2025年，王稳庄镇在西青区委、区政府的坚强领导下，以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及天津市、西青区关于行政执法工作的各项部署要求。依托"一支队伍管执法"工作机制，聚焦城市管理、市容环境、生态环保、自然资源保护、安全生产等重点领域，坚持执法与服务并重、整治与规范同步，全面提升行政执法规范化、精细化、智能化水平，为镇域经济社会高质量发展筑牢法治保障。现将全年行政执法工作情况报告如下：

一、基本情况

2025年，王稳庄镇政府作为基层行政执法主体，严格恪守法定权限、规范执法程序，全力保障行政执法工作合法有序开展。政府设立专门的法制办公室，全力推进行政执法统筹协调、权限界定等工作，确保执法主体资格合规，执法权限划分清晰。在执法过程中，全年无超越法定职权、越权执法行为。队伍建设方面，政府现有持证执法人员25名，新增持证人员15人，撤销执法证3人，因工作调离本单位撤销执法证2人、因退休撤销执法证1人，所有执法人员均持有效行政执法证件，坚决杜绝临时工执法现象。执法计划执行上，年初制定的年度行政执法计划全面落实，实际履职率达100%，执法人员参与率达100%。案件办理情况上，截至目前，共办理行政执法案件28件，案件主要源于运输撒漏、建筑垃圾、环保污染、占用消防通道等。

二、主要工作措施及成效

（一）筑牢制度根基，规范执法体系建设

1.强化法规学习与流程细化：组织行政执法人员系统学习《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，结合辖区实际界定执法权限、明确执法责任，细化行政执法“三项制度”操作流程，实现执法公示100%覆盖公开事项、执法全过程记录设备配备率达100%、重大执法决定法制审核率100%。

2.健全执法工作机制，完善行刑衔接机制，严格落实案件移送要求，本年度无需要移送的行刑衔接案件；遵循合法合理、公平公正的原则，参照《天津市城市管理系统行政处罚（强制）自由裁量基准表》，规范同类案件法律适用与处罚幅度，确保过罚相当、处罚与教育相结合；积极响应乡镇（政府）行政执法事项回收工作，精准梳理本政府行政执法事项、明确权责清单，实现权责清单与实际执法精准匹配，为执法工作提供坚实制度保障。

（二）靶向执法提质效，涉企服务减负担

1.规范行政检查。严格贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，开展“涉企执法减扰提质”专项行动，推行“双随机、一公开”检查模式，严格执行“无事不扰”原则，通过无人机、视频监控等非现场检查方式减少对企业正常生产经营的干扰。统一执法文书基本格式，出具行政检查通知书，制作行政检查登记表或者现场检查笔录，全程音像记录执法过程。积极运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，引导检查对象及时自我纠错、消除或者减轻社会危害后果，促进依法生产经营。截至目前，开展涉企检查8次，企业反馈执法满意度达100%，有效优化营商环境。

2.依法实施行政处罚。2025年，政府依法履行行政处罚职权，共作出行政处罚28次，其中一般程序8个，简易程序20个，累计罚款金额共计13670元。严格落实行政执法公示制度，所有处罚案件均及时在西青政务网、行政执法监督平台公示。

（三）创新执法方式，践行服务型执法理念

积极推行服务型行政执法工作，将刚性执法与柔性措施相结合，在执法过程中广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性手段。本年度通过约谈指导处理矛盾17次，以说服教育、劝导等方式处理违规行为200余次，既有效化解违规问题，又加强法治宣传引导，赢得群众广泛认可，实现法律效果与社会效果有机统一。

（四）强化队伍建设，提升执法人员综合素养

为增强执法力量，提升行政执法能力和水平，制定年度行政执法培训计划，组织行政执法人员以及行政执法辅助人员每月至少开展1次法治培训，重点学习《中华人民共和国行政处罚法》《行政执法人员行为准则》等行政法规、职业道德及规范公正文明执法知识。通过集中学习、自学、辅导学习等多种形式，增强行政执法人员依法行政的自觉性与业务能力。

（五）健全监督机制，保障执法质量与民生诉求落实

高效处理投诉举报：畅通“12345”热线、信访、现场及电话等投诉举报渠道，其中“12345”热线投诉207件，实现调查处理办结率、回复率均达100%，确保群众诉求事事有着落、件有回音，有力维护了人民群众合法权益。

严格案卷评查：按照区司法局工作要求，每季度对已结案案卷从执法程序、法律适用、事实认定等方面进行评查。总体来看，被抽查案卷的执法行为较为规范，能够坚持公开、公平、公正原则，行政处罚中不存在重实体、轻程序的不良倾向，文书制作规范。

三、存在问题

一是执法全过程记录上仍存在不足，主要体现在行政执法过程中，全过程记录资料有缺失，缺乏采集保存音视频资料的意识。在执法案卷中，只有现场取证照片，应补充音视频记录资料的还应详细记录保存。

二是行政执法人员依法行政水平有待提升，法治素养需进一步提升。个别执法人员在执法文书填写时存在不规范问题，个别执法人员证据意识不强。

四、下一步工作计划

一是积极完善行政执法相关制度，加强法治工作的监督检查。认真研究和完善行政执法“三项制度”，不断建立系统完善、责任明晰的依法行政制度，积极推进科学立法、全面普法、公正执法，全面提高法治建设水平。

二是全面开展法规宣传和行政执法人员培训。开展普法宣传，组织部门法律法规专题宣传活动，不断加强法治宣传的精准性、有效性。通过日常学习、专题培训、以案释法等全面提高行政执法人员运用法治思维和法治方式处理问题的能力。

三是加强主动作为，保质效。在熟悉赋权执法情况下，梳理违法现象易发多发的风险点，加强靠前介入意识，提高事前执法检查排查力度，推动违法行为止于萌芽；对突发性、难管控 、影响大的违法现象、主动第一时间介入，严格按照执法程序规范和执法公正公平要求。

天津市西青区王稳庄镇人民政府

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