债务风险事前干预和事后应急处置机制，积极稳妥化解存量债务风险。严厉打击、防范和处置非法集资，稳妥有序防范化解金融风险，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。加强应急管理体系建设，深入推进安全生产专项整治三年行动，持续健全安全生产责任体系，强化消防、交通、安全生产、危险化学品等重点领域隐患排查整治，坚决遏制重特大安全生产事故发生，全面提升防灾减灾救灾能力和应急管理水平，协助我区积极创建国家安全发展示范城市和国家食品安全示范城市。维护社会和谐稳定，推动扫黑除恶机制化常态化，深化社会治安专项行动，持续严打群众反映强烈的突出违法犯罪。做好村、社区换届选举工作。继续完善社会矛盾纠纷多元调处化解机制，加强社区网格化治理，引导社会组织参与社会治理，共同缔造美好家园。

当前，新冠肺炎疫情防控形势依然十分严峻，我们要做好充足思想准备，时刻保持高度警惕，始终坚持“四战”原则，持续强化“外防输入、内防反弹”防控策略。全面做好疫苗注射工作，落实发热门诊闭环管理。严格落实村居入口、学校和托幼机构、餐馆、商超、公共交通、农贸市场等重点场所出入人员及从业人员常态化防控措施。持续提升发热门诊、核酸检测、流行病学调查、物资储备等应急处置能力，确保及时反应、有序处置、有效控制，切实巩固来之不易的防控成果。

新的一年，镇人民政府将以政治建设为统领，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”

各位代表，创新成就伟业，实干赢得未来！让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，奋发有为，站在新起点，践行新理念，展现新作为，开创新局面，以经济社会发展的优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！