2019年12月26日，市政府办公厅印发《天津市人民政府办公厅印发关于严格实施零基预算管理工作方案的通知》，就严格实施零基预算管理提出了工作方案。为切实做好我区预算管理工作，坚持真过紧日子，发扬艰苦奋斗精神，勤俭节约、精打细算，加快建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，严格实施零基预算管理，加大资金统筹力度，全面实施预算绩效管理，集中财力保障重点民生、重大项目和重大改革。现按照区领导批示要求，结合我区工作实际，区财政局起草了《西青区关于严格实施零基预算管理的工作方案》明确了各部门职责分工，并已征求了各单位的意见建议，相关单位均未提出修改意见。

《西青区关于严格实施零基预算管理的工作方案》主要包含七部分内容：

一是严格规范基本支出管理。建立机构编制、供养人员、预算资金联动管理机制。严格控制隐性财政供养人员，除中央和天津市有明确政策要求外，人员规模一律只减不增。大力压减一般性支出，从严控制“三公”经费。

二是加大政策和项目资金整合力度。将性质相同、用途相近、分散管理的项目资金重新优化整合，规范项目资金分配程序。

三是强化政府投资联动管理。三年滚动政府投资计划应当与中长期财政规划相衔接。区发展改革委在年度预算总规模内，编制政府投资项目年度计划，与财政年度预算衔接平衡。

四是严格财政项目库管理。完善财政项目库管理信息系统，未纳入项目库的项目不得进入预算编制、预算追加、预算调整的范围。

五是健全预算绩效管理机制。各预算部门对提出新增支出政策和重要项目资金需求开展事前评估，预算执行环节加强绩效监控，决算环节全面开展绩效评价。

六是全面盘活各类资金资源。各预算部门剩余的本级结转结余资金原则上由同级财政部门统一收回统筹使用。加大历年结转结余的消化力度。采用市场化方式处置对行政事业单位闲置或低效使用房屋等资产。

七是压实预算管理主责主业。财政部门聚焦预算编制审核和预算绩效管理。各预算部门全面履行预算编制、执行和绩效管理的主体。区审计局按照“谁审批、谁使用、谁负责”的原则，对各预算部门直接负责分配使用的项目资金进行审计。