2019年西青区政务公开工作要点

2019年我区政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实习近平总书记对天津工作的重要指示要求，按照党中央、国务院及市委、市政府关于全面推进政务公开的部署，坚持以公开为原则，不公开为例外，紧紧围绕区委、区政府中心工作及群众关注关切，不断提升政务公开的实效，切实加强政策解读和政务舆情回应，深化重点领域信息公开，完善政务公开制度规范，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，进一步提高政府治理能力，切实增强人民群众满意度、获得感，为促进我区经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。

一、围绕对权力的监督，深入推进决策和执行公开

1、着力推进重要决策公开。要以参与促公开，进一步强化对行政权力的制约和监督。要提高政策预调微调透明度，出台或调整相关政策时，要通过多种形式广泛征求社会公众、企业、行业协会的意见，建立健全企业家参与涉企政策制定机制，主动向有代表性的企业和行业协会商会以及律师协会问计求策，使各项政策符合我区客观实际，更接地气、更合民意。进一步推进重大决策预公开，对于房屋土地征收、招生考试就业、医保社保等涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，要主动通过网站和新闻媒体向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取意见，并及时向社会反馈意见采纳情况及理由。（各街镇、区政府各部门负责落实）

2、着力推进重要部署执行公开。围绕2019年西青区政府重点工作任务，按照各自工作职责分工，将主要措施的执行和落实情况等信息向社会公开。进一步加强审计和督查发现问题及整改落实情况公开，积极公开问责情况，切实增强抓落实的执行力。在重大行政决策执行过程中，要跟踪决策的实施情况，主动了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，积极开展决策执行效果评估，及时调整完善，并将相关情况向社会公开。（各街镇、区审计局、区政府各部门负责落实）

3、着力推进行政执法信息公开。按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为，统筹推进行政执法事前公开与政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作。要根据机构改革后的自身职权职责，公开执法事项名称、受理机构、受理条件、办理时限、救济渠道、监督途径等内容。（各街镇、区司法局、区政府有关部门负责落实）

二、围绕政策落地见效，强化重点领域信息公开

4、围绕全力推动高质量发展，及时公开我区加快传统产业优化升级、提升服务业层次和规模。围绕做好扶贫脱贫工作和结对帮扶困难村工作，重点做好相关政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金及帮扶成效等信息公开工作。围绕持续开展大气污染治理攻坚、推进重点流域综合整治、加快治理黑臭水体、防治农业面源污染、加强固体废弃物和城市垃圾分类处置等方面做好生态环境信息公开。（各街镇、区发展改革委、区农业农村委、区城管委、区财政局、区水务局、区生态环境局等负责落实）

5、围绕“放管服”改革信息公开，做好“一制三化”审批制度改革，推行“减事项、减材料、减环节、减证照、减时限”清单、“马上办、网上办、就近办、一次办”事项目录，全面公开政务服务事项目录，逐项编制政务服务事项操作规程、办事指南和服务流程，并向社会公开。着力做好“证照分离”改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、工程建设项目审批改革、市场准入负面清单动态调整、减税降费、清理涉企收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开工作，助力打造公开透明的营商环境。推行市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项集成式、一站式公开。结合机构改革和职能优化，继续做好权责清单的动态调整和公开工作。（区发改委、区市场监管局、区政务服务办、区委编办等负责落实）

6、以推动解决重点民生问题为着力点，突出做好就业、教育、医疗、养老、征地改造等领域的信息公开工作。及时公开促进就业创业的政策措施、就业供求信息，做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动和高职院校考试招生信息、奖助学金政策的公开工作。通过多种形式及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息，以及多渠道扩大学前教育供给的相关信息，促进发展更加公平更有质量的教育。围绕保障人民群众身体健康，加大医疗服务、药品安全、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等方面信息公开的力度。（各街镇、区教育局、区卫健委、区规划和自然资源局、区住建委、区市场监管局等负责落实）

7、区级预算部门要加大项目预算公开力度，逐步增加项目公开数量，全面公开项目立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等情况。（区财政局牵头落实）

三、围绕稳定社会预期，强化政策解读和回应关切

8、按照2019年我区经济社会发展总体要求，坚持稳中求进工作总基调，正确把握积极的财政政策、就业优先政策等政策取向，以创新和完善宏观调控、激发市场主体活力、优化营商环境、培育壮大新动能、扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴、促进区域协调发展、加强污染防治和生态建设、深化重点领域改革、扩大高水平开放、更好保障和改善民生等工作任务为重点，全面公开、精准解读相关政策措施，确保政策内涵透明、信号清晰，稳定社会预期，提振市场信心。（各街镇、区政府各部门负责落实）

9、按照“谁起草谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。对于与民生密切相关、市场主体和媒体高度关注的文件，要进行重点解读。文件牵头起草部门要通过政府网站、新闻发布会、政务新媒体等多种渠道进行解读。解读的重点是政策措施的目标任务、涉及范围、执行标准、新旧政策差异、关键词诠释等，使政策内涵清晰准确，必要时可以进行跟进解读、多轮解读。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，相关部门主要负责同志要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责，带头解读政策，主动引导社会预期。（各街镇、区政府各部门负责落实）

10、围绕回应社会关切，对政府出台的重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件，牵头起草部门要认真做好舆情风险评估研判，制定应对处置预案。提高舆情回应意识，对减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、市场监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点，以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点，要加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾。要主动与宣传、网信等相关部门联系沟通，做好舆情风险源头研判，增强回应的针对性。（各街镇、网信办、区政府各部门负责落实）

11、围绕增强解读回应效果，积极探索运用政务访谈、政民零距离、热线电话、社区公告栏等多种方式，采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式，多用客观数据、生动案例，进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、可沟通、能理解。对专业性较强的政策，要注重发挥专家学者作用，提升解读的准确性、权威性、贴近性。对群众关切和社会热点，要主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑，推动解决实际问题，赢得群众理解和支持。回应中要避免自说自话、答非所问、态度生硬、敷衍塞责。（各街镇、区政府各部门负责落实）

四、围绕提升服务功能，强化公开平台建设

12、着力推进政府网站集约化，提升政府网上履职能力和服务水平。做好机构改革后政府部门网站新建、整合、改版、迁移等工作，抓紧完成政府网站域名集中清理。落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关。（各街镇、网信办、区政府有关部门负责落实）

13、充分发挥政务新媒体在推进政务公开、发布政府信息、优化政务服务工作中的重要作用，进一步理顺管理机制，建立健全相关工作制度，做好监督管理工作。推进整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系建设，统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展。（各街镇、网信办、区政府各部门负责落实）

14、着力推动办事大厅线上线下融合发展，切实提升行政许可、医保社保、办税服务、公安交管、不动产交易登记、住房公积金、公证服务等各级各类办事大厅的服务功能，强化实体办事大厅的“一站式”功能，加快实现“一个窗口”、“一次办理”。结合机构改革后的职责调整变化情况，对办事指南、办事流程、审批服务事项等及时梳理编制并公开，要从事项名称、申请条件、申请材料等方面进行统一规范，并向社会公开。按照“应整必整、应进必进”的原则，持续推动政府热线整合，推动热线电话与政府网站互动交流系统互联互通、共享共用政策业务咨询问答知识库，除因专业性强、咨询服务量大确需保留的政务热线外，其他政务热线实现“一号对外”，切实解决热线电话打不通、无回应等问题。（区政务服务办牵头，各街镇、区政府相关部门负责落实）

五、健全完善制度规范，切实提升工作质量

15、强化组织领导。各街镇、各部门要高度重视政务公开工作，要把政务公开工作纳入重要议事日程，进一步理顺和完善领导体制、工作机制。根据政务公开新任务新要求新职责，加强政务公开机构建设、专职人员配备和经费保障，切实做好对本单位及下属单位政务公开的指导和监督。

16、贯彻落实好新修订的政府信息公开条例。要认真组织开展学习培训，层层抓好学习贯彻。特别要加强对从事政府信息公开工作人员的学习培训，准确理解相关规定，切实增强公开的意识和能力。加大政府信息公开力度，对政府信息公开目录下的政府信息及时更新完善。要进一步做好依申请公开工作，保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。要建立健全相关制度规定，确保政府信息公开工作平稳有序开展。要加强对条例的宣传解读，引导公众有序参与，为贯彻落实条例营造良好氛围。

17、加强相关基础工作，提升规范化水平。要在符合保密要求的前提下，依法公开本机关的“三定”规定等信息。积极推广应用国家基层政务公开标准化、规范化试点成果，立足基层实际，积极探索创新，多出可复制可推广的经验，全面提升基层政务公开水平。

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