夯实基础  扎实推进

高标准建设现代化义务教育学校

              ------西青区义务教育学校现代化标准建设工作总结

西青区现有国办义务教育学校40所，其中小学30所，初中校7所，完中校3所。

为进一步提升义务教育学校的现代化水平和学校管理水平，全面实施素质教育，全面提升学校教育品位和教育质量，实现义务教育更高水平的均衡发展，根据《关于实施<天津市义务教育学校现代化建设标准（2016—2020年）>的意见》(津政办发〔2016〕57号)和《关于印发<天津市义务教育学校现代化建设标准评估验收实施细则（2016—2020年）>的通知》(津教督导室〔2016〕6号)、市政府教育督导室《天津市义务教育学校现代化建设标准（2016—2020年）评估验收暂行办法》等文件要求，西青区教育局从2016年开始进行义务教育学校现代化标准建设工作，本着全面建设、整体推进，分步实施的原则，取得了显著成效。现将我区2019年的推进情况汇报如下：

一、高度重视，目标明确

按照市政府教育督导室整体工作安排，全市从2016年开始进行了义务教育学校现代化标准建设工作，按照“2+”1的方式进行，我区自我加压，按照“2+2”专项开展创建。

为扎实抓好新一轮义务教育学校现代化标准建设，进一步巩固和提高我区前两轮义务教育学校现代化建设成果，从2016年开始，教育局成立了党政一把手为组长，各相关科室、部门为成员的西青区义务教育现代化标准建设领导小组，重点做好“达标”工作的推动和管理等工作，为确保完成“达标”任务提供了组织保证。制定了《西青区义务教育学校现代化标准建设实施办法》和年度工作计划，各学校认真研学《标准》，领会内涵，逐条查对，查遗补缺，通过研讨会、座谈会、全体会不断使领导班子、中层干部、全体教职工磨合思想，统一认识，达成共识，确保现代化标准建设的高水平。

二、精心安排，统筹推进

（一）专家引领，集中培训。

在对各义务教育学校校长集中培训的基础上，我区2016年9月，聘请了市教研室秦泽明副主任等7名市级专家集中对我区40所义务教育学校校长、相关人员和区级评估验收专家进行了一个通识、六个专项的全面专题培训，我们把现代化标准创建作为一种手段，全面提升学校的办学水平和优质均衡发展，所有义务教育学校无论申报哪个专项，都要组员参加所有专项的培训。参培人员近千人次，使各学校进一步明确了创建要求、创建目标、创建细则和评估验收流程，工作有的放矢。为使评估验收工作科学、严谨、规范，每年分组召开评估专家研讨会，对照《督导评估细则》，对专家进行了科学分工，并逐条认真研讨评估验收办法、赋分标准及程序以及学校存在的共性问题，保证了该项工作不走过场。

（二）组织申报，统筹规划。

我区本次现代化标准建设充分调动学校的积极性和主动性，发挥教育局的主导作用，采取学校自愿申报和教育局综合平衡的方式，在学校申报不多于两个专项的基础上，由主管领导带队，对照《督导评估细则》，督导室对所有申报学校就办学条件、信息化建设、教师队伍情况、学校管理情况、素质教育情况、特色文化建设情况进行了全面的调研普查，收集，并掌握了第一手材料。最后确定了当年的现代化标准建设任务，做到了六个专项的全覆盖。

（三）组建队伍，协力同进。

为有效地加快创现工作的步伐，实实在在提升学校的管理水平和办学质量，力求做到事无俱细，有人牵头，有人负责。2016年我们组建了现代化标准建设指导和评估验收专家两支队伍。

现代化标准建设指导组由教育局相关科室和进修学校、教研室、装备站、信息中心等相关部门负责人12人组成，将6个专项、64条评估标准、146条评估要点逐条细化分解，不漏条，不缺项，形成分块、分线的网络式管理，条目归口，责任分明。各部门根据各自工作职能，在平时的工作中，尤其在寒暑假对学校的常规工作进行指导检查，对工作中发现的问题，着重提出，限期整改。

为使评估验收工作科学规范，我们组建了由市级督学、区级督学、原达标验收专家和业务骨干组成的评估验收专家组，共30人，分成5组，分别对应6个专项，每人对应相应岗位，每组设置机动人员1名，保证了评估验收工作的严肃性和正常进行。

三、夯实基础，保高质量

本着以督促建、以建促评的原则，“十二五”期间，在区委、区政府的正确领导和社会各界的大力支持下，西青区教育事业以“绿色教育”理念为引领，实施“中小学现代化达标”、“学校特色文化建设”、“校长队伍建设”与“教师专业水平提升”四大工程并取得明显成效，校长队伍强劲有力，学校特色文化建设成果喜人，教师专业化水平全面提升，进一步助力了达标义务教育学校现代化标准建设。2016年启动了我区的第二轮“四大工程”建设，着力促进教育公平，进一步优化资源配置，着力提高教育质量，着力增强服务能力。

为深化教育体制机制改革，推进各类教育优质均衡发展，我区不等不靠，从两个方面率先发力，确保教育事业“软件做强、硬件更优”。2017年底，制定出台了《西青区教育发展三年行动计划（2018-2020）》，完成了西青区教育发展的整体规划和顶层设计，对全区学校布局、资源建设、教师队伍建设等方面提出了高标准要求，教育发展三年行动计划，坚持问题导向，以“目标任务化、任务项目化、项目责任化”为管理思路，以“有责问效，无效问责”为工作要求，列出了未来三年西青区教育发展的“四项重点工程”和“十二个发展项目”。(四个重点工程包括“优化教育资源配置”、 “探索教育发展新思路”、“创新教育管理机制” 和“加强组织保障机制”)，详细部署了西青区学前教育、小学教育、初中教育、高中教育、职业教育、开放教育、校外教育等教育资源建设的数量和布局；明确了人才培养、教育均衡发展、办学方式、民办教育、普教职教发展等教育结构优化政策措施，并列出了任务分解表，力争举全区之力，啃下一块一块的“硬骨头”，向社会、师生多释放一些红包，答好人民群众交给我们的试卷，造福一方百姓。

以上举措进一步助力了达标义务教育学校现代化标准建设。    

四、严格程序，保证质量

由于前期准备工作充分，每年的评估验收工作顺利进行。验收专家组成员妥善安排工作，克服困难，严格程序、严格标准，认真履行各岗位职责，做到了给分有理、扣分有据。截止现在，我区共完成40所义务教育学校156个专项的评估验收任务，均为良好以上等次，圆满的完成了第三轮的现代化达标建设评估验收工作，促进了义务教育学校教育资源的均衡配置以及教学质量和教育管理的高水平，成效显著。各组的专家队伍来自各义务教育学校，他们边工作、边学习、边传授，促进了全区现代化标准建设上台阶和各项工作的整体上水平。市巡回督导组对我区的达标工作给予了充分肯定，认为我区“任务明确、时间清晰、人员到位、及时推动、程序规范”。

五、强化整改，提升水平

我们将整改落实工作作为提升义务教育学校办学品质的重要抓手。

一是以巡回督导为契机狠抓整改。每年的巡回督导对我区提出问题和不足，并给出有针对性的建议，教育局高度重视，及时发至各义务教育学校和相关科室，要求对照督导报告举一反三、立行立改。2019年，教育局局长在教育大会上就落实三年行动计划带动现代化标准建设，以现代化标准建设促优质均衡发展提出了要求。

二是各学校针对反馈意见自觉整改。每年督导评估后，教育督导室逐校下发反馈意见，义务教育学校对照问题和建议，查遗补缺，规范工作，上报整改落实报告，促进了学校办学水平的提高。

三是充分发挥责任督学作用督促整改。责任督学根据责任区内学校存在的问题及时跟踪，督促落实，发挥了积极作用。

六、注重全面，成效显著

几年来，现代化标准建设工作对推进我区义务教育整体发展上水平起到了不可替代的作用，促进了义务教育优质均衡发展。

（一）优化了资源供给，牢牢守住教育公平底线

1.近年来，我区按照“均衡布点、方便入学，盘活存量、扩大增量”的原则，制定科学完善的教育布局规划，大力实施资源建设工程，使公办校和民办教育互相补充，形成现代、科学、均衡、优质的发展态势。仅2018至2020年，我们投入60多亿元，共实施教育新建项目32个， 6个已竣工，其中星光路小学、张家窝镇祥和小学、逸阳文思学校等5所学校已投入使用；当城中学、南站一贯制学校等17个项目正在建设当中，9个项目正在办理前期手续。

2.扩大对外开放，丰富资源层次。一方面积极引进优质民办教育资源。建立健全政府主导、社会参与、公办民办并举的办学体制。作为公办教育的有力补充，为明教育集团、京师大教育集团等教育品牌先后走进西青，开办高品质民办学校，满足了我区人民群众对不同层次教育资源的需求。目前，我区与天津外国语大学、南开中学合作办学事宜均进展顺利，为提升我区教育水平提供更多借鉴。

3.加强硬件建设，打造平安校园。实施义务教育学校现代化标准建设，投资近2.6亿元对34所学校校舍进行加固和提升改造，进一步提高校舍抗震减灾能力和综合防灾能力。为全区学校幼儿园安装校园安全防冲撞设施，提升校园及周边反恐防范等级。完成中小学、幼儿园校园视频监控提升改造工程，实现校园监控全覆盖、无死角，校园教育教学环境得到进一步改善，广大师生生命财产安全得到有效保障。

（二）深化五育并举，全面提升立德树人质量

教育是国之大计、党之大计。我区深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，着力培养德智体美劳全面发展、担当民族复兴大任的时代新人。

1.遵循教育规律，坚持素质教育。克服“唯分数、唯升学”功利化倾向，全面落实学业减负总体要求。规范学校教学行为、严格校外培训机构管理、健全完善学校家庭社会“三结合”教育网络、深化学校办学水平评估制度改革、强化政府管理监督等五大举措共同发力；服务全面、安全稳妥的中小学课后托管工作体系已经形成，切实为中小学生和家长减轻负担。

2.突出德育实效，健全学生人格。优化以政治认同、国家意识、文化自信、人格养成为重点的德育内容体系，结合重大纪念日、节日及各种教育契机组织一系列体验式、渗透式、探索式、参与式的活动，如“扣好人生第一粒扣子”主题活动、“好书伴我成长”读书活动、“弘扬抗疫精神”视频录制、等等，根植于学生生活，充分体现趣味性和浸润性，构建起立体化、全方位的德育格局，全面提升学生素养，丰盈学生道德情感。

3.着力铸魂育人，强化思政建设。我们全面贯彻落实党的教育方针，进一步加大学校思想政治工作力度，出台《西青区关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的实施办法》。与天津工业大学马克思主义学院和党委学生工作部签署一体化建设联盟工作协议，形成育人合力；建立领导干部进校园开展思想政治工作制度，自2019年秋季学期开始共20位领导干部走进我区中小学讲思政课并开展思政调研，区教育局成立思政教育一体化建设领导小组，统筹指导思政课改革创新工作，使学校真正成为落实党的教育方针的大教大育大化之地，更好肩负起立德树人的职责使命。

4.推进教学改革，提高教学质量。制定《西青区关于深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的具体措施》，完善课程管理，开足开齐开好三级课程。积极开展校本教研活动，广泛应用启发式、体验式、自主探究式等教学方法，提高课堂教学的实效性。

5.丰富体育实践，提升体质健康。做大做强“两基本一体系”项目，开创体育工作新思路。一是“校园足球”项目着眼于培养基本技能。区级足球专项经费为校园足球活动开展提供了有力的资金支持，10家专业足球俱乐部进驻校园增强了技术指导的专业性，校园足球普及项目率先实现5个100%。二是“大课间”提升基本素质。认真落实青少年体质健康工程，在保证中小学生每天一小时体育活动时间的基础上，提升大课间活动特色化、课程化水平，形成具有西青区域特点的大课间活动模式。三是阳光体育活动和竞赛体系初步建立。在狠抓体育课堂教学的同时，以赛促练，扩大参与面，每年组织全区性体育活动和竞赛10项左右，每项活动参与学生数均在千人以上，学生体质健康水平稳步提升。

6.关注终身发展，培育综合素质。全面加强和改进学校美育工作，培育深厚民族情感、陶冶高尚道德情操。组织学校文艺展演系列比赛活动，搭建平台，提升学校艺术团水平；携手天津市歌舞剧院等著名演出团体，开展“高雅艺术进校园”公益巡演系列活动，提升师生审美情趣和艺术素养。加强学生心理健康教育，开展谈心谈话、专业辅导等形式多样的心理健康专题活动，筹备成立西青区中小学心理健康教育工作联盟体，促进校际沟通，共享心育经验和成果。

（三）打造特色品牌，健全教育公共服务体系

学校特色文化建设见成效。坚持“一校一品”办学理念，因校制宜打造的国学、体育、戏曲、书画等一系列特色项目形成规模，环境文化、制度文化、课程文化助力学校提高办学水平。“南武北文”区域优质特色项目工程持续推进，南片街镇90%的小学实现武术进校园，学生健体修德的能力得以提升；北片学校依托杨柳青年画文化，举办西青区学校艺术教师杨柳青年画绘画技法实训，为年画艺术传承培养师资人才，研发校本教材、开设年画课程、建立年画社团、举办作品评选展览。年画文化和精武文化进校园推动了优秀传统文化的传承与创新，加深学校文化建设底蕴，崇文尚武的理念逐渐深入人心。

（四）坚持人才强教，不断培优配强师资队伍

教师是立教之本、兴教之源，出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，着力建设一支党和人民满意的高素质、专业化、创新型教师队伍。

1.坚持师德为首，塑造新形象。把师德师风纳入教师全员培训和考核体系。贯彻落实新时代教师职业行为十项准则，树立先进典型，讲好师德故事，通过制度约束和正向激励全面提升新时代教师队伍职业素养。

2.坚持人才为源，引入新力量。五年来，我们扎实开展教师招聘工作，共招录近700名教师，为西青教育发展引智聚力。本科及以上学历、研究生学历占比逐年提高，基础教育人才专业水平和学历层次得以不断优化。

3.坚持培养为基，构筑新高地。积极推动高层次人队伍建设，按照《西青区专业技术人才“金字塔”培养工程实施办法》，评选出西青区专业技术拔尖人才、专业技术学科带头人15人、优秀青年技术骨干34人，量身定制培养方案，配足培养经费，不断提升人选创新能力和专业水平。启动西青区中小学领军人才培养工程，2019年底，遴选15名区级优秀教师领军人才，与天津师范大学达成合作进行专项培养，评选区级学科带头人364名，市级学科骨干教师39名，建立起区级拔尖人才—学科带头人—优秀青年技术骨干教师人才梯队。

4.坚持流动为要，形成新局面。有计划、有组织、有步骤地加大区域间师资流动，切实化解教师队伍结构性紧缺问题，完善《西青区中小学教师、校长交流轮岗工作实施方案》，交流时间由1年延长至两年，提高交流人员履职效果。

5.坚持改革为先，建立新机制。探索实施义务教育教师“区管校聘”，逐步建立健全编制岗位“总量控制、动态调整、统筹使用”的管理体制，促进教师资源均衡配置。

（五）强化技术赋能，为教育发展护航。

推进“三通两平台”增值建设，按照“硬件—使用—融合—创新”的步骤，打造智慧校园，提升全区学校教育信息化水平。依托西青区智慧教育平台，优质教育资源开发与应用得以加强，“一师一优课，一课一名师”项目进一步完善，形成了具有西青特点的教学资源库，最大程度实现优质教学资源共享。

当然，我区的义务教育学校现代化标准建设工作与市督导室的要求和兄弟区县的工作相比还有一定的差距，比如：有的学校对通过创建提高管理水平，提升办学效益，促进学校发展的认识不够；有的学校工作落实不认真，不扎实，精细度不够；各专项的建设还不均衡等，我们还要坚持问题导向，进一步改进工作。

天津市西青区教育局

2020年12月31日