根据区政府《天津市行政执法监督规定》的文件要求， 西青区文化市场行政执法大队在文化市场管理和“扫黄打非”工作中，坚持“文明执法、严格执法、公正执法”的原则，严格落实依法行政工作责任，进一步建立健全工作机制，有效预防并严厉打击了违规违法行为，确保了全区文化市场的安全稳定。现将有关情况汇报如下： 

一、主要工作

（一）加强组织领导。夯实组织建设，践行“两个维护”，创建学习型队伍。加强学习，西青区文化执法大队采取周一例会学习、周五党建学习形式，使日常学习常态化规范化。营造系统内浓郁学习氛围，通过多种途径，要求执法队员自觉学习业务相关法律法规，增强法治观念，提高依法决策、依法行政水平。以党的十九大、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等专题教育活动，在系统内开展学习心得体会撰写，创建专业型队伍，认真完成上级交办的任务。

（二）注重宣传教育。定期组织网吧、歌舞娱乐场所、印刷企业等行业负责人会议，采取以会代训的方式，进行文化市场法律培训和形势政策教育，与每个文化经营单位签订《文化市场安全稳定责任书》，引导场所合法经营、守法经营、安全经营。先后组织网吧场所、歌舞娱乐场所、印刷企业、出版物经营单位法人进行教育培训，有效地提高了经营者的法律意识和安全意识，杜绝了安全事故的发生。

（三）政治业务培训。2019年西青区文化市场行政执法大队通过加强培训与学习，取他人之长补己之短，提高自身工作能力和业务水平，全员共参加15次培训，2019年11月份参加了中西部文化和旅游综合执法交流、2019年9月份参加了京津冀防爆文化交流，2019年3月份参加了文化部组织的以案施训培训班，今年培训共166培训学时，培训主要内容有文化执法培训、法制业务培训、经营化演出和社会艺术考级执法培训、“扫黄打非”工作培训、互联网出版物经营单位执法培训、版权执法监管培训，增强了业务知识，执法水平，做到文明管理、热情服务，以理服人，以情感人，实现在文明中执法，认真完成组织交给的工作任务。

（四）加强执法工作。坚持每月不少于80家次的市场稽查工作，通过日常检查、夜间巡查等方式，对网吧、歌舞娱乐场所印刷企业等重点行业形成日常监管的常态。在保证日常检查的同时，进一步加大了对春节、五一、十一等重大节日，对有出版物印刷能力的印刷厂、学校周边、集市等重点区域，网吧、娱乐场所等重点场所的清查，有效打击各类违法文化经营活动，文化市场环境进一步净化。

（五）检查、处罚情况。2019年，西青区文化市场行政执法大队共出动执法人员2700余人次，协调公安、市场监管、街镇综合执法等成员单位开展联合执法行动20次。2019年11月11日联合执法检查组对中北小学、中北第二小学周边文化经营场所进行检查，促进了我区网吧管理秩序，增强了网吧业主的守法经营意识、安全意识和创文意识，维护了校园周边环境秩序。2019年11月18日，我队和西青区宣传部、西青区新闻出版局进行联合对辖区内10家印刷企业和出版物经营单位进行巡查，确保了新闻出版市场安全稳定。2019年11月27日联合公安西青分局、区人社局、区税务局、区市场监管局、区消防救援支队，对互联网上网服务营业场所开展双随机抽查行动。此次双随机抽查行动，保证了抽查结果的公正公平，实现了对企业“进一次门，查多项事”，避免了多头执法、重复执法。全年共检查印刷企业、书店、音像店等经营场所920家次，发现隐患责令整改41家,查处取缔“黑网吧”32家，收缴服务器、电脑设备173台，黑歌厅”3家，清理游商地摊3个。实施行政处罚案件31件，罚没124697.32元。收缴非法音像制品、图书400余盘（册）。上报市“扫黄打非”办发表“扫黄打非”工作信息13篇。

二、文化市场执法工作中存在的问题

（一）人员、硬件设施不足。西青区文化市场行政执法大队现有执法人员3名，每年至少要完成查办24起行政执法案件和近700家次经营单位的巡查考核任务。面对“小队伍、大市场，硬任务、软手段”的现状，执法力量薄弱尤为突出。硬件设施方面没有专门的询问调查室、技术监控房、证据保存室。只有1辆执法车，不能满足执法巡查要求，影响了执法工作的质量和效率。

（二）人员素质有待提高。我区文化执法队伍中，大多是转岗干部，执法人员从法律法规专业知识的了解、法律程序的掌控和实际办案能力上，还不够熟练精通。需要加大培训，尽快提高理论水平、业务素质和个人修养，以适应新形势下文化执法办案的需求。

（三）“无证照”非法经营行为屡禁不止。据初步摸底，这些“黑网吧”大多在居民小区，规模较小，比较隐蔽，查处取缔困难较大。

（四）网络案件执法能力急需提高。在互联网飞速发展的形势下，导致了大量网络案件的发生。网络案件因其多样化、技术化、隐蔽化，为侦查取证工作带来很大的难度。同时硬件设备的缺乏，对于网络案件的查处也带来一定的阻碍。

三、下一步工作计划

2020年，我队紧紧围绕党的十九大精神和区委、区政府文化强区的战略发展目标，以规范文化市场秩序为抓手，进一步深化文化市场综合执法改革，强化执法队伍的专业化、信息化、规范化建设，深入开展“扫黄打非”五项整治工作，扎实开展全区文化市场治理整顿，全面加强文化市场监管，有效遏制文化市场非法经营行为，不断优化发展环境，有力地推动和促进全区文化市场的健康繁荣发展。

（一）加强文化市场日常检查。深入开展娱乐场所、网吧、出版物市场、印刷企业、旅游市场等专项执法检查行动，完成两倍家次及24个案件以上考核任务，确保文化市场安全稳定。

（二）严查严管“扫黄打非”工作。扎实开展“扫黄打非”专项行动，全力推进“扫黄打非”进基层、进景区工作，切实加强基层“扫黄打非”工作力量，巩固基层意识形态和宣传思想阵地，实现我区“扫黄打非”工作全覆盖。

（三）加大非法卫星电视接收设施、非法境外电视网络接收设备整治工作，有效净化文化市场。2020年全面运行文化市场安全监管平台，推进网络执法检查，提高执法效能,提升执法水平。

（四）提升文化市场的综合监管能力。文旅部门牵头，完善与公安、市场监管、消防、教育、街镇综合执法等部门密切合作的工作制度和工作机制。深入落实“双随机、一公开”监管工作，重要时间节点，开展专项行动，形成高压态势，提升文化市场综合监管的整体工作水平。

                                        西青区文化市场行政执法大队

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