天津市西青区民政局文件

西青民政〔2014〕2号                                                                             签发：陶卫民

关于开展骨灰堂安全隐患检查的工作方案

各街镇民政办：

 为深入贯彻落实区“百日安全生产无事故”会议精神，进一步加大防火防盗、祭扫安全、用电安全等各项安全隐患排查整治力度，结合我区公益性骨灰堂现状，特制定本方案。

一、组织领导

    成立由区民政局局长陶卫民任组长，区老龄办主任陆希伍为副组长，殡葬管理所全体工作人员为成员的骨灰堂安全隐患整治工作领导小组。领导小组下设办公室，殡葬所副所长勾玉旺任办公室主任，负责组织、协调、具体指导骨灰堂安全隐患整治工作。

二、检查目标

以深入开展“百日安全生产无事故”活动为主线，坚持“安全第一、预防为主”的原则，紧紧围绕排查隐患、整治提高、安全稳定的工作要求，强化安全责任意识，促进我区公益性骨灰堂的进一步发展。

三、检查内容

本次检查的内容为：骨灰堂防火防盗设施、用电安全、工作人员值班制度、骨灰存取流程、相关责任制度等。重点检查如下方面：

1、骨灰堂是否按照消防等有关部门的要求合理配置了消防设备、器材，有无明显消防安全警示标志，有无专人负责消防工作，管理人员是否熟悉火灾应急常识和处理程序，是否设置了消防紧急疏散通道。

2、骨灰堂是否由专人负责管理，是否实行24小时值班制度，值班人员是否能够按照工作职责和要求开展工作。

3、骨灰堂是否建立了规范的骨灰存取程序，是否由专人负责骨灰存取服务。

4、骨灰堂是否安装了必要的防盗设备、设施。

5、骨灰堂是否设立了固定焚烧区域，焚烧区域是否与骨灰存取区域隔开，是否加强了群众祭奠时对易燃、易爆物品管理，对于易燃、易爆物品的存储和使用是否符合防火安全要求。

6、骨灰堂用电线路是否存在裸露等不安全因素，是否安装了漏电保护装置，是否存在不按照用电安全操作程序用电行为。

7、街镇是否建立了群众祭奠高峰时段的人流疏散、交通疏导的预案和通道，及出现紧急事件的处置组织和预案。

四、检查方法

1、检查与自查相结合。各街镇要按照检查内容先行自查，然后由领导小组进行检查。

2、检查与整改相结合。坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查出的隐患和问题立即进行整改，一时不能整改的要制定整改计划、明确整改措施，落实责任人，对达不到要求的要坚决关停。

3、检查与责任追究相结合。对检查出的安全隐患问题，据不整改的按照有关规定追究直接责任者和负责人的责任。

五、时间安排

此次检查活动的时间为2013年12月25日—2014年3月30日。检查活动分为四个阶段进行。

1、自查整改阶段（2013年12月25日—2014年1月15日）：各街镇要成立相关组织，研究制定检查方案，落实责任和人员，按照检查内容逐项进行排查，在排查的基础上建立问题库，并根据问题库的问题落实整改，立即解决安全隐患问题，同时把排查的问题和整改情况以书面形式报送民政局。

2、联合检查阶段（2014年1月16日—1月25日）： 领导小组将联合相关部门深入各街镇对街镇骨灰堂整改情况进行逐项检查，对整改不到位的、不彻底的提出整改意见，进一步整改。

3、督导检查阶段（2014年1月26日—2月26日）：领导小组再次深入各街镇采取听、看、问、查的方式对整改情况进行再检查，对未整改的问题下达整改通知书限时整改，对在规定时间内仍未整改的骨灰堂将予以关停。

4、总结提高阶段（2014年2月27日—3月30日）：总结本次活动好的经验和做法，建立工作常态机制，巩固深化检查成果。

六、工作要求

1、各街镇要充分认识开展“百日安全生产无事故”活动的重大意义，按照“安全和稳定两不误、两不松”的要求，切实增强安全、稳定工作的责任感和使命感。

2、各街镇要成立整治骨灰堂安全隐患工作组织，进一步明确职责，落实任务，精心组织，周密安排，加强协调，上下联动，确保整治活动顺利完成。

西青区民政局

2013年12月22日

主题词：骨灰堂  安全检查  方案                         

天津市西青区民政局                            二○一三年十二月二十二日