2011年我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以和谐文化为主题，突出一个重点，提升三个品牌，取得三个突破，夯实四个基础，全力推动文化事业和文化产业再上新台阶，为建设新西青、新城市和“五个先行区”提供强大的精神动力和良好的文化条件。

一、突出一个重点—-文化惠民

围绕全区中心工作，大力推进文化惠民工程，多措并举提供高质量的文化产品和服务，满足人民群众日益多元化、多层次、多方面的文化需求。

一是推进农家书屋和村文化室建设工程。进一步加强基层文化阵地建设，完成好54家农家书屋和54个村文化室的建设工作，实现达标农家书屋、村文化室覆盖全区所有行政村的工作目标。为每家书屋分别配送价值两万元的出版物，为每个文化室配送价值两万元的文化器材。对建成的农家书屋和村文化室，因地制宜，稳步建立科学的“读书、管书、用书”长效机制和村文化室文艺骨干培训辅导机制。

二是实施“2131”电影放映工程。充分利用好文化中心剧场和每个街镇数字电影流动放映设备，广泛开展电影放映活动。为广大群众放映健康向上、喜闻乐见的科教片、故事片等优秀影片，丰富群众文化生活，完成一村一月放一场电影的目标任务。

三是高标准实施西青区群文社团建设工程。通过政府财政拨付资金，以“民办公助、民办为主”和“全民参与、普及为主”为导向，建立分类考核的补助扶持机制，以村文化室建设工程为平台，以“周有活动，月有展示，季有评比，年终考核”为目标，以“自编、自演、自娱、自乐”为标准，至少组建100支基层群文社团队伍，在全区范围内发动和引导广大群众深入开展生动活泼、健康向上、富有时代气息的群众文化活动。通过评比，表彰先进，择优向市级以上评比竞赛活动推荐优秀队伍和节目，推动我区基层群众业余文化活动再上新水平。

四是高水平开展庆祝建党90周年系列文化活动。以歌颂党、歌颂祖国、歌颂西青为主旋律，做好西青区庆祝建党90周年大型文艺演出、“印象杨柳青”油画展览、党在我心中——庆祝建党90周年剪报、读书征文、红色箴言诵读、百科知识竞赛等系列活动。通过广泛发动全区干部、群众参与庆祝活动，进一步激发全区人民爱党爱国爱家乡的热情，为建设新城市、新西青和五个先行区提供良好的文化氛围。

二、提升三个文化品牌---春节系列文化活动、文艺大舞台欢乐西青行、杨柳青木版年画

一是提升春节系列文化活动品牌。丰富元宵节大型灯展内涵，紧扣主题，体现地域特色；彰显民俗，营造春节氛围；展示文化，拓展彩灯内涵。从彩灯的造型到彩灯的内容突出新颖大气，充分展示西青民俗文化的魅力以及 “三区建设”、设施农业等方面的建设成果。元宵节秧歌花会将传统老会和新时代花会表演相结合，进一步提高表演水平。高标准做好迎新春联欢会、民俗堂会、书画展览、送文化下乡、电影公益放映等文化活动，营造和谐、喜庆的节日氛围。

二是提升文艺大舞台欢乐西青行活动水平。充分利用好流动舞台，以更专业的舞美设计、更丰富的节目内容，筹备高质量的文艺演出。沿用固定演出与流动演出相结合的方式，将集中全区各街镇力量的固定演出与深入各街镇、村、社区、企业、部队等地方的流动演出两种形式紧密融为一体，更好地满足群众的需求，全年演出40场。

三是提升杨柳青木版年画品牌。依托杨柳青木版年画被评为中国城市名片的影响，借助杨柳青年画艺术节的影响，积极推进杨柳青木版年画保护工程。通过挖掘保护、鼓励创新、宣传推介、培育市场等举措，进一步提高杨柳青木版年画的知名度和影响力。

三、取得三个突破—-文艺创作、产业发展、遗产保护取得新突破

（一）实施文化精品工程，文艺创作取得新突破

一是围绕全区中心工作，大力开展文艺创作。在传承传统的杨柳青年画舞蹈的同时，发展培养高水平的年轻年画舞蹈演员队伍，着眼于地域特色，弘扬杨柳青年画文化，创作《古柳丹青》系列年画舞蹈，精心打造天津地区民族舞蹈品牌。

二是积极发挥文化专职干部、作家协会、书画家协会、摄影协会等会员的作用，创作生产出更多群众喜闻乐见的文学、曲艺、歌曲、美术、摄影等作品，赞美、讴歌西青。  

三是量化创作任务，积极参加各级文艺赛事。音乐、美术、文学、戏曲曲艺各门类获得市级以上奖项，力争获全国奖项。努力在“群星奖”、天津市第四届青年歌手赛、天津市小戏小品比赛、天津市农民歌手赛等国家和市级赛事中创造良好成绩。

（二）挖掘整理宣传展示，遗产保护取得新突破

一是大力加强历史文化遗产的宣传和保护。全面完成西青区第三次全国文物普查工作；做好赶大营文物的征集工作；重新规划设计“平津战役天津前线指挥部旧址陈列馆” 陈列、展览内容，深入挖掘红色资源的内涵，再现历史真实场景，打造西青区优秀爱国主义教育基地；加强文物安全工作，完成杨柳青博物馆的防盗、消防及防雷三种设施的协调安装工作；征集民俗展品及石氏家族的相关资料，提升花会、楹联等陈列水平；开展宣传展示活动，充分利用电视报纸等媒体做好广告宣传，不断提高石家大院的社会知名度。

二是大力加强非物质文化遗产保护工作。高水平承办天津市“文化遗产日”宣传活动，举办京、评、邦戏曲演唱会、杨柳青年画精品展、传统花会展演等一系列宣传活动，提高群众对文化遗产的认识，发动广大群众共同参与，保护和传承非物质文化遗产。加大全区各级非物质文化遗产名录项目的保护力度，公布第二批区级非物质文化遗产名录，积极参加天津市第三批非物质文化遗产名录的评选工作。

（三）重点谋划创造效益，产业发展取得新突破

一是充分发挥职能作用，跟踪服务我区文化产业重大项目、产业示范基地、文化产业园区、重点企业和特色企业，为我区文化产业项目或企业提供时政信息通报、扶持政策咨询，融资平台推介等方面的服务；积极协调我区有实力的文化产业企业报名参加在国内外有影响的文化产业博览（交易）会，展示我区文化产业特色和实力；组织文化产业企业代表到先进地区学习、考察、交流，开阔眼界和发展思路；聘请国内知名专家考察我区文化产业现状，分析存在问题，讲授业务知识，制定改进方案，为把我区文化产业做大做强提供服务。

二是推动杨柳青木版年画保护工程。研究推行年画作品线版标定办法，鼓励杨柳青年画木版收藏与交流，选拔培养木版雕刻人才，开发版画产品；制作《杨柳青年画宣传册》，把杨柳青年画宣传推介水平推向新高度；举办杨柳青年画“金画笔奖”大赛和彩绘研讨班；继续做好2011年度区级传承人和会员画店工作，扶持、引领杨柳青年画市场健康发展，整体提升年画工艺标准；做好杨柳青年画衍生品开发，逐步丰富年画产品市场内涵。

三是大力推进2011年度年画巡展进程。努力拓宽巡展渠道，开展山东潍坊、河南开封等全国重要年画产源地巡展活动；推荐年画参加国际性巡展活动；开展“年画进大学”活动；策划公益性“杨柳青年画专题展”活动；推荐年画参加省（直辖市）以上级别重要节庆及会展活动；鼓励、推荐有实力、有特色、有代表性的年画作坊店铺参加有影响力的展示展销活动和宣传推介活动。重新整合展品资源，及时更新辅助手段，提高创意策划水平，突出个性主题构想，精心策划布展设计，实现杨柳青年画宣传推介创意水平的整体提高。对公益性宣传推介活动实施扶持性资金补贴，科学分配成本负担，调动参展积极性。

四、夯实四项基础—-加强阵地建设、培训业务骨干、规范市场秩序、锻炼干部队伍

（一）夯实基础抓建设，发挥文化阵地作用

一是充分发挥文化中心剧场、图书馆、文化馆等区级文化阵地作用。做好各类文艺演出、展览和春节电影公益放映周工作；经常性举办摄影、舞蹈、书法、声乐等各门类的辅导班，培训文艺骨干；充分利用馆藏图书资源，为读者提供优质的借阅服务，提高读者量，2011年读者量力争达到15万；利用现有的硬件设施和电子文献及网络资源，开展好公益性电子文献网络阅读服务。二是继续推动街镇文体中心建设，完善三级文化设施网络。三是完善文化信息资源共享工程三级共享网络服务体系。积极开展人员培训和对基层点的技术指导，结合西青地方特色适当整合、加工网络资源，以网络服务为手段为全区农村基层群众提供精神食粮和致富信息、技术，让群众共享文化发展成果。

（二）培养人才抓培训，提升业务骨干水平

一是加强基层文化队伍建设。深入推进“千人百室”培训工程，开展秧歌花会培训、戏曲曲艺培训、电影放映员技术培训、农家书屋和村文化室管理员培训、乐器知识培训各类文化培训活动；结合全区文化市场实际情况，对网吧、歌舞娱乐场所、印刷企业、出版物经营单位开展专业法律、法规培训、安全培训；加大对文博系统专业人员的业务培训。

二是注重发挥各类专业人才在文化建设中的作用。注重现有专业人才的素质提升，积极引进舞蹈、声乐方面的领军人才和懂管理、会经营的文化产业人才，努力形成一支政治素质强、业务水平高、梯队结构合理的文化人才队伍。

（三）立足规范抓监管，促进市场健康有序

一是加强市场监管，规范行业发展。在文化市场监管工作中，以规范为目的，严格准入机制，落实管理规定，促进行业健康有序发展。加强对网吧的监管，继续以禁止未成年人进入为内容，严格落实上网实名登记制度，利用文化技术监管平台加强对网吧场所内超时经营和有害网络信息的管理；加强对场所内歌曲曲目的监管，坚决查处含有国家明令禁止内容的歌曲；加大对音像市场和图书市场的监管力度，以抓合法音像、图书门店不摆放、不销售、不存储违法出版物为目标，提高音像制品和图书正版占有率；继续在全区印刷企业中推行承印验证、承印登记、印刷品保管、印刷品交付、残次品销毁制度，完善企业在印刷环节中的各项承印手续。

二是成立文化行政执法大队。在人事、编制部门的领导和支持下，做好西青区文化行政执法大队筹建和人员、设备等的配备工作，有效开展文化行政执法稽查任务。

三是加大执法力度。采取行业监管、日常巡查、专项治理相结合的方式，加大对重点地区和重点行业的管理力度，有效防范和打击文化市场违法、违规经营行为，妥善解决文化市场存在的突出问题和热点问题，以维护文化市场的稳定和繁荣。开展在春节、国庆期间和重大活动举办期间文化市场专项治理；继续以大寺镇、南河镇和大学城周边等外来人口密集地区为重点，开展文化市场的治理；开展暑期文化市场专项治理工作，为未成年人营造良好的文化环境。

四是继续深入持久的开展“扫黄打非”工作。严格按照市扫黄打非行动方案的要求，开展各项专项行动，加大对全区文化市场和出版物市场的监管巡查，下大力查缴各种政治性非法出版物，坚决打击出版物市场各种违法行为。

  （四）强化措施抓队伍，提高队伍整体素质

一是扎实推进学习型党组织建设。引导干部职工树立学习的责任感、危机感、紧迫感，加大培训教育力度，组织开展理想信念、理论知识、时事政治、业务知识、法律知识等多种形式的学习教育活动，使更多的干部一专多能，使更多的干部提高综合协调能力，使更多的干部善于正确处理工作中的疑难问题。推动干部队伍逐步由工作型、经验型向知识型、复合型、专业型结构转变。

二是深入开展创先争优活动。以“立足本岗发挥堡垒先锋作用，推动西青文化大发展大繁荣”为主题，把创先争优活动与提高工作水平结合起来，开展争创“五个标兵”活动（即：文化惠民标兵、文艺创作标兵、弘扬文化底蕴标兵、振兴文化产业标兵、规范市场秩序标兵），营造争创一流、争当先进的氛围。

三是全面实行目标管理考核。为确保高标准、高质量地完成各项工作目标，单位、科室和个人层层签订目标管理责任书，明确目标责任、工作标准和完成时限，年终按照目标管理考核办法进行考核，并依据考核结果实施奖惩。

西青区文化广播电视局

二〇一一年二月九日