本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）和《天津市政府信息公开规定》（2008年市人民政府令第3号，以下简称《规定》）编制。本年度报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，收费及减免情况，行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项，政府信息公开年度报告表，附注九部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。    

一、概述  

2015年，我区认真贯彻落实《条例》和《规定》要求，在市政府信息公开办公室的指导帮助下，强化制度机制和平台建设，逐步扩大公开范围，细化公开内容，切实增强信息公开实效性，政府信息公开工作扎实有序开展。    

（一）重点领域信息公开扎实推进。财政资金信息公开更加透明。进一步细化预决算公开内容，全区51个一级预算单位和9个街镇全部公开到支出功能分类项级科目，一般公共预算基本支出公开到经济分类款级科目。环境保护信息公开更加规范。以重点排污单位名录、监督性监测结果、区域环境空气质量状况为公开重点，实行月公开、季通报制度。公共资源配置信息公开更加全面。积极落实征地信息公开平台建设，及时公开土地供应计划、征收、补偿、出让等信息，积极回应社会关切，实现了为民服务、信访举报、反映问题和在线查询等功能。    

（二）信息公开依法稳妥开展。借重高校智力资源，提升专业化水平。充分发挥大学城区位优势，与天津师范大学法学院签订战略合作协议，全面推进政府信息公开工作。健全法律顾问体系，提升法制化水平。着力推进执法单位“一对一”、其他单位“顾问团”的法律顾问体系，实行依申请公开会商制度，发挥法律顾问专业优势。强化在线监督管理，提升服务水平。依托信息公开专栏建设，打造依申请公开运行监督平台，将信函、传真、电子邮件等渠道的依申请公开件全部纳入平台管理，实施在线运转、统一监管，确保实时监控，有效提升依申请公开处理效率，全面提高回复质量。    

（三）组织领导和队伍建设不断增强。将信息公开工作纳入了全区绩效考核体系，细化目标任务，明确责任部门，强化问责机制。完善信息公开协商制度，健全信息公开工作网络，搭建起“横向交流、纵向指导”的沟通交流平台。加大对本区基层单位业务指导，以临岗轮训和专题培训相结合，组织了3次轮训和3期业务培训，累计培训110余人次。将信息公开工作列入了公务员初任培训科目，全面提升公务人员的信息公开意识和业务水平。    

二、主动公开政府信息情况  

2015年，全区主动公开政府信息3068件，主要包括政府网站、政务微博、政务微信和电视广播等不同方式公开的政府信息，累计主动公开政府信息11547件。

公开内容涵盖了行政机关机构职能、行政许可事项、政策法规、计划报告、业务工作等与人民群众生产、生活以及经济社会发展紧密相关的各类信息。其中，行政许可类信息618件，政策、规范文件类信息341件、规划计划类信息558件、环境保护类信息328件，财政报告类信息230件，机构职能类信息88件、科教文体卫生类信息305件，其他类信息600件。

主动公开途径：一是网站。通过西青区门户网站“西青之窗”的“政务公开”栏目开展政府信息公开，全区55个政府信息公开主体单位安排专人对本单位的栏目进行维护管理，及时收集、整理本单位的各类政府信息，及时上网公开，方便社会公众获取。二是公共查阅服务中心。位于区行政许可服务中心的西青区政府信息公开查阅服务中心，面向广大群众提供网络查询服务，并将各街镇和有关部门报送的政府信息纸质资料进行了分类整理，向社会开放，供社会公众查阅。    

2015年，全区各级政府热线服务电话接受群众咨询8693件，区政府信息公开查阅中心接待群众咨询查阅0人，全区政府信息公开网站访问量累计达到472813人次，全区回复群众咨询政府信息邮件40件。    

2015年，我区政府信息公开工作认真贯彻落实《条例》，围绕重点领域加强信息公开，强化主动发布机制，规范信息公开流程，切实保障公众知情权和监督权。主要做法和措施有：一是增设公开主体。增设了天津南站站区办、农技中心、调查队等7个信息公开主体，并根据机构改革职能设置的调整，及时对卫生局、计生委等主体进行合并，公开主体由51个扩大到55个。二是拓宽公开渠道。对具有普惠性、涉及面广、社会关注度高的重要政策文件等，及时在政府网站、政务微博、微信公众号等数字媒体公开发布，扩大信息的受众面、提高了政策影响力。三是提升公开平台。将原信息公开网站并入区政府门户网站“西青之窗”，开设“政务公开”专栏，进一步优化栏目设置，突出信息公开和在线服务功能，公开平台的建设和应用水平全面提升。四是完善公开机制。制定了《西青区信息公开专栏内容保障方案》，明确每级目录牵头单位，落实公开主体责任，细化栏目保障时限和具体要求，切实增强信息公开的时效性和规范性。    

三、依申请公开政府信息情况  

2015年，全区共接到公民、法人和其他组织申请公开政府信息申请292件，比去年同期增加106%，其中，当面申请118件，传真申请4件，网络申请40件，信函申请130件。

全部信息均按时限予以回复，申请回复率100%。其中，已主动公开范围数3件，同意公开答复数90件，同意部分公开答复数5件，不同意公开答复数24件，不属于本行政机关公开数87件，申请信息不存在数49件，告知做出更改补充数20件，告知通过其他途径办理数14件。申请内容主要包括了土地征用信息、拆迁补偿信息、环境治理信息等方面。

四、收费及减免情况  

目前，我区各街镇、各有关部门对公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请，均未实行收费制度，全部免费提供。    

五、行政复议、行政诉讼情况  

2015年，全区共收到有关政府信息公开的行政复议申请15件，行政诉讼案18件，均维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求。    

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况  

2015年，我区政府信息公开工作取得了显著的成绩，但与公众期待还存在一定差距，深入分析查找，主要有以下两方面问题：一是信息公开队伍需要加强。二是主动公开质量有待提升。究其原因，基层单位工作人员兼职较多，且人员流动性强，普遍存在依法公开的意识不够强、经验不足，对政府信息公开有关规定理解不够深入，相关法律法规知识缺乏等问题，制约了整体工作水平的提高。同时，社会公众关心的规划、计划、方案等方面的信息公开还需要进一步拓展，部分重点领域、重要部门的信息公开还需要进一步规范。    

下一步，我区将重点做好以下几方面工作：一是完善载体，强化服务。加强“政务公开”专栏建设，拓展网站互动和服务功能，增强政府信息主动公开的有效性。二是加强交流，夯实基础。重视和加强基层单位工作力量，加大培训交流力度。完善上下联动学习机制，鼓励基层单位与上级业务部门加强沟通，探索类型化依申请公开案件的解决方法，提升全区信息公开工作的专业化水平和能力。继续深化与天津师范大学的战略合作，加强对信息公开条例的权威解读，提升依申请公开的法制化水平。三是健全机制，强化监督。健全政府信息公开工作内部考核评议制度，建立信息公开定期通报考评机制，定期对重点工作开展情况进行检查监督。完善电子政务平台电子监察功能，探索运用信息化手段强化工作绩效、机构人员、考试培训等工作的综合管理，提升管理效率，推动信息公开工作稳步有序发展。    

七、其他需要报告的事项  

无其他需要报告的事项。    

八、政府信息公开情况统计表  

九、附注  

本年度报告的电子版可在天津市政府信息公开系统（www.tjzfxxgk.gov.cn）下载。如对本年度报告有任何疑问，请与天津市西青区政府信息公开办公室联系（地址：天津市西青区杨柳青镇府前街2号，邮编：300380，电话：022-27395207，电子邮箱：xiqingxxgk@126.com）。    

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