2021年是“十四五”规划的开局之年，也是实现伟大的中国共产党第一个百年奋斗目标的关键之年。一年来，我局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，引导执法人员坚定理想信念、筑牢政治忠诚，加强作风建设、提升素质形象，统筹疫情防控和交通执法服务保障工作，交通运输执法水平进一步提高。

 一、执法队伍建设情况

（一）深入开展交通执法领域突出问题专项整治行动

根据交通运输部、市交通运输委要求，自2021年5月起，开展了交通运输执法领域突出问题专项整治行动。成立了专项整治行动领导小组及工作专班，并结合西青区交通运输执法工作实际，制定了专项整治行动方案。从提高政治站位、严格依法行政、提高执法“温度”、切实为人民办实事、加强相关教育培训等五个方面入手，全面提升执法队伍整体水平，扎实开展专项整治行动工作。

首先，按照工作方案逐项列出了整治清单和清理重点，组织对交通运输执法领域突出问题进行全面清理和整治；其次，开展顽瘴痼疾自查自纠工作。开展重点案件监督，畅通投诉举报渠道，对12328和12345投诉的问题高度重视并积极回复；再次，强化监督手段。专项整治工作专班深入一线基层执法场所进行监督检查，对发现的问题从严、从重处理，坚持动真碰硬，确保顽瘴痼疾整治成效。

（二）进一步规范公正文明执法工作

一是加强学习教育。组织全体执法人员深入学习《交通运输行政执法人员风纪规范》《交通运输综合行政执法人员应知应会手册》及新修订的《行政处罚法》及《交通运输行政执法程序规定》等，严格落实《交通运输部关于严格规范公正文明执法的意见》，进一步提升执法人员规范执法意识，做到“十严禁”。二是结合党史学习教育，深入开展交通运输执法领域“我为群众办实事”实践活动。围绕“听群众呼声”、“与群众同行”、“向群众汇报”、“为群众服务”四个方面开展专项行动。

（三）开展讲政治、优作风、强服务专题教育活动

专门制定了《关于组织开展讲政治、优作风、强服务专题教育活动方案》和《执法人员素质能力提升轮训实施方案》，坚持正确政治方向，提高政治能力，增强法治素养，改进工作作风，密切联系群众，提高服务能力。深入开展警示教育。通过召开警示教育大会、观看警示教育视频等多种方式，组织执法人员认真学习《天津市查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件警示录》及《查处科所站队党员干部违纪违法案件警示录》等，以案明纪、以案说法，引导执法人员严守党纪国法，知敬畏、存戒惧、守底线。9月初，邀请天津师范大学法学院副院长、天津市法治智库专家尚海涛副教授，以《以习近平法治思想引领法治政府建设》为题进行了习近平法治思想专题讲座，进一步加深了执法人员对以习近平法治思想引领法治政府建设的理解。

（四）组织开展执法隐患排查防控工作

交通运输综合执法支队聚焦人民群众高度关注的重点领域突出问题、执法过程中容易引发的不稳定因素，制作了《交通运输行政执法风险点自查表》，开展了执法隐患排查防控工作，助力提升一线执法人员分析、研判、预警、化解处置风险争议的能力和水平，从源头上堵塞漏洞。

（五）组织开展执法队伍培训

以建设人民满意交通为出发点和落脚点，以提升交通运输综合行政执法队伍素质能力为主线，加强执法队伍建设。坚持每周二邀请执法经验丰富的人员上讲台授课为全体执法人员进行业务培训。并通过邀请市交通运输行政执法师资队伍讲授、执法人员交流研讨等方式抓实抓细执法队伍培训工作，进一步提高了执法人员的法律素养和法治意识。

二、工作完成情况

（一）积极推动危险化学品安全隐患大起底大排查工作

按照全市危险化学品安全隐患大起底大排查工作会议精神，我局与西青交警支队、应急局、城管委协同配合深入企业，先后对辖区内8家危险品运输企业进行了“四不两直”安全执法监督检查。同时加大力度排查危险货物道路运输车辆“挂靠运营”、人员“无证上岗”和车辆不符合国家规定上路运行，以及非法藏匿、夹带危险货物运输等突出隐患问题。2021年，执法支队对危险品企业开展检查共21家次，出动执法人员70人次，发现隐患4处，已整改隐患4处，整改率100%。

同时，我局加强对过境危险化学品运输车辆的全面检查，强化进京车辆管控。2021年，联合西青交警支队分别在赛达大道、杨柳青镇、辛口镇、赛达大道与天祥工业园交口等重点点位开展危险品货物运输专项排查，共出动执法人员56人次，共拦检危险品货物运输车辆68辆次，均未发现相关安全隐患。同时对重点区域无证运输危废机油的现象进行专项治理，查处一起违反危险废物运输相关规定的车辆，对当事人处以3万元罚款的行政处罚。

（二）贯彻落实安全生产专项整治三年行动工作

依照各级相关文件及安委会工作部署，我局扎实推进道路运输安全专项整治三年行动各项工作。对照工作职责任务清单，在2020年排查整治阶段的基础上，2021年进入集中攻坚阶段，通过开展安全隐患“回头看”和“再巩固”，督促监督检查已排查出的隐患点位的整改落实和巩固，彻底消除安全隐患。截至目前，检查企业共129家，出动执法人员484人，宣传人员484人，共检查出隐患30个，整改30个。

    （三）开展道路客运市场经营秩序治理工作

为贯彻落实交通运输部《关于维护公平竞争市场秩序加快推进网约车合规化的通知》要求，进一步净化我区网约车市场运营秩序，提升网约车行业合规化进程，从严从快打击影响我区出租车行业运营秩序突出的网约车领域违法违规行为，为人民群众营造安全便捷有序的出行环境，我局坚持“疏堵结合，标本兼治，综合治理，依法监管”的原则，以规范道路运输市场秩序和打击非法营运为重点，开展网约车领域违法违规行为专项整治行动。通过梳理查处事项，采取现场检查与非现场取证相结合的方式，细化工作措施，加大对无资质人员、车辆从事网约车运营的查处力度，为人民群众营造安全便捷有序的出行环境。2021年共治理非法网约车违规行为46起，罚款金额34.2万元，没收违法所得457.12元。同时，继续加大对黑出租治理力度，治理黑出租9起，罚款金额3.2万元，没收违法所得1460元。

（四）做好节假日、重点时间段监督检查及保障工作

在春运期间、两会期间、五一假期、中秋、国庆假期等重点时间段，对我区客运企业、长途客运站点、危险品道路运输企业和进京零担货物运输企业开展安全执法监督检查，共出动执法人员132人次，出动执法车辆52部次。

5月20日至5月23日在第五届世界智能大会在天津召开期间，6月22日至6月28日在国展首展在天津召开期间，9月29日至10月5日在中国（天津）国际汽车展览会期间，10月19日至10月21日在第105届全国糖酒商品交易会期间，10月21日至10月23日在2021年国际矿业大会在天津召开期间，进一步规范现场交通运输秩序，我局对天津南站、天津梅江会展中心、梅江皇冠假日酒店、社会山会议中心酒店开展交通运输执法领域保障工作。执法人员对出租汽车无证运营、揽客议价、拒载等违规行为进行治理，同时对车内设施、车内卫生和人员衣着清洁情况、驾驶员接种疫苗、佩戴口罩等疫情防控情况进行检查。保障期间，共出动执法人员524人次，检查出租车、网约车2906辆次。

（五）加大对超载超限车辆治理力度

2021年，我们联合公安西青分局交警支队进行超限超载专项治理，开展了严打“百吨王”货车违法超限超载专项行动，实现了三个100%（重点货运源头单位的监管率、现场查获的“百吨王”违法车辆处理率、我区“一超四罚”落实率）和“双下降”（“百吨王”货车数量明显下降、因超限超载引发的交通事故明显下降）的工作目标。全年共出动执法人员1000余人次，查处违法超限超载车辆135辆，其中百吨王57辆，监督卸载货物8898.76吨。并对查扣到的“百吨王”按要求开展了源头倒查工作，向相关单位移送装载源头、行径路线等信息，并按照规定将案卷录入治超应用系统。

对其他区县转来的涉及我区的超限超载信息，我们加强源头管理，出动执法人员133人次，联合相关部门约谈企业4次户，深入源头企业检查43家次。共查处货源企业超过车辆核定载质量装载、配载货物2次，依照《天津市治理车辆非法超限超载规定》对2家货源企业共处罚1.5万元，对一年内超限车辆超过本企业全部车辆10%的康平顺、九津、群信物流、抚航、顺通达亿（天津）物流等十余家运输企业停业整顿1个月，对所属车辆一年内出现三次违法超限运输行为的启东等三家运输企业进行了车辆营运证吊销。

三、2022年度执法工作计划

（一）加强学习，努力提高执法人员的依法行政能力

2022年，继续抓好执法人员理想信念、职业道德、法律法规、专业技能等全方位教育培训工作，组织全体执法人员学习《行政处罚法》和各项交通运输执法规范性文件，特别是加强对执法程序及文书规范制作的学习，要求全体人员要严格按照交通运输执法管理规程，熟练掌握、规范使用，进一步提高交通运输执法工作的标准化、规范化、精细化水平。

    （二）开拓工作思路,加大执法检查力度

一是继续做好“双随机、一公开”检查工作，整合、精简检查事项，突出检查重点，合理安排检查频次，增强执法检查实效。二是继续加大力度开展客运出租市场治理工作，针对百姓及从业人员反映的热点、重点问题，加大执法力度，净化市场环境。三是积极开展执法巡查工作，深入客运企业、危货企业、普货企业、维修企业、驾校、物流园区、铁路道口、水运企业等交通运输企业及国省干线、区县级公路、水运交通、公路建设工程等开展巡查。

（三）完善机制，进一步加大治超力度

充分认清当前治超工作的严峻形势，加大对“百吨王”车辆的执法力度，积极推动“迎冬奥、优服务、保畅通”京津冀联合治超专项行动，坚持常抓不懈，加强对路面治超检查工作，严格治理超限车辆、特殊车辆等危及公路安全的车辆行驶公路案件。科学构建路面车辆源头管控网络，充分发挥流动站点作用，坚决遏制“双超”车辆进入我区，确保治超工作安全、有效、顺利开展。

（四）加大力度，持续推进安全生产专项整治三年行动

2022年，安全生产专项整治三年行动进入巩固提升、总结成果阶段。我们要加大安全生产执法监督力度，坚决遏制安全风险隐患的发生。组织执法人员深入危险货物运输企业，督促企业主要负责人切实落实责任，健全落实全员安全生产责任制，完善安全生产条件，建立健全企业档案、严格落实车辆安全技术维护、驾驶员档案（一人一档）、日常车辆检查制度、严格落实“四见面五签字”制度、驾驶员奖惩制度、应急预案、应急演练、签订重大节假日承诺书、驾驶员从业人员学习教育制度和动态监控台账等重要制度，确保专项整治行动顺利完成。

2021年12月20日