本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（2007年国务院令第492号，以下简称《条例》）和《天津市政府信息公开规定》（2008年市人民政府令第3号，以下简称《规定》）以及2009年西青区各街镇、各有关委、局的政府信息公开情况编制。本年度报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，申请行政复议、提起行政诉讼情况，咨询处理情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，政府信息公开年度报告表、附注八部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。

一、概述

2009年以来，我区进一步加大了政府信息公开工作的力度，按照国务院、市政府关于政府信息公开有关文件规定，我区的政府信息公开工作在组织机构建设、完善相关配套措施、健全各项制度、学习宣传培训等方面取得了新的进展。

（一）健全政府信息公开的组织体系

为了贯彻落实《条例》，确保此项工作的顺利，区政府按照“政府主抓、人大监督、纪检监察配合、政府办组织实施”的原则，从强化组织领导入手，狠抓了政府信息公开组织体系的建设。一是在整体部署上，坚持统一领导。调整充实了区政府信息公开领导小组，具体负责政府信息公开工作的日常实施和监督评议。二是在协调运作上，坚持政府主抓。政府办公室根据实际情况，不定期组织相关部门召开信息公开协调会议，共同研究、协调处理政府信息公开具体事务。三是在具体工作上，坚持责任到人。各街镇、各有关单位落实分管领导和专门的工作人员，分工明确，责任到人，认真做好本机关政府信息公开工作。

（二）完善政府信息公开的工作规范

一是贯彻天津市政府信息公开工作相关文件及会议精神，结合本区实际，进一步建立完善了政府信息公开发布协调、政府信息发布保密审核、工作人员网上值班等多项工作规范，明确了相关部门的工作职责。二是根据市级行政机关政府信息公开细目，组织编定《西青区政府信息公开细目》，不断加强对各公开主体的指导。三是完善依申请公开政府信息工作的相关规范。要求各公开部门加强对依申请公开工作的重要性的认识，进一步规范政府信息公开申请受理行为，完善对政府信息公开申请答复的审核程序，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

（三）做好政府信息公开的基础工作

一是做好政府信息公开工作。认真做好主动公开、依申请公开、纸质文件上报、不予公开文件备案、网上值班等工作，全面的、多途径的展示政府信息，认真处理群众意见和建议，不断提高工作要求。二是做好政府信息公开查阅中心服务工作。要求查阅中心工作人员严格按照工作规程办理各项查阅服务，做好公开单位报送纸质文件的登记归档工作，帮助群众进行网上查阅或纸质文件查阅，不断提高服务质量。三是加强政府信息公开的宣传培训。为扩大政府信息公开工作的影响，使社会公众积极关注和参与政府信息公开工作，进一步提高各公开部门主动公开政府信息的意识，组织开展了多种形式的政府信息公开宣传活动，使更多的群众了解政府信息公开工作的目的、内容、途径。同时，将政府信息公开工作作为公务员基本工作要求，采取以会代训、专题培训等形式，多次组织培训学习，不断强化提高政府信息公开工作队伍的业务素质。

（四）加强督促检查和工作考评

一方面，结合市政府办公厅《关于开展政府信息公开自查工作 做好迎接国务院办公厅督查准备的通知》要求，对全区各街镇、各有关部门的政府信息公开工作进行了一次全面检查，对存在的信息公开不全面、公开内容和形式不规范，基本信息更新不及时等问题逐一进行了及时反馈，对政府信息公开的形式、内容和技术规范等方面进一步提出了明确的要求。另一方面，搞好日常信息公开检查。为确保政府信息公开工作不走过场，区政府信息公开领导小组采取明察和暗访相结合的方式，经常深入全区各街镇、各公开部门，对公开工作情况进行检查指导，提高全区整体工作水平。

二、主动公开政府信息情况

2009年，我区46个行政单位共主动公开政府信息630余条，内容涵盖机构职能、行政许可审批事项、政策法规、计划报告、业务工作等与人民群众生产、生活以及经济社会发展紧密相关的各类信息。

主动公开的途径：一是网站。通过“天津政务网”西青区政府信息公开栏目（www.gk.xq.gov.cn）进行公开展示。同时，将该栏目与西青区门户网站“西青之窗”上的政府信息公开栏目进行链接。各街镇、各有关部门也安排专人对本单位的栏目进行维护管理，及时收集、整理本单位的各类政府信息，及时上网公开。网上公开政府文件636件，实现了集中公开，方便社会公众获取。二是公共查阅服务中心。位于区行政许可服务中的西青区政府信息公开查阅服务中心，将各街镇、各有关部门报送的政府信息纸质资料进行了分类整理，向社会开放，供社会公众查阅，全年共公开纸质文件1000余份。

三、依申请公开情况

2009年，全区共接到公民、法人和其他组织申请公开政府信息申请15件，全部为网上申请15件，并按要求进行了回复。各单位共接到咨询、投诉和建议10余件，处理率100%。

四、行政复议和诉讼情况

2009年，全区未发生因政府信息公开引发的行政复议和行政诉讼案件。

五、依申请公开收费情况

2009年，我区各街镇、各有关部门对公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请，均未实行收费制度，全部免费提供。

六、咨询处理情况

2009年，我区通过电话及政府信息公开电子邮箱接受群众咨询10余次，及时为群众解难答疑，向群众介绍政府信息公开的工作目的，内容及查询途径，得到群众的好评。

七、存在的主要问题和改进措施

（一）存在的主要问题

1、应主动公开政府信息还存在内容不全、深度不够等问题，如行政审批的结果、关系民生的各项统计数据等还没有按要求全部予以公开。个别单位更新不及时，没有在《条例》规定的时限内公开相关信息。

２、政府信息公开各项工作制度还不完善，某些具体工作程序不严谨，个别单位对保密审查、网上值班等要求的重视程度和执行力度不够。

3、少数部门没有按《条例》规定建立健全相关工作机制来保障政府信息公开工作有序开展，对《目录》的更新、修改没有形成长效机制，没有相应的措施保障新产生的信息及时公开。

（二）改进措施

1、加强考核和督办。进一步健全政府信息公开工作检查考核制度，引起各街镇、各有关部门领导高度重视。督促其切实履行职责，做到制度完善、责任到人，建立起各负其责、运转协调的政府信息公开长效机制，按照《条例》的规定，深入扎实地推进政府信息公开工作。

2、规范和细化公开内容。组织专门人员，对各街镇、各有关部门主动公开的政府信息进行认真审查，并结合其职责进行进一步的规范和细化，督促其按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，进一步拓展我区政府信息公开的深度和广度，不断提高政府工作的透明度，发挥政府信息对人民群众生活、生活和经济社会活动的服务作用。

3、自觉接受社会监督。把政府信息公开工作纳入社会评议政风、行风的范围，让人民群众对各街镇、各有关部门的政府信息公开情况进行评议，并根据评议结果完善制度、改进工作；同时，督促各街镇、各有关部门设立政府信息公开意见箱，及时处理群众对政府信息公开工作的意见、建议和投诉，主动接受社会监督，实现行政机关工作的透明、公开、廉洁、高效。

八、附注

本年度报告的电子版可在天津市及西青区政府信息公开系统（www.tjzfxxgk.gov.cn）下载。如对本年度报告有任何疑问，请与天津市西青区政府信息公开办公室联系（地址：天津市西青区杨柳青镇府前街2号，邮编：300380，电话：022-27395207，电子邮箱：xiqingxxgk@126.com）。

2009年区县政府及功能区政府信息公开年度报告表

表1：主动公开政府信息情况统计

主动公开政府信息列表

表2：依申请公开情况统计

表3：依申请信息收费及费用免除情况统计

表4：查阅服务中心运行情况统计

表5：培训情况统计

表6：申诉情况统计

表7：咨询处理情况统计

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