为持续深入推进依法行政，进一步做好提升行政执法质量，区发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和一系列重要指示批示精神。按照《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025）的实施方案》及《西青区贯彻落实〈提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）〉实施方案》的重要要求，区发展改革委全面提升行政执法能力，结合工作实际，积极开展行政执法工作，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

（一）行政执法主体情况。区发展改革委共有油气管道保护、节能管理、粮食管理、价格监测、信用监管等行政执法职权实施工作，组织人员采取开展定期、不定期的执法检查工作，确保各项行政执法工作有序推进。

（二）行政执法人员情况。目前，区发展改革委共有行政执法人员33人，本年度新增行政执法人员5人，因工作调动退出行政执法岗位人员2人。

（三）行政执法案件情况。截止目前，全年开展行政执法71次，累计出动执法检查人员144人次，其中，油气长输管道领域，开展行政执法检查10次，累计出动执法检查人员20人次，发现隐患均已整改完毕；开展节能、清洁生产行政执法检查次数15次，出动执法检查人员30人次；粮食领域，累计开展行政执法检查42次，出动执法检查人员86人次；价格监测领域，累计开展价格监测领域执法检查3次，出动执法检查人员6人次；信用监管领域，开展行政执法检查1次，出动执法检查人员2人。

（四）行政执法年度计划完成情况。区发展改革委根据年初有关工作要求，制定了年度行政执法及“双随机、一公开”执法计划，现已全部完成。

二、主要工作措施及成效

（一）节能管理与油气长输管道保护方面

1.做好统筹部署，全面摸底排查。配合市、区两级部门完善全市统一的“双随机、一公开”监管信息化平台，制定西青区发改委2025年度“双随机、一公开”抽查工作计划，将固定资产投资项目及节能服务机构“双随机”节能监察、重点用能单位“双随机”节能检查列入计划。对管道企业履行法定管道保护职责情况的监督抽查与监察、清洁生产执法检查纳入抽查计划。依法依规对管道企业履行法定管道保护职责情况、对投入运行管道实施重点全覆盖监管。

2.加强专项整治，紧盯重点时期。开展重点时期专项整治，制定印发《区发展改革委今冬明春油气长输管道保护工作方案》，对具体工作进行详细部署，组织管道企业开展隐患自查行动，加强检查督导，严格监督执法，对我区境内高风险点位进行全面排查，并联合市发展改革委开展“回头看”行动，确保隐患整改到位，形成闭环管理。

3.贯彻治本攻坚，制定专项方案。按照市发展改革委《天津市油气管道保护治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》和区安委会关于制定西青区安全生产治本攻坚三年行动子方案的工作要求，结合我区实际，我委制定《西青区油气管道保护治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，开展投资项目管理、管道占压清理、第三方施工管控等各项治本攻坚工作，推动工作机制创新，并配合区安委办做好数据填报工作。

（二）价格综合管理方面

加强市场价格监测领域行政执法检查，重点检查是否存在拒不接受指定作为价格监测定点单位、严重影响价格监测工作实施的情况，是否存在拒报、迟报或者伪造价格监测信息资料的情况；定期进行巡查检查，了解蔬菜、水产品、水果等重要民生商品市场供应情况和近期价格波动形势。制定年度抽查计划，明确我区市场价格监测2025年度抽查计划为3次，在我区“双随机、一公开”监管工作平台和政务管网公示年度抽查计划，并将检查结果及时回填“双随机、一公开”监管工作平台，全面准确监测市场数据。

（三）粮食管理方面

结合我区实际，在天津市“双随机、一公开”监管工作平台、全国粮食企业信用监管平台等系统，及时更新监管企业名录和信息，明确监管范围。在粮食收购企业备案、粮食收购政策执行、价格违法行为和在用计量器具等方面，会同区市场监管局加大对被抽查企业联合检查力度。落实行业监管责任，结合季度巡查、库存检查、安全检查等时机开展行政检查，截至目前，共开展42次，出动检查人员86人次。检查过程中，执法人员按照“谁执法谁普法”普法责任制，向被检查单位和相关人员进行普法宣传。

（四）信用信息管理方面

深入贯彻落实《天津市社会信用条例》要求，履行对本区信用服务机构监督管理职责，按照“双随机、一公开”工作要求，制定年度抽查计划，并落实计划开展行政执法检查1次，出动执法检查人员2人，重点检查信用服务机构社会信用信息处理情况、异议申请处理情况、失信信息查询情况、信用信息保密情况，后续将执法检查结果填报“双随机、一公开”监管工作平台，保障信用服务机构依法依规使用信用信息。

三、存在问题

一是行政执法分析问题能力还需进一步加强，个别执法人员对执法检查相关数据分析不到位，没有深入挖掘数据背后的执法趋势、难点与规律。

二是权责范围大、执法项目多、涉及的法律条文杂，需要执法人员具备较高的专业素养。但因各科室业务工作繁忙，对行政执法能力的全面提升还需加强。

三是执法监管效能有待提升，日常监管的精准性和针对性不足，科技执法、大数据应用等手段运用不够充分，跨部门协同执法机制还不够健全。

四、下一步工作举措

在下一年度工作中，区发展改革委继续将深入学习贯彻习近平法治思想，对标对表市委、区委决策部署，加强党对发展改革法治工作的领导。

（一）强化执法队伍建设，提升履职能力。持续加强执法人员法制教育培训，构建系统化、常态化培训机制，重点提升法治思维、业务素养和实操能力；坚持问题导向，精准补短板、强弱项、堵漏洞、除隐患，深化行政执法专题培训，内强素质、外树形象，严格规范开展执法检查，抓实执法主体与人员管理，全力提升执法队伍专业能力和执法质效。

（二）规范执法行为流程，筑牢法治根基。严格落实行政执法“双随机、一公开”监管制度，持续开展油气管道、粮食购销及市场价格监测等领域行政执法工作，加大法治宣传，规范执法行为，使广大企业知法、懂法、守法，自觉承担应尽的社会责任。

（三）提升执法监管效能，增强监管实效。学习借鉴优秀经验，进一步规范行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。进一步总结经验，改正不足，严格落实“三项制度”，强化监督检查，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，切实维护人民群众的合法权益。

（四）狠抓制度落地执行，健全长效机制。加强对行政执法各项制度执行情况的监督检查，及时排查整改执行中的偏差和问题，强化法制审核、后续跟踪整改等关键环节管控，健全执法工作长效机制，不断提升行政执法规范化水平和治理效能。