一、评估目的

为进一步做实做细事故调查工作，对事故处理进行闭环管理，确保天津地铁10号线第3合同段瑶环路站“4·17”机械伤害事故调查报告中企业及相关责任人责任追究及整改措施落实到位，特对天津地铁10号线第3合同段瑶环路站“4·17”机械伤害事故责任追究及整改措施落实情况开展评估。现将评估情况报告如下：

二、评估依据及职责分工

按照《中共天津市委 天津市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《天津市生产安全事故暴露问题整改督办制度》的有关规定，2021年2月5日，区政府成立以区应急管理局为牵头单位，区住建委、区总工会、公安西青分局、区人社局、区市场监管局、李七庄街办事处有关单位人员和相关专家为成员的天津地铁10号线第3合同段瑶环路站“4·17”机械伤害事故责任追究及整改措施落实情况评估组（以下简称“评估组”），评估组组长由区应急管理局局长担任，并邀请区纪委监委参与事故评估工作。

三、事故调查处理情况

2020年4月17日21时50分左右，天津地铁10号线第3合同段瑶环路站项目发生一起机械伤害事故，造成一人死亡，直接经济损失人民币150万元整（不含事故罚款）。事故发生后，区政府依法组成事故调查组，开展事故调查。2020年11月4日，事故调查报告经区政府批复，2020年12月13日各项行政处罚均已落实到位，事故结案。

四、评估部署工作

按照《天津市生产安全事故暴露问题整改督办制度》《天津市西青区人民政府关于同意天津地铁10号线第3合同段瑶环路站"4·17"
机械伤害事故调查报告的批复》和《天津地铁10号线第3合同段瑶环路站“4·17”机械伤害事故调查报告》，事故评估组通过对事故责任单位、事故责任人员责任追究落实情况、整改措施落实情况采取听取汇报、调阅事故原始档案及询问的方法，进行了仔细深入评估。2021年11月8日评估组召开全体成员会议，经充分讨论，形成评估组意见。

五、评估事项及结论

（一）行政处罚落实情况

事故报告中对天津万通达建筑工程有限公司及其实际负责人（法人委托代理负责人）的行政处罚情况。天津万通达建筑工程有限公司和实际负责人魏杰已于2020年12月10日足额缴纳罚款。

事故报告中对安徽博文建筑劳务有限公司及其总经理的行政处罚情况。安徽博文建筑劳务有限公司和总经理白传虎已于2020年12月13日足额缴纳罚款。

2020年7月23日天津城建隧道股份有限公司纪检监察部纪委书记王杰、干事马骅对天津地铁10号线第3合同段瑶环路站项目执行经理乔东、安全经理张晓东进行诫勉谈话。

（二）事故防范和整改措施落实情况

天津城建集团有限公司、天津城建隧道股份有限公司

1. 开展事故通报会、安全主题教育会

2020年4月30日项目部组织项目所有工人开展了一次事故通报会，通报了事故情况，以此次事故为鉴让工人切实受到教育。

2020年6月26日项目部组织项目部管理人员和劳务工人召开事故专题会和安全主题教育，分析事故原因及事故责任分析，通报了相关单位及责任人的处罚措施、制定了后续安全管理措施。

2. 加强项目安全管理

细化和完善了天津地铁10号线第3合同段瑶环路施工人员进出入项目管理制度，并在2020年6月26日将进出入项目管理制度向所有分包公司进行了交底。

3. 加强施工现场安全管理

为保证后续施工期间现场管理，保证劳务人员的人身安全，项目部组织编制了《地铁10号线瑶环路站施工作业安全管控措施》

4. 加强施工现场安全检查工作。

项目部以此事故为契机在2020年5月12日、5月22日开展项目安全生产检查工作，于2020年6月形成自查报告，在后续项目施工过程中，公司分管负责人定期组织安全生产检查，尤其是危险性较大的施工作业，如实记录领导带班记录。

天津万通达建筑工程有限公司


1. 按照要求进一步组织制定和完善了安全生产规章制度和操作规程，针对本次事故制定了《天津万通达建筑工程有限公司安全管理制度》、《挖掘机操作规程》、《自卸汽车操作规程》。

2. 加强施工现场安全监管工作

为保证基坑开挖作业过程中，挖掘机作业安全可靠，制定《天津万通建筑工程有限公司安全管控措施》，在实施危险性较大的土方开挖作业时，做好现场安全技术交底工作，现场管理及安全监护人员全程监护。

安徽博文建筑劳务有限公司


1. 按照要求建立健全了《安徽博文建筑劳务有限公司岗位安全责任制》，明确了公司法定代表人、项目经理、项目总工等10个岗位的安全生产责任。

2. 2020年6月26日对所有施工人员开展安全生产教育和培训，确保所有工人了解和掌握现场存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。

评估结论：各相关单位对事故调查报告中的事故防范和整改措施已落实。

天津地铁10号线第3合同段瑶环路站

“4·17”机械伤害事故评估组

（西青区应急管理局代章）

2021年11月9日