各街镇旅游管理部门，各相关旅游经营单位：

      按照区安委会办公室《关于做好预防硫化氢中毒工作的通知》（西青安委办〔2017〕12号）要求，  为切实加强全区旅游行业有限空间作业的安全管理，规范有限空间作业安全行为，  确保我区旅游行业安全形势持续保持良好状态，经研究决定，自即日起至12月31日，在全区旅游系统开展旅游行业预防硫化氢中毒专项治理检查活动，现将区旅游局制定的《西青区旅游系统预防硫化氢中毒专项治理工作方案》发给你们，请各单位认真贯彻落实，确保预防硫化氢中毒事故专项治理取得实效。

                                    2017年4月5日

西青区旅游系统预防硫化氢中毒专项治理工作方案

      为进一步加强预防旅游行业硫化氢中毒事故安全工作，切实加强有限空间作业的安全管理，确保我区旅游业安全形势持续保持良好状态，根据区安委会办公室《关于做好预防硫化氢中毒工作的通知》（西青安委办〔2017〕12号）要求，经研究决定，自即日起至12月31日，在全区旅游系统开展旅游行业预防硫化氢中毒大检查活动，具体工作方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实区安委会关于预防硫化氢中毒的各项部署和要求，充分认识旅游行业预防硫化氢中毒安全工作的重要性、紧迫性，落实“党政同责、一岗双责”；强化属地管理责任工作机制，深化安全隐患排查治理，通过集中开展系列检查排查活动，强化企业主体责任，高质量完成旅游安全生产工作目标，有效防范和坚决遏制重特大旅游安全事故的发生。

二、活动时间

即日起至2017年12月31日。

三、组织领导

成立“西青区旅游行业预防硫化氢中毒安全生产大检查”活动工作领导小组，苗洪生同志任组长，种德凤同志任副组长，区旅游局机关各科室及街镇旅游管理部门主要负责人为成员，局办公室负责具体组织工作。

四、检查重点

全区各A级景区、星级饭店（  含梅江皇冠假日酒店和社会山会议度假酒店  ）要深刻认识到旅游行业预防硫化氢中毒工作的严重形势，吸取近年来我市发生的硫化氢中毒事故教训，研究此类事故的规律和特点，有针对性的及时制定本单位预防硫化氢事故专项治理方案，明确监管内容、人员和分工，以  废水池、污水管道以及化粪池、地下管道的施工、维修、清理作业  为重点，深入组织开展安全大检查，切实消除安全隐患。

 （一）摸清底数，建好台账。

       要摸清辖区相关旅游企业地下有限空间场所底数，建立完善台账，加大专项检查督导力度，及时纠正违章指挥、违章作业问题，推进安全生产各项措施落实。

（二）加强协调沟通和信息共享，抓好源头管理。

对新建、改建、扩建的有限空间建设项目实施重点监控。特别是对新老污水管道拆堵作业等  危害风险较大的施工项目要组织专家进行危害风险评估和论证，论证合格，并制定专项施工作业方案，经安监部门审查同意后，方可进行施工。

（三）  落实有限空间作业主体责任。

旅游经营单位是安全生产管理的主体，要切实履行有限空间作业的管理责任。要强调合法发包，强调涉及地下有限空间施工作业的工程发包单位，应将工程发包给具备安全生产条件的施工单位，发承包双方应按照安全生产有关规定签订安全生产协议，严格落实各自的主体责任，明确各自的安全管理职责。提倡将污水管网维护、疏堵、管道拆堵作业等危险作业委托专业（具备相应资质）施工单位实施。各物业服务企业应当对其服务区域的化粪池、电梯间、二次供水池、隔油池等重点部位进行经常性巡查，设置明显警示标识，发现安全隐患的，应当立即处理。

（四）  要落实责任，强化警示标识，严格现场监护。

      在污水、化粪井等可能产生硫化氢的地方，必须要设置有清晰、明确的警示标识，污水井在墙体旁的在墙上喷涂，其他位置需打开井盖即可看到警示提示。  具体标识设置办法及所需喷涂漏板，请与区安监局联系（电话：  27391562  ）  。要认真落实从事地下有限空间施工作业的单位要严格按照操作规程进行作业，配备  必要的检测仪器、通信器材及防护装备  ，采取安全防范措施，确定专人现场统一指挥和监督，及时制止不安全行为。  如有较大管道疏通等作业，要事先请示安监部门，请专业部门和人员到达现场监测、指挥。

（五）  要明确职责，强化监管责任。

从事地下有限空间施工作业的企业应对从业人员组织开展专项培训教育，增强自我保护的能力和意识；要制定有针对性的应急预案，每年至少进行一次演练，定期进行修改和完善；要将培训与应急演练情况报发包单位备案；施工作业现场要设置明显警示标示，向社会公布施工单位名称、联系方式等内容。

 五、工作步骤

（一）工作部署阶段（即日起至4月10日）。

各街镇旅游管理部门要向辖区A级景区、星级饭店，部署区旅游局关于本次专项活动的要求；督促各相关旅游经营单位，制定好本单位的实施方案。各相关旅游经营单位要立即行动起来，对本单位区域内污水池、化粪井、排水管道、电缆井、排水沟等可能产生硫化氢的部位，逐一认真排查、统计、登记和报送。

（二）自查整改阶段（4月11日至9月1日）

各街镇旅游管理部门按照属地管理原则，组织辖区内景区、饭店开展自查，制定详细工作方案和时间表、路线图。对发现的问题现场立即整改，并将检查和整改情况详细记录填写在《有限空间专项检查表》。

（三）检查抽查阶段（9月1日至12月20日）

区旅游局将联合安监、公安消防、市场监管等部门开展联合专项检查，区旅游局办公室随时组织抽查。对发现的安全隐患问题，将责成责任单位立即整改。

（四）总结阶段（12月20日至12月31日）

各街镇旅游管理部门应于4月15日前，上报预防硫化氢中毒专项治理活动方案，以及本辖区内可能涉及硫化氢旅游经营单位的名称、隐患部位、个数情况统计；每季度月末27日（6月27日、9月27日和12月27日）前报送季度检查情况明细表、有限空间专项检查表和每季度工作动态；12月27日前将预防硫化氢中毒专项检查工作的情况和取得的成效形成书面总结，报区旅游局办公室。

六、检查要求

（一）加强组织领导，强化工作落实。  各街镇旅游管理部门要成立预防硫化氢中毒专项检查工作领导小组，明确办事机构和人员。严格实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系，加强工作调度，集中时间、集中力量，切实推动工作落实。

（二）强化监督检查，搞好自查自纠。  要指导和督促相关企业按照法规标准开展自查自纠，对自查发现的隐患和问题建立台账，采取措施，务求及时整改，取得实效。

（三）优化检查方式，严格责任追究。  要主动联合街镇相关执法部门开展联合检查，广泛开展明察暗访，排查旅游安全隐患，突出重点检查、全面覆盖，对存在严重隐患且整改不及时的企业，要依法依规严肃处理。

（四）强化应急值守，严格信息报送。  各街镇旅游管理部门要加强应急值守工作，保证信息沟通联络畅通，治理动态信息随时报送。

联系人：李颖；    联系电话：27945660；

      邮 箱：xqlyj@163.com

                                    2017年4月5日

附件1

预防硫化氢中毒专项治理工作第___季度

检查情况明细表

填报单位（公章）：

填报人员：             联系电话：             日期：   

附件2

有限空间专项检查表

被检查单位名称：                      检查日期：