各有关单位：

《天津市西青区2019年文化和旅游工作要点》已经局领导同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

                                        西青区文化和旅游局

                                          2019年2月26日

天津市西青区2019年文化和旅游工作要点

2019年是唱响庆祝新中国成立70周年主旋律的大庆之年，，是落实京津冀文化和旅游协同发展战略的奋进之年，是全面贯彻全国和全市宣传思想工作会议部署的落实之年，是加快推进城市化进程、推动西青绿色发展高质量发展至关重要的一年，也是区文化和旅游局落实机构改革、开创新局面的开局之年。全区文化和旅游工作总的要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记在天津考察工作和京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神，认真落实市委市政府、区委区政府要求，积极贯彻文化和旅游部、市文化和旅游局部署，紧紧围绕庆祝新中国成立70周年这条主线，坚持以人民为中心，以高质量文化、旅游供给满足人民群众精神文化生活新期待，增强人民群众的获得感、幸福感。坚持问题导向，狠抓巡视整改；实施两大工程，打好三个攻坚战，谋划好公共文化服务体系建设、对外文化交流、文化遗产传承保护、文化市场监管、推动文旅融合发展、塑造城市形象六大文化旅游篇章，为决胜全面建成小康社会、建设富强民主文明和谐美丽的新西青做出积极贡献。

一、坚持问题导向，狠抓巡视整改

不断增强用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作、推动实践的政治自觉和行动自觉，认真落实习近平总书记对弘扬中华优秀传统文化、发展壮大旅游产业的重要指示精神，组织开展“新时代、新担当、新作为——推进绿色发展高质量发展”主题形势任务教育，牢固树立“四个意识”，坚持“四个服从”，认真落实中央和市委的规定，重点针对市委巡视十二组专项巡视和市委现场办公会提出的问题，切实制定整改措施并认真落实。加强政策引导，全面落实《西青区支持文化繁荣发展20条》，推动西青文化和旅游事业繁荣发展。积极推动杨柳青古镇国家5A级旅游景区建设，出台《杨柳青古镇景区业态管理办法》，规范古镇景区业态。持续加大资金投入，推进文化领域民生项目建设，提升改造现有文化中心，建设杨柳青非遗馆。启动杨柳青年画振兴工程，落实好文化部2019欢乐春节曼谷文化庙会项目。

二、围绕新中国成立70周年，实施两大工程

（一）实施文艺献礼工程

开展庆祝新中国成立70周年高雅艺术周高端演出活动，以专业盛大高端的系列演出活动为共和国70华诞献礼。开展庆祝新中国成立70周年文艺作品创作活动，创作生产一批讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌西青的文艺精品。举办庆祝新中国成立70周年大型主题书画摄影展，展现祖国七十年来的巨大变化和西青区繁荣发展的生动图景，展示西青人民务实进取，积极向上的良好精神风貌。

（二）实施系列文化惠民工程

以群众文化需求为导向，围绕新中国成立70周年，精心组织系列文化惠民工程。高水平举办元宵节大型灯会、“欢乐西青文艺大舞台”百场惠民演出进基层，“2131”千场电影进社区、高雅艺术进万家等活动，深入推进“书香西青”全民阅读工程。创新载体，繁荣街镇级和村级文化活动。

三、加速文化旅游融合发展，打好三个攻坚战

（一）做大做强文化产业，打好文化繁荣发展攻坚战

全面落实《西青区支持文化繁荣发展20条》。重点扶持发展文化创意、文化旅游、数字和动漫设计等七类产业。支持精武镇创建天津市文化产业示范镇，支持海澜德文化产业众创空间和“常青藤国际艺术小镇”建设，以凌奥创意产业园、精武镇学府产业园、天安数码城为基础，打造文化创意产业园区，为企业提供高质量发展平台。支持美亚创意文化园项目建设，打造运河经典文化原点，支持“喜马拉雅音频分享平台”在西青落地发展，形成传统与现代交相辉映的文化艺术品牌。扶持创作型演艺企业创演《武传奇之霍元甲》、新编评戏《九登门》等具有西青特色和展示时代风貌的演艺作品。推动文旅项目融合发展。大力支持大行道动漫、尚武文化、灵轩时代等具有一定规模和影响力的特色文化企业，打造具有竞争力的文化产业链条。

（二）打造文旅精品，做好杨柳青古镇国家5A级旅游景区创建迎检攻坚战

实施《西青区旅游业发展规划（2018-2030）》。打造杨柳青古镇、中北百年花乡、社会山文旅港等区域旅游精品，形成天津文化旅游新亮点。重点做好杨柳青古镇国家5A级旅游景区创建迎检工作。加快推动景区小吃街、国宝非遗馆、夜景灯光、文化汇演等项目建设。实施景区业态管理办法，加强现有商户协调管理，引导规范经营，加大新业态招商，提升业态质量。协调推动市场化运营，加强旅行社对接合作和线上线下宣传营销，扩大销售渠道和景区知名度。

（三）补齐短板，打好基层文化设施达标攻坚战

2019年是实施公共文化服务评估验收的关键年，按照天津市最新文化设施建设标准，大力推进基层文化设施高水平建设。高标准提升改造区文化中心，推动张家窝镇、王稳庄镇、赤龙南街3个综合文化服务中心建设，督促李七庄街、大寺镇、中北镇尽早规划独立的镇级综合文化服务中心建设。全面推动村居基层文化服务中心提升改造。落实市委宣传部农家书屋服务效能试点建设要求，实现电子借阅机全覆盖，建设西青区青阅书苑24小时城市书房，提升图书馆总分馆制服务水平。

四、坚持守正创新，谋划好六大文化旅游篇章

（一）完善公共文化服务体系，提升文化服务能力

认真贯彻落实《公共文化服务保障法》等各项政策文件，突出抓重点、补短板、强弱项，在提升服务效能上下功夫，健全群众评价与需求反馈机制，加大政府购买服务力度，加强公共数字文化服务，开展形式多样的群众性文化活动，发挥好志愿服务的重要作用，不断提升公共文化产品和服务供给水平。

（二）讲好西青故事，推动西青文化“走出去”

弘扬中华优秀传统文化，讲好西青故事，积极推动对外文化交流。落实好文化部、市文广局对外文化交流项目，高水平举办第七期外籍武术学员来华培训班，高水平策划2019欢乐春节曼谷文化庙会特色文化交流活动，让年画文化、精武文化等西青特色文化走出国门，彰显文化自信。举办“天津西青·河北平泉迎新春书画作品交流展”和“天津西青·重庆沙坪坝书法作品联展”，“天津西青·广州高剑父纪念馆溯本源初—杨柳青木版年画展”等跨地区文化展演展示、研讨交流等活动。

（三）挖掘保护文化遗产，让保护成果更多惠及群众

做好文化遗产保护工作。落实《西青区关于实施革命文物保护利用工程（2018—2022年）行动方案》，编撰系统反映我区历史文化的学术丛书。开展全区红色革命遗产普查，编制西青区红色革命遗产名录，启动平津战役天津前线指挥部旧址改扩建工程，完成一二•九纪念馆陈列布展提升工程。健全文物安全责任制，加大文物执法巡查力度。加大文保单位建设、修缮报批工作的宣传，配合相关单位做好报批手续。加大对文保单位文物安全监测力度。组织编制石家大院修缮方案。定期开展文物安全巡查、消防检查及应急演练。全方位做好非遗保护传承工作，开展抢救式非遗普查，建立西青区非物质文化遗产数据信息库。以讲好运河故事为切入点，开展第三届“运河记忆”非遗周大型活动。

（四）优化发展环境，推动文旅融合发展

推进项目建设，加强中北运河水街、一二•九红色旅游、精武镇梦天津等项目的专业指导，完善文旅要素，丰富游览体验。加大招商引资力度，吸引各类资本，推动杨柳青元宝岛、运河文旅等重点文旅项目落地。用足用好市、区等各类扶持政策，加强政策宣传指导，提高使用率，营造优质投资环境。提升文旅服务水平，开展旅游发展红色联盟文明旅游示范点、文明旅游质量提升互比互看等重点活动。举办4期旅游管理人员培训班。实施旅游安全风险分级管控和隐患排查服务项目。启动“互联网+智慧旅游大数据综合管理服务平台”建设项目。

（五）塑造城市形象，扩大文旅品牌影响力

围绕“一文一武一花乡”核心品牌，举办好第十六届西青区民俗文化旅游节、中国杨柳青木版年画节、津武荣耀天津霍元甲国际武术节等重点活动，创新开展现象论坛。编制实施年度品牌营销方案。开展好京津冀、高铁沿线西青系列专题推介会。推动文旅演出《武传奇之霍元甲》的国内外营销推广。落实对口支援帮扶，推动“西青对口支援地区旅游绿色通道”项目实施。开展联合宣传，扩大区域文旅交流合作。

（六）加强文化旅游市场监管，促进健康有序发展

严查严管文化、旅游市场。深入开展“扫黄打非”工作和文化市场专项整治行动。严查非法出版物,全力净化文化市场环境。鼓励文化娱乐行业转型升级，改善网吧社会形象，加大实体书店扶持力度，推进政府机关和企业软件正版化工作，形成政府监管与行业发展的良性互动。创新旅游市场监管方式。健全管理机制，建立市场监管、公安、旅游三部门联席会议制度，开展市场联合检查，打击虚假广告、不合理低价游等违法违规行为。强化依法治旅，加强对旅游企业的事中事后管理，定期发布旅游行业诚信及失信“红黑榜”，及时处理旅游纠纷，保障游客权益。深入开展图书馆、文化馆、旅游景区、星级酒店等人员密集场所和文保单位的安全监督检查，全面排查安全隐患，建立安全风险分级管控机制，完善安全管理体系建设，落实危险警示提示、安全紧急疏散预案、景区最大承载量等制度要求，开展重点时段安全联合检查，严防各类安全事故发生。

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