各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：

现将天津市西青区第十八届人民代表大会第一次会议审议通过的《政府工作报告》印发给你们，请按照报告中确定的目标和任务，结合各自实际，认真贯彻落实。

西青区人民政府

2021年12月20日

（此件主动公开）

政 府 工 作 报 告

——2021年12月12日在天津市西青区第十八届

人民代表大会第一次会议上 

西青区人民政府代理区长  殷学武

各位代表：

现在，我代表西青区第十七届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

区十七届人大一次会议以来的五年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，认真落实市委、市政府和区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，全力应对新冠肺炎疫情冲击，攻坚克难、砥砺奋进，干在实处、走在前列，高质量完成本届政府工作目标任务，全区经济社会发展再上新台阶。

2021年，预计完成地区生产总值915亿元，比2016年增长32%；一般公共预算收入75亿元，其中税收收入占比达到76%，比2016年提高14个百分点；居民人均可支配收入达到48300元，比2016年增长41.2%；全社会固定资产投资467亿元，五年累计达到2107亿元。

（一）发展质量明显提升

产业结构更加优化。2021年三次产业比重预计达到1.3:43.3:55.4。规模以上工业企业新增入库330家，总数达到578家，五年累计完成总产值6138亿元。以中芯国际、一汽丰田、大冢制药等为代表的龙头企业发展势头迅猛，集成电路、汽车及高端装备制造、生物医药、新能源新材料等高端产业“压舱石”作用凸显，占全区规模以上工业增加值比重超过70%。服务业累计实现增加值2186亿元，增长39.5%，以人工智能产业园、新城市中心等为代表的现代服务业聚集区加速形成，中汽数据、美腾科技等一批高技术生产性服务业企业落地西青。成功获批北方首个国家级车联网先导区。形成宜家家居、社会山文旅港等一批核心商圈，全区接待游客总量、综合收入分别增长50%和114%。

新动能引育不断提速。新一代信息技术、高端装备制造、数字创意等战略性新兴产业企业达到204家，比2016年增加113家，战略性新兴产业占规模以上工业增加值比重达到41.5%，年均增速7.9%。医药制造、航空航天、电子通信等高技术制造业企业达到101家，高技术制造业占规模以上工业增加值比重达到31%，年均增速8.3%。华宁电子、武田制药等重点企业增加值实现大幅增长，海康威视、中科创达等一批新动能项目纷至沓来。

创新要素加速聚集。全区高新技术企业达到676家，市级以上“专精特新”企业达到58家，“雏鹰”、“瞪羚”、领军企业达到343家，市级“杀手锏”产品达到35件，有效专利总量超过2.5万件，技术合同成交额五年累计231亿元。建成众创空间、重点实验室、产业技术研究院等区级及以上创新创业平台28个，赛达启航成功获评国家级孵化器。深入实施“海河英才”行动和“113英才计划”，出台“人才新政25条”，围绕主导产业和战略性新兴产业，引进高层次领军人才团队175个、各类人才1.7万余人。成立天津市半导体集成电路人才创新创业联盟。设立中芯海河赛达、宜科天创等5只股权基金，累计投资项目29个，实现增值3.5亿元，撬动埃克斯工业、熵熵科技等10个项目落地。

（二）改革开放成效显著

项目带动后劲更足。日本日清丸红、泰国正大等137个世界和国内500强投资项目相继落户，杉杉奥特莱斯、呷哺呷哺等地区总部成功落地，库农美来、阿诺尼亚直播基地等新经济新业态不断涌现。五年累计引进项目1.2万余个，计划投资额超过3300亿元。健全重大项目建设统筹机制，福耀玻璃、巴黎贝甜等227个重点项目竣工投产，经纬恒润天津研发中心、盛驰精工等437个重点项目开工建设。五年累计实现内资到位额近800亿元、外资到位额14.6亿美元，为高质量发展注入强劲动能。

协同发展纵深推进。主动承接北京非首都功能疏解，成立驻北京招商中心，举办系列招商推介活动，引进中国电子、元气森林等重点项目320余个。全方位对接央企国企，国家电力投资集团、中国机械工业集团等13家央企项目落户西青。主动服务雄安新区建设，积极打造杨柳青镇和辛口镇两个美丽“口子镇”。加强京津冀大气、水污染联防联控，教育、医疗、文化等多领域合作进一步深化。

重点改革见行见效。深化供给侧结构性改革，清理“散乱污”企业2000余家，有效整合治理工业园区55个，实现“两重天”变“一重天”。高标准完成经济发达镇改革任务，设立津门湖街道，财政、教育、医药卫生等多领域改革全面推进。完成西青开发区管理体制改革。实施国企改革三年行动计划，注销清退低效国有企业100家，国有资本布局结构基本形成。深化“放管服”和“一制三化”改革，建成南北两个政务服务大厅，累计取消“五减”事项1731项，推出区级“四办”事项3497项，90%以上政务服务事项实现“网上办”。持续打造高水平营商环境，实施“双万双服”“亲商八条”等工作措施，推广审批代办“交钥匙”工程，“拿地即开工”“交房即交证”等典型经验走在全市前列。

（三）城市品质更加优化

城市功能不断完善。坚持“一张蓝图绘到底”，以“两城三带三区”为核心的国土空间总体规划形成初步成果。建设道路58条，打通卉锦道、泽杨道等一批“断头路”“卡口路”，新104国道、独流减河北堤路等骨架公路建成通车，南站区域路网建设顺利推进。地铁5、6号线建成通车，7、8、10、11号线稳步实施。提升改造乡村公路80余公里，开通优化公交线路46条。海绵城市建设初见成效，建成综合管廊2.1公里，完成杨柳青火车站、凯苑路等积水片区改造。累计建设5G网络基站3400余座，新增光纤入户115万户，在营公共充电桩3500个。

城市管理持续强化。扎实开展市容环境综合整治，整修街景立面78万平方米。全区城镇绿化面积超过5100万平方米，五年提升47.6%。落实“飞地”基层治理属地化工作，完成行政区划调整和社区整建制移交。提升改造老旧小区305万平方米，连续四年被评为天津市旧楼区长效管理示范区。高质量完成拆违治乱三年行动计划，治理各类违法建设930余万平方米，彻底清除京沪高铁、南曹线等“两路”沿线脏乱点位。扎实开展“大棚房”、违法用地等专项整治，土地利用管理工作获国务院通报奖励。建成西青生活垃圾综合处理厂，全区生活垃圾无害化处理率达到100%。成功创建全国文明城区、国家卫生区，在全市率先实现国家卫生镇全覆盖。

（四）乡村振兴深入推进

农业农村稳步发展。新增高标准农田1.2万亩、设施农业1.1万亩，建成放心菜、放心水产品、放心猪肉基地10个。实施小站稻振兴工程，引入国家粳稻中心育种基地，建成中化MAP示范农场、沙窝萝卜智能示范园区等一批优质农业项目。农民合作社、家庭农场等新型经营主体蓬勃发展。连续举办中国农民丰收节、天津国际种业博览会。获评国家农业绿色发展先行区和农产品质量安全区。完成农村集体产权制度改革。实施农村人居环境整治三年行动计划，积极推进“厕所革命”，修建公厕和卫生户厕近万座，全面完成农村生活污水治理工程，实现农村黑臭水体动态清零。深入推进规范合村并居工作。实施“双轨并行”村民康居工程，五年建成示范小城镇190万平方米。

脱贫攻坚圆满收官。高站位推进东西部协作与支援合作，为新疆于田县、河北平泉市、甘肃白银市景泰县和天水市麦积区4个受援地投入财政帮扶资金4.7亿元，实施帮扶项目209个，培育了美玉香馕、麦积蜂蜜等一批扶贫产品。创新开通旅游扶贫路线，完成消费扶贫4.6亿元，带动8.7万名建档立卡人口脱贫，提前完成脱贫摘帽任务。区政府被评为东西部扶贫协作暨中央单位定点扶贫先进单位。全面完成新一轮结对帮扶困难村工作，18个困难村集体年经营收入全部达到50万元以上。

（五）生态环境全面改善

污染防治攻坚战取得阶段性胜利。大气质量持续稳定向好，2021年，预计PM_2.5年均浓度降至41微克/立方米，比2016年改善38%；年达标天数242天，比2016年增加28天；五年碳排放强度累计下降23.8%。淘汰老旧车7700余辆，完成206家工业企业VOCs治理，削减燃煤锅炉219台、2143蒸吨。开展“绿网换绿植”三年专项行动计划，治理裸地4.3万亩。水环境质量取得历史性好转，新建改造咸阳路、大寺污水处理厂，城镇污水处理率达到96.9%。开展河湖“四乱”等专项整治行动，地表水环境质量比2016年改善54.1%。加强土壤污染调查、管控和修复，污染地块安全利用率达到100%。全力抓好中央环保督察反馈问题整改。

生态文明建设成效显著。高标准建设绿色生态屏障，实施生态修复、植树造林、道路交通和旅游发展等重点工程，一级管控区内林地面积达到2.9万亩，生态屏障区蓝绿空间占比达到80%。全区五年累计新增造林8.5万亩、植树555万株，林木绿化率达到33%。实施西西海湿地生态修复、丰产河水系提升等22项生态治理工程，综合整治河道95.6公里，完成退渔还湿1.2万亩。王稳庄镇、辛口镇成功获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，我区被命名为国家生态文明建设示范区。

（六）公共服务持续提升

民生保障更加有力。每年实施20项民心工程，直接用于民生领域的财政资金五年累计超过560亿元。教育发展三年行动计划圆满收官，新建中小学和幼儿园35所，新增学前教育学位1.2万个，荣获全国未成年人思想道德建设工作先进区称号。市一中心新院、石氏医院、微医集团等优质医疗资源汇聚，新建西青中医院、康汇医院，建成110个社区卫生服务站，15分钟步行就医圈基本形成。开展职业技能培训9.1万人次，实现新增就业17万人。深入实施全民参保计划，户籍人口基本养老保险参保覆盖率达94.5%。2800余名重度失能人员享受长护险待遇。新增养老机构2家，开办老人家食堂129家，综合为老服务中心和日间照料中心达到60家。扎实开展助残惠残工作，区残工委获评全国残疾人工作先进单位。区文化馆、图书馆获评国家一级馆，区档案馆被评为全国档案系统先进集体。211个村居文化中心投入使用，举办元宵节灯展、“运河记忆”非遗展等各类文化活动1.4万余场。建成西青体育公园、赤龙南街文体中心，成功举办第七届全民健身运动会。严格落实退役军人接收安置和优抚政策，连续五次获评全国双拥模范城。

社会治理更加有效。深入开展安全生产专项整治三年行动计划，消除隐患19.4万个，依法清退危化企业60家、重大危险源企业10家。实施电动自行车专项治理等消防安全隐患排查整治工作，全区连续三年未发生较大以上火灾和亡人火灾事故。做好防汛抗旱、森林防火等应急工作。全面开展扫黑除恶专项斗争。圆满完成新中国成立70周年大庆、全运会等一系列重大安保任务。开展“雷霆”“昆仑”“蓝天”等系列行动，有效打击电信网络诈骗、食药环等影响社会安全、群众反映突出的违法犯罪活动。建成智慧平安社区162个，道路交通事故死亡人数连续五年下降。健全基层社会治理“全科网格”体系，创新“网格化+便民热线”一体化运行工作机制，实现服务管理“一网覆盖”。积极主动化解社会矛盾，建成区、街镇两级矛调中心12个，连续四次捧得全国综治最高奖“长安杯”。民族、宗教、妇女儿童、慈善、气象、人防、国防等事业均取得新成绩。

疫情防控有序有力。2020年以来，面对突如其来的新冠疫情，我们迅速打响疫情防控阻击战。稳妥处置天津首例外地返津复阳病例、首例武汉来津无症状感染病例。主动承接天津动车机务段、来华外交人员转接隔离等任务，先后设立隔离点15家，累计服务入住人员近1.3万人次，区疫情防控隔离保障服务组荣膺全国抗击新冠肺炎疫情先进集体。全区核酸采样和检测能力达到8万份/日。全力推进新冠病毒疫苗接种，累计接种超过101.6万人，3岁以上人群接种率超过90%。

五年来，我们始终按照为民务实清廉的要求，不断加强政府自身建设。坚持全面从严治党，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，政府工作人员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉持续提升。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动，推动区政府系统学习教育常态化、规范化、制度化。认真落实中央、市委巡视整改各项任务。持之以恒加强作风建设，大力精简会议文件，持续为基层减负。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，集中整治形式主义官僚主义，加大对全区政府系统不作为不担当问题的治理力度。积极落实“向群众汇报”制度，着力解决群众最关心最直接最现实的问题。大力加强廉洁政府建设，每年定期召开廉政工作会议，深入开展警示教育，坚持把纪律和规矩挺在前面。建设公开透明高效政府，主动接受区人大和区政协的监督，累计办理人大代表建议和政协提案760件，满意率均保持100%。广泛听取各民主党派、工商联、无党派、人民团体和社会各界人士的意见，多渠道倾听并解决群众诉求，累计办理群众来信、来电和网络留言30余万条。主动公开政府信息近3.3万件，依申请公开2000余件。推动法治政府建设，进一步规范行政应诉和行政执法，获评全国首批法治政府建设示范区。

2021年是中国共产党成立100周年，也是实现“十四五”发展目标的夯基之年。面对错综复杂的国内外宏观环境和艰巨繁重的疫情防控任务，我们坚持在危机中育先机，于变局中开新局，各项经济指标实现恢复性反弹，呈现出平稳发展的良好态势。我们聚焦构建“两城”发展格局，赛达新城发展实力持续增强，西青辅城空间布局更加优化。我们聚焦建设高质量发展引领区，抢抓京津冀协同发展和天津市构建“双城”发展格局机遇，友成汽车华北总部基地、大悦春风里等577个重点项目相继落户，京东智能制造等一大批“1010”工程项目开工建设，60余个科技创新项目签约入驻大学科技园，集成电路、车联网、生物医药、汽车和新能源汽车、高端装备等重点产业链得到补强，成功培育本土首家主板上市企业依依股份。我们聚焦建设生态宜居标杆区，完成杨柳青大运河国家文化公园规划设计及开工准备，梅江公园二期等一批城市公园、“口袋”公园建成启用，高标准建设绿色廊道等重点生态项目，水绿融合、生态惠民的空间格局初步形成。我们聚焦建设现代化治理样板区，西青大数据中心正式落成，“津心办”西青旗舰店、“在线店小二”等平台相继上线投用，津门湖新能源车综合服务中心投入使用，创建精武镇付村等垃圾分类精品示范单位，顺利完成行政复议体制改革，治理体系和治理能力现代化水平进一步提升。我们聚焦建设美好生活示范区，深耕“一老一小”，上线区级智慧养老平台，新建11家街镇级综合为老服务中心，与天津益中、南开敬业等优质教育资源合作办学，“双减”工作全面推进，25个社区卫生服务站顺利开诊，群众获得感幸福感安全感进一步增强。

各位代表，过去五年的艰辛历程令人难忘，过去五年的成绩收获来之不易，过去五年的奋斗实践弥足珍贵。成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是市委、市政府关心厚爱、大力支持的结果，是区委统揽全局、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力相助的结果，是社会各界携手并进、精诚合作的结果，也是全区广大干部群众勠力同心、拼搏奋斗的结果。在此，我代表西青区人民政府，向全区人民，向区人大代表、政协委员，向离退休老干部、老同志，向驻区解放军、武警官兵和公安政法干警，向各民主党派、工商联、无党派、人民团体和所有关心支持西青发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，在总结成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中存在的困难和问题，主要有：思想解放还不充分，改革创新的力度不够大，影响发展的深层次体制机制弊端尚未根本破除；高质量发展还有短板，产业结构不够优化，科技创新能力整体还不强；城市整体活力不足，开放发展水平不够高，城市综合竞争力还有欠缺；社会治理存在薄弱环节，民生工作还有一定差距；政府自身建设还有不足，作风建设仍需加强，政府系统全面从严治党仍需升级加力等等。对此，我们要切实增强忧患意识和责任担当，采取有效举措，认真加以解决，努力开创西青高质量发展的新局面。

二、今后五年的目标任务

各位代表，刚刚闭幕的区第十二次党代会，站在新的发展起点上，全面谋划了西青未来五年的发展蓝图，为我们指明了前进方向。今后五年，是西青发展的重要历史性窗口期，是由全面建成更高水平小康社会向建设社会主义现代化新城迈进的关键时期。进入新时代，面对国际国内形势变化，需要我们与时俱进提升全区高质量发展水平、不断塑造区域发展新优势。区第十二次党代会明确了“打造大运河闪亮明珠，建设现代化活力新城，奋力谱写西青高质量发展新篇章”的主题，这是我区未来五年发展的根本遵循。我们要全面贯彻落实区第十二次党代会精神，紧抓时代机遇，切实担负起中央、市委和区委交付的重任，始终牢记广大群众的期盼，拼搏进取、奋发有为，在新时代全面展现西青的新担当、新作为、新活力。

今后五年，政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求为元为纲，认真落实中央、市委和区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，推动构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹发展和安全，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全面融入京津冀协同发展，持续深化“两城三带三区”发展布局，打造大运河闪亮明珠，建设现代化活力新城，奋力谱写西青高质量发展新篇章。

今后五年，全区经济社会发展的主要任务是：

——厚植运河文化，激活城市活力，彰显现代化城市新形象。保护好、传承好、利用好大运河文化，加快重塑城市肌理，完善城市功能，不断提升城市发展活力和宜居宜业水平。加快建设杨柳青大运河国家文化公园。积极创建杨柳青古镇国家5A级景区。推进大运河艺术之城、中北“运河活力小镇”、西营门“运河文旅核心区”、辛口“生态康养绿镇”等一批运河文化项目建设。积极承接北京非首都功能疏解，主动服务雄安新区建设。加快赛达新城产城融合发展，深化西青辅城建设，推动南站科技商务区“站产城”一体化发展。大力实施城市更新行动，推动地铁5号线、7号线、8号线西延、10号线等轨道交通建设。高标准规划建设智慧城市，持续加强生态文明建设和生态环境保护，深入打好污染防治攻坚战，扎实做好“双碳”工作，全面推行生活垃圾分类，将西青建设成为生态宜居标杆区和天津西部“生态走廊”。

——加大引育力度，增强产业活力，培育经济发展新动能。深入实施项目带动战略，加快构筑现代产业体系，推动经济发展质量和效益不断跃升。深耕主导产业链条，进一步提升电子信息、汽车及高端装备制造、生物医药等优势产业发展水平，做大做强集成电路、车联网等五条产业链，加快串链补链强链。充分发挥大数据中心、人工智能产业园、国家级车联网先导区等产业引领平台作用。加快建设南站复游城、爱琴海购物公园等重点商圈，打造时尚魅力的消费地标。深入推进国家文化旅游消费试点城市建设，积极创建国家全域旅游示范区。扎实推进“1010”工程。紧紧抓住招商引资“生命线”，推动一批发展前景好、带动能力强的项目落户西青。

——持续深化改革，汇聚创新活力，激发转型升级新引擎。进一步打开脑袋上的“津门”，向改革开放要驱动力，向创新创业要竞争力，向营商环境要软实力，不断塑造发展新优势。统筹推进国企、数字政府、财政体制、税收征管等重要领域和关键环节改革。全力推进科技创新，建成投运一批大学科技园，打造高水平研发平台，努力突破更多关键核心技术。深入实施新时代人才强区战略，打造天津重要人才中心和创新高地。坚定不移优化营商环境，打好“放管服”组合拳，推进“拿地即开工”等创新服务模式常态化、制度化。着力构建“亲”“清”新型政商关系，厚植企业家健康成长土壤。

——推进乡村振兴，提升农村活力，重焕乡土韵味新生机。积极推行设施农业规模化种植、标准化生产、产业化经营和品牌化销售，提升小站稻、沙窝萝卜等优势产业。建设现代种业产业园与特色种业基地，打造国家种业发展示范区。着力发展都市型休闲农业和乡村旅游，擦亮“大美王稳庄”“七彩辛口”等乡村旅游名片。深入实施增收富民行动，扶持集体经济薄弱村加快发展。完善新时代乡村建设规划，推广康居工程建设试点，高标准建成一批乡村振兴示范村。接续推进农村人居环境整治五年提升行动，补齐农村基础设施和公共服务短板。加快建设美丽田园、美丽乡村、美丽庭院，着力打造具有西青特色的兴业之乡、宜居之乡、文明之乡、幸福之乡。

——增进民生福祉，激发社会活力，开创共建共享新局面。深刻践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，努力提高社会建设水平，创造西青更加美好生活。继续加大民生领域投入力度，坚持每年实施20项民心工程。强化就业优先政策，打造高质量社会保障体系。着力提升教育、医疗、养老、托幼服务品质，大力发展文体事业，统筹推进公益慈善、妇女儿童、残疾人等各项事业。持续做好新冠肺炎疫情防控工作。增强突发公共事件应急能力，提升自然灾害防御水平。坚决防范和遏制重特大事故，积极创建国家安全发展示范城市。坚决防范和打击各类违法犯罪活动，有效化解各类社会矛盾纠纷，常态化开展扫黑除恶斗争，建设更高水平的平安西青。深入推进全面依法治区，加快建设法治社会。

三、2022年的重点工作

2022年是全面贯彻落实区第十二次党代会精神的起步之年，也是新一届政府的开局之年，做好全年工作意义重大。我们要立足新发展阶段，把提升发展活力摆在突出位置，进一步整合提升优势资源，强化攻坚突破，持续深化“两城三带三区”发展布局，为建设现代化活力新城奠定坚实基础。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.6%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长6%，居民人均可支配收入稳定增长。全年要重点抓好六个方面工作。

（一）坚持规划引领、运河点睛，不断优化城市功能

全力做好运河文章。以大运河为纽带，优化“两城三带三区”空间布局，高标准编制国土空间总体规划，精准划定“三条控制线”，为保障城市发展和产业布局提供充足的空间。深挖运河历史文化内涵，开工建设杨柳青大运河国家文化公园，打造元宝岛精品游览环境，启动建设国潮小镇首开区，加快推进天津传媒学院产学研创基地项目，推动天津市大运河文化博物馆落地。以推动天津美术学院、天津音乐学院新校址落地为契机，着力打造大运河艺术之城。

全力推进城市更新。实施梨双公路、芦北路、博桦道等重点道路工程。落实海绵城市、综合管廊建设任务。持续推动轨道交通、快速路天河桥、梨园头地铁上盖等市级重点工程。推进保障性住房建设，提升改造西营门街跃升里、中北镇溪华苑等7个小区73.2万平方米旧楼区，有序更新一批社区老旧供水管网，有效治理张家窝镇石化北里等积水片区，新建改造200个公共充电桩和11个电动自行车充电车棚，建设赤龙南街亲和良园等一批菜市场，补齐城市居住社区建设短板。

全力加强城市管理。开展背街里巷、城乡结合部环境卫生整治行动，对新华道、梅江周边等重点区域进行立面综合整修。加快推进公园城市建设三年行动计划，启动一批市级、区级公园建设工程，完成精武镇家兴路“口袋”公园、辛口镇中心小学街角公园等5个便民社区公园、街景绿地建设。深入推进垃圾分类“撤桶并点建厢房”，建设厢房不少于300个。启动区级渣土消纳场建设，推动建筑垃圾存量清零。建设一批交通信号灯“绿波带”。编制全区公共停车设施专项规划，加快建设民和道、知景道等停车设施。扎实开展土地领域问题综合整治工作，不断提升城市土地管理效能。

（二）坚持项目引领、实体优先，不断提升产业能级

大力实施制造业强区战略。做大集成电路产业链，加快推动中芯国际扩能、芯片测试中心等重点项目落地。做长车联网产业链，支持以京东物流为代表的无人配送、智能环卫等低速非载人车联网场景示范应用，确保经纬恒润天津研发中心竣工投产。做精生物医药产业链，依托同仁堂、盈科瑞等企业创新医药研究，积极推动精武医疗产业园、西营门健康产业园建设。做强汽车和新能源汽车产业链，大力推动上海龙创汽车设计、北方汽车零部件生产基地等优质项目聚集。做优高端装备产业链，鼓励支持宜科智能制造、瑞能电气等重点企业扩大产能、加快发展。

大力激发城市消费活力。围绕天津国际消费中心城市建设，加快推进杉杉奥特莱斯、大悦春风里等重点项目，全力打造赛达星悦、梅江天街等精品新商圈，培育壮大新零售、大健康等行业，进一步激活会展经济。实施树蛙部落等乡村旅游项目，深挖生态六埠、稻香农谷等农业观光资源，推动文化旅游融合发展。高标准建设青创科创园、电商直播园、数字经济产业园等特色服务业产业园区，构建优质高效、活力充沛的新产业体系。

大力推进招商引资攻坚。深入实施招商引资三年行动计划。以市场化为方向，加快招商体制改革，强化对招商人员的激励，推动街镇和西青开发区招商资源统筹、成果共享。健全完善产业链图谱和重点企业、配套企业名录，瞄准重点区域行业龙头企业开展精准招商，力求产生“引进一个，带动一批”的联动效应。强化与海河基金等优质产业基金合作。加快央企新材料生产基地、元气森林二期、上海新能源汽车线缆等一大批优质项目落户。推出新一批重点建设和储备项目，形成梯次继起的项目流。

大力深化区域协同发展。提升承接北京非首都功能疏解的质效，全方位吸引北京央企国企、民营龙头企业和行业领军企业落户。加快推动物美集团、东软集团等北京重点在谈项目落地。学习借鉴雄安新区规划设计理念，开展南站科技商务区“站产城”一体化建设方案国际征集，统筹整合“一区两镇”空间布局，建设瑞达路和南站快速通道二期等重点道路，加快导入产业载体，提升综合服务功能，着力打造京津冀协同发展“微中心”。

（三）坚持深化改革、创新驱动，不断增强发展活力

持续推进重点领域改革。加快“智慧国资”建设，确保高水平完成国企改革三年行动任务。进一步完善财政事权和支出责任改革，建成权责清晰、财力协调、区域均衡的财政体制。深化“放管服”“一制三化”“证照分离”改革，提升政务服务效能。继续推进综合行政执法体制改革，着力破解多头执法、多层执法难题。巩固农村集体产权制度改革成果，提高农村集体资产管理水平。

持续强化创新策源能力。深入实施科技创新三年行动计划。加速创新主体聚集壮大，高新技术企业总量突破720家，“雏鹰”、“瞪羚”、领军企业分别达到300家、30家和20家，完成技术合同认定额79亿元，发明专利达到4100件，全社会研发投入强度持续增强。推进国家知识产权强区建设。加快建设4个大学科技园，建立健全运营管理模式和评估监测体系，重点引入一批科技含量高、成长潜力大的创新创业项目，将大学科技园打造成高校成果转化的“首站”，推动大学校区、科技园区和城市社区“三区联动”发展。深入推进质量强区工作。

持续优化区域营商环境。落实“亲商八条”工作举措，实现“全产业链条、全生命周期”跟踪服务，做到“无事不扰、有求必应”。推动上海发网华北总部、金地威新产业园等项目破土动工，推进鹏瑞利大健康城、中升挑战总部基地等项目加快建设，确保盛驰精工、宏仁堂二期等项目竣工达效。升级完善“亲清西青”平台和“津心办”西青旗舰店、“在线店小二”服务功能，持续打造“全市领先、全国一流”的营商环境。

（四）坚持绿色发展、生态先行，不断提升区域环境

深入推进乡村振兴。延伸小站稻、沙窝萝卜产业链条，培育特色农产品品牌，承办好天津国际种业博览会。实施最严格的耕地保护行动，稳定粮食播种面积，坚决整治耕地撂荒、“大棚房”问题。更新老旧设施农业大棚1500亩。开展“三美四乡”建设行动，集中打造白滩寺、青凝侯、第六埠等5个乡村振兴示范村，推动大沙沃村居改造试点项目加快实施、尽早入住。开展新一轮扶持集体经济薄弱村发展工作。推动3个受援地巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

巩固污染防治成果。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化PM_2.5与臭氧协同治理，推动完成华苑供热所9台燃煤锅炉改燃工程。严格落实河湖长制，建立河湖“清四乱”常态化规范化管理机制，推动雨污合流、入河排水口门综合整治。推进土壤、地下水污染防治和农业面源治理。全力抓好第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改工作，完成青凝侯污泥填埋场违规倾倒污泥和群众信访举报问题整改。

持续改善生态环境。积极推动“碳达峰”“碳中和”行动，完成“1+5”方案编制，提升全区碳汇能力。完成鸭淀水库围堤改造、津门湖水系生态修复一期等重点工程。实施独流减河北堤路、津港公路沿线环境提升项目。确保“绿网换绿植”三年行动计划圆满收官。巩固国家生态文明建设示范区和王稳庄镇、辛口镇“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建成果。建立绿色生态屏障长效管理机制，强化一级管控区管理，打造人与自然和谐共生、绿色转型发展的靓丽“名片”。

（五）坚持人民至上、普惠均衡，不断增进民生福祉

加快社会事业繁荣发展。推进新望道小学、东咀幼儿园等5所学校、幼儿园建设，新增小学学位1305个、幼儿园学位1200个。深化“双减”工作，综合治理校外培训机构，开展优质课后服务。新增4条校车运营服务线路。创建国家义务教育优质均衡发展区。推进健康西青行动，推动3岁以下婴幼儿照护。实施第二人民医院、市口腔医院分院等规划建设，新增规范运行31个社区卫生服务站。大力发展“智慧医疗”，在全市率先实现基层“数字健共体”全覆盖。加大全民健身设施投入力度，新增智能体育园、多功能运动场、健身园等运动场所129个，加快推进张家窝体育公园项目建设，积极开展全民健身活动，强化“全国武术之乡”建设。实施文化惠民工程，组织百场文化送基层演出活动。

加强社会保障能力建设。全面落实稳就业政策，完成职业技能培训1万人，新增就业2.3万人。开展根治欠薪专项行动。多层次推进参保扩面，落实低保、特困供养等基本生活救助标准动态调整机制。实施好助残实事。推进养老服务提升三年行动计划，提升智慧养老服务中心功能，深入开展社区居家养老服务，新增日间照料中心、农村幸福院10处，养老服务设施覆盖率达到90%以上。落实殡葬专项规划，加快西城寝园扩建改制。

加大社会综合治理力度。推进安全生产专项整治三年行动，全面开展城市安全风险评估、自然灾害风险普查。开展燃气、供热管网排查，构建热燃安全保障监管平台。加强消防救援队伍及装备建设，不断完善公共消防基础设施。做好党的二十大等重大活动安保维稳工作，进一步完善社会治安防控体系。完成智慧平安社区建设任务。夯实“全科网格”基础，提升网格机制效能。用好区、街镇两级矛调中心，大力化解疑难复杂信访积案。扎实做好常态化疫情防控各项工作，抓细抓实“外防输入、内防反弹”各项措施，落实“四方责任”，做好新冠病毒疫苗接种工作。

（六）坚持依法行政、转变作风，不断加强自身建设

始终把政治建设摆在首位。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。践行以人民为中心的发展思想，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加坚定、更加自觉地践行初心使命，落实全面从严治党要求。高质量完成中央、市委巡视反馈意见各项整改任务。

全面提升依法行政能力。深入学习贯彻习近平法治思想，全面加强法治政府建设，坚持民主、依法、科学决策，健全完善合法性审核工作机制，扎实推进政务公开。抓好“八五”普法，提高领导干部依法行政能力。加强行政执法监督机制和能力建设。全面深化行政复议体制改革。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受群众和舆论监督。

坚持不懈改进工作作风。大力推进清廉西青建设。坚决落实过“紧日子”的要求，提高公共财政资金使用效益。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，整治形式主义、官僚主义突出问题，进一步改进文风会风，持续为基层减负，使基层单位有更多的精力抓工作落实。大兴调查研究之风，深入基层、深入一线、深入群众，用脚丈量西青土地。把“干在实处、走在前列”的标准落实到日常工作的方方面面，推动全区经济社会发展各项工作再创佳绩、再攀高峰。

各位代表，初心如磐，使命在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以决战的姿态实干，以无畏的勇气攻坚，以如火的热情拼搏，为打造大运河闪亮明珠，建设现代化活力新城，谱写西青高质量发展新篇章不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！