按照《天津市行政执法监督规定》和《天津市人民政府办公厅印发关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》要求，结合西青区司法局文件要求，津门湖街将2023年的行政执法情况报告如下：

一、基本情况

津门湖街道办事处属于街镇类综合执法单位，按照法律法规规定，具备行政执法主体资格，街道内设有街道综合执法机构，具体负责执法工作。在执法过程中，无超越法定职权，越权执法行为，执法人员持有有效行政执法证件，不存在临时工执法行为。我街现有持证执法人员数量为12名。今年因岗位调整，有5人不再从事行政执法工作，申请注销执法证件，已向区司法局进行申请报备，注销其在市行政执法监督平台证件备案信息，同时已将执法证件回收区司法局处理。今年年初，我街制定了年度行政执法计划，按照计划要求，完成履行行政执法职权的任务，截至目前，履职率达100%，执法人员参与率100%，年度办案量同比去年呈增长趋势，案件数增长主要原因是去年受新冠疫情影响，违法案件数较少且全员都在全力抗击疫情中。

二、主要工作措施及成效

（一）制定制度，明确责任

我街结合本辖区、本部门实际，依法界定执法权限、明确执法任务和责任，制定了具体且切实可行的行政执法相关制度，包括《津门湖街综合执法大队行政执法公示制度》《津门湖街综合执法大队行政执法全过程记录制度》《津门湖街综合执法大队重大行政执法决定法制审核制度》《津门湖街行政执法自由裁量权基准制度》等配套制度，进一步明确行政执法要求，给执法工作提供了具体规范要求。

（二）落实执法任务，确保执法有成效

1.行政检查情况。2023年，综合执法大队根据区相关部门文件及通知的要求开展各项行政执法检查。出动约500人/次对辖区内的商业街开展行政检查行动，清理商户外溢行为15户，检查垃圾分类45户，约谈垃圾分类执行不到位的商户2户；对户外广告设施进行行政检查，约谈检查不合格的商户10户；对海逸心屿商业街的底商进行门前三包执行情况进行检查；对江湾广场商圈违规安装地锁情况进行执法检查，清理地锁20余处。出动约600人/次对街域内违法违规行为进行治理，依法查处并清理违规小广12处；摘除清理江湾路、友谊南路，外环南路布标15条；清理楼道堆物10栋，清理堆物约50车；清理纪明家园、恋海园小区堆物40余处，清理堆物约120车；对纪明路、江湾路等重点道路进行巡查，累计处理各类占路经营行为100余次。出动约500人/次开展违法建设巡查，对黛湖花园、橘墅花园、芳堤花园和海逸王墅等重点点位保持巡查，依法叫停违法建设50余次；出动200人/次对违规上路渣土车进行执法检查，检查渣土车辆20余辆，约谈渣土车运输企业2家。

2.行政处罚情况。2023年我街依法履行行政处罚职权，共进行行政处罚23次，其中处以书面警告5次，行政罚款18次，累计罚款金额共计9100元，同时按照《天津市西青区人民政府办公室关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案的通知》文件要求，及时在西青政务网、行政执法监督平台对处罚案件进行公示。

3.行政强制情况。我街依法履行行政强制程序，按照有关要求，对未取得建设工程规划许可证进行建设的违法建筑，依法依规履行相关执法程序并下达《责令限期拆除通知书》1份。依法下达催告通知书2份，经劝导江湾广场商户自行拆除了违法建设，中国铁塔公司自行拆除了群众举报的通讯设置。

（三）创新执法方式，树立服务理念

为进一步规范行政执法行为、营造良好法治环境，2023年，我街运用非强制性执法手段，积极推行服务型行政执法工作，执法人员在执法过程中将说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等“柔性手段”融入到监管执法过程中，将过去的硬性执法形式转变为警示、监管、指导等服务中来。今年，采用非强制性手段处理的案件有2件，通过约谈指导等方式，加强宣传教育指引，赢得群众的一致认可，实现法律效果与社会效果相统一。

（四）加强执法队伍建设，提升执法人员素养

2023年，为增强执法力量，我街新增行政执法辅助人员6名。同时为更好地加强队伍建设，提升行政执法能力和水平，今年年初制定了年度行政执法培训计划，按照计划，组织行政执法人员以及行政执法辅助人员开展相关法制培训，重点培训了《习近平法治思想》《宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等公共法律知识以及依法行政理论知识和严格规范公正文明执法知识。通过集中学习、自学、辅导学习等形式开展普法教育工作，增强行政执法人员行政执法的自觉性和依法行政的能力和水平。

（五）多措并举办好执法案件，充分发挥执法监督职能

1.加强执法监督，合理配置监督审核人员。为保障执法各环节合理、合法，我街配有法制审核人员1名，监督人员1名，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。本年度没有错案、差案以及被复议、被诉讼案件产生。

2.落实责任，快速反应处理投诉举报。及时受理各类投诉举报，对每一起举报案件在调查处理结束后，及时将结果反馈给举报人，截止目前，共通过“12345”热线、上级交办、来人来访等渠道接受举报433余件，其中12345热线投诉412余件，调查处理办结率、回复率为100%，满意率为97.6%，确保了群众投诉举报事事有着落、件件有回音，有力维护了人民群众合法权益。

3.提高办案质量，做好案卷评查工作。根据区司法局组织开展案卷评查工作要求，我队着重从执法程序方面、适用法律方面、违法事实认定方面对2023年度每季度已结案的案卷进行认真的评查。总体来看，被抽查案卷的执法行为较为规范，能够坚持公开、公平、公正原则，行政处罚中不存在重实体、轻程序的不良倾向，文书制作比较规范。

二、存在问题

一是在贯彻行政执法“三项制度”上仍存在不足，主要体现在行政执法过程中，全过程记录资料有缺失，缺乏采集保存音视频资料的意识。在执法案卷中，只有现场取证照片，没有其他环节的音视频记录资料。二是行政执法人员力量严重不足，专业知识和业务能力不强，办案水平、办案手段有待进一步加强。三是执法监督机制上未能充分发挥街道法律顾问的作用，应充分利用各种专业人才对重大行政决策进行把关。

三、下一步工作计划

一是加强与上级执法部门的沟通协调，通过邀请上级部门指导和派员到上级部门学习等方式增强下放执法权的衔接，对行政执法行为起到指导作用，将执法过程全记录制度运用到每一次执法过程中，加强对执法案卷的审查工作。

二是继续加强执法人员的培训，提高执法人员的法律知识水平和执法业务水平，力求建立一支公正文明的执法队伍。一方面要结合工作实际，有计划有重点的学习；另一方面要加强对新法的学习，对新颁布的法律法规，及时组织执法人员第一时间学习。

三是积极推进各类行政执法工作。按照我街权责清单要求，加强对街域内的城市管理，维护辖区整体形象。进一步提高执法事项履职率，将城市管理工作做精做细。

津门湖街道办事处

2023年12月7日